從對張江藥谷的剖析談醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群中的創(chuàng)新障礙及防范

摘 要 目的：探討醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群中的創(chuàng)新障礙以及防范。方法：運用規(guī)范和實證研究方法。結(jié)果和結(jié)論：應(yīng)該充分重視醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的創(chuàng)新障礙，并采取規(guī)避措施。

關(guān)鍵詞 創(chuàng)新障礙 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群 防范

中圖分類號：F015 文獻標識碼：A 文章編號：1006-1533(2009)01-0032-03

作為一種復蘇的產(chǎn)業(yè)組織模式，產(chǎn)業(yè)集群能夠形成與跨國公司互補乃至抗衡的一股力量。我國醫(yī)藥企業(yè)大多為中小企業(yè)，市場開發(fā)能力不強，新藥創(chuàng)新能力較差，而集群內(nèi)的企業(yè)擁有非集群企業(yè)無法獲得的競爭優(yōu)勢，所以有些地區(qū)把它作為發(fā)展地方醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和招商引資的重要手段。

1 張江藥谷發(fā)展概況

在醫(yī)藥行業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)象越來越普遍，產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢越來越明顯。國外的如德國的“Rheinland Bloriver”，國內(nèi)較為典型的如上海“張江藥谷”，形成一定規(guī)模并產(chǎn)生一定集群效應(yīng)。截至2007年，張江藥谷內(nèi)已集聚了31家研發(fā)中心、42家大型醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)和120余家中小型創(chuàng)新科技企業(yè)，園區(qū)內(nèi)的生物醫(yī)藥企業(yè)累計已達到210家。這些科研機構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)院、高校均高度密集地集中在張江園區(qū)內(nèi)，相互作用、相互影響、相互依存，不斷進行物質(zhì)和信息交換、交流，并且這種聯(lián)系體現(xiàn)出多點、多維、縱橫交錯、紛繁復雜的特征。

經(jīng)過10年建設(shè)和發(fā)展，已初步形成了“研究開發(fā)、產(chǎn)業(yè)群體、孵化創(chuàng)新、教育培訓、專業(yè)服務(wù)、風險投資”六個模塊組成的產(chǎn)業(yè)體系和“人才培養(yǎng)-科學研究-技術(shù)開發(fā)-中試孵化-規(guī)模生產(chǎn)-營銷物流”的現(xiàn)代生物醫(yī)藥創(chuàng)新體系。從產(chǎn)值上看，張江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，企業(yè)集聚效應(yīng)明顯。從產(chǎn)業(yè)價值鏈角度分析，張江藥谷具有下列幾個特征：

第一，從技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、專業(yè)服務(wù)、教育培訓到下游市場開拓，張江藥谷已經(jīng)初步形成一個以研發(fā)為中心、生產(chǎn)為重點的完整的產(chǎn)業(yè)鏈，各個環(huán)節(jié)之間相互聯(lián)動、相互制約、相互依存，在技術(shù)上具有一定的關(guān)聯(lián)性，上游、中游、下游產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)之間存在大量的信息和價值方面的交換聯(lián)系，并具有多樣化的鏈接實現(xiàn)形式。

第二，各項配套設(shè)施和機構(gòu)完善。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)很大程度上依賴基礎(chǔ)科學研究，張江藥谷內(nèi)的企業(yè)在垂直維度上與大學、科研機構(gòu)的合作較活躍，信息、技術(shù)、人才、資本交流十分頻繁。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)之間既競爭又合作，進而促進區(qū)域創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)能級的提升。

第三，從產(chǎn)業(yè)價值鏈獨立性看，張江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群屬于依賴型產(chǎn)業(yè)價值鏈。也就是說，形成產(chǎn)業(yè)價值鏈的核心技術(shù)或工藝等是從國外或其他地區(qū)引進的，產(chǎn)業(yè)價值鏈的發(fā)展變化完全依賴于它的核心技術(shù)或工業(yè)提供者。

2 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群中的創(chuàng)新障礙

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群對技術(shù)創(chuàng)新能力無疑產(chǎn)生了許多正面的影響，但事物都是有兩面性的，產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新能力之間并非是簡單的因果關(guān)系，集群創(chuàng)新的風險和障礙也同時存在，集群中企業(yè)之間的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)固然能夠加強集群的競爭力和創(chuàng)新能力，但是也可能會削減集群的創(chuàng)新能力，導致集群的停滯或衰退。因此需要綜合考慮集群中其他對企業(yè)創(chuàng)新活動具有重要影響的因素，這樣才能制定提高集群創(chuàng)新的政策。

2.1 群體思維

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)面臨著相同或相近的產(chǎn)業(yè)形勢和政策環(huán)境，由于高度的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性和緊密的相互交流學習，很容易造成集群內(nèi)企業(yè)的群體性思維。這種思維在集群形成初期能產(chǎn)生強勁的創(chuàng)新動力，從而形成集群的整體競爭優(yōu)勢。但是當這種高度趨近的同質(zhì)性思維形成定勢，并成為集群思維的主流，企業(yè)就會積累一種“從眾心理”，選擇與集群內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)趨同的發(fā)展路徑。產(chǎn)業(yè)集群同質(zhì)競爭，行業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。在技術(shù)水平較低的原料藥生產(chǎn)企業(yè)為主的集群內(nèi)，企業(yè)往往選擇的是“模范式”發(fā)展，這會導致行業(yè)結(jié)構(gòu)上的趨同性，形成同類種群通向高速增長的擁擠效應(yīng)以及低水平、分散的數(shù)量夸張，往往導致集群內(nèi)部激烈的惡性競爭，甚至出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣的市場，削弱企業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭能力。同樣，在技術(shù)水平較高的比如生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群中，引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)還沒有開始技術(shù)轉(zhuǎn)型時，集群內(nèi)的其它企業(yè)也會按兵不動。集群一旦忽視技術(shù)創(chuàng)新，錯過新一輪的技術(shù)升級和技術(shù)轉(zhuǎn)型機會，集群的優(yōu)勢地位就會逐漸喪失。衰退前期的產(chǎn)業(yè)集群正如“溫水中的青蛙”，對未來的形勢發(fā)展并不能作出準確的判斷。對衰退反應(yīng)遲鈍的群體思維導致集群不能突破既有盈利模式和發(fā)展路徑的限制，對政治氣候、市場需求、競爭環(huán)境、技術(shù)手段的變化不敏感，會造成對集群發(fā)展方向和技術(shù)選擇的判斷失誤，延誤創(chuàng)新機遇。

2.2 創(chuàng)新惰性

協(xié)同與溢出效應(yīng)在促使集群獲得外部經(jīng)濟性的同時，也滋生著集群內(nèi)部的創(chuàng)新惰性。知識溢出使集群內(nèi)企業(yè)面臨兩難困境：一方面集聚帶來效率提高，是形成企業(yè)集群的重要原因，它不僅決定了集群的規(guī)模，也影響集群組織內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)函數(shù)；另一方面知識溢出還會造成“搭便車行為”，集群整體上的知識開發(fā)和創(chuàng)新停滯，導致集群內(nèi)部產(chǎn)品的雷同和惡性競爭的發(fā)生。在知識溢出和知識外部性非常明顯的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群中，模仿創(chuàng)新和使用他人技術(shù)變得非常容易，學習的成本甚至可以忽略不計，此時，會催生企業(yè)的創(chuàng)新惰性。一方面，自主創(chuàng)新不僅要花費大量的成本，進行大量的投入，而且還要面對巨大的風險;另一方面，跟蹤、模仿和學習別人的技術(shù)和創(chuàng)新成果成本低廉，且非常容易成功。理性的企業(yè)一定會選擇模仿和跟蹤他人技術(shù)這條途徑，而不會加大自主創(chuàng)新投入。

2.3 結(jié)構(gòu)僵化

Markuse在研究集群的成功與風險之間關(guān)系時指出：區(qū)域集群越成功，越傾向于發(fā)展成一個封閉的系統(tǒng)，進而逐步喪失獲取應(yīng)對市場變化所需的能力，導致集群敗落的潛在風險不斷積累，集群的競爭力不斷下降，直至集群的消亡。封閉、僵化、剛性的集群結(jié)構(gòu)給創(chuàng)新帶來的風險主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新方向單一化，使得產(chǎn)業(yè)橫向價值鏈上的企業(yè)戰(zhàn)略趨同。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的橫向企業(yè)除了擁有相同的生產(chǎn)技能外，原材料的狀況也大體相同，技術(shù)水平相差無幾，對顧客及市場的了解也大同小異，因此，當它們面臨相同的機會與威脅的時候，往往作出相似甚至相同的戰(zhàn)略決策，從而導致戰(zhàn)略趨同性“整體行動”，集群逐步喪失其本來作為市場和企業(yè)之間的“中間治理結(jié)構(gòu)”的優(yōu)勢，患上創(chuàng)新乏力的“大企業(yè)病”。集群內(nèi)的縱向價值鏈大多是以一個或幾個核心企業(yè)為中心的，我國的很多產(chǎn)業(yè)集群更是以眾多中小企業(yè)圍繞跨國公司進行生產(chǎn)加工為特征。這種結(jié)構(gòu)雖可通過大企業(yè)與小企業(yè)的合作形成靈活的生產(chǎn)方式，從而增強整體競爭力，但卻以小企業(yè)在技術(shù)、財務(wù)、產(chǎn)品、市場等方面對核心大企業(yè)的依賴為代價，大企業(yè)與小企業(yè)間主要是單向知識傳遞，小企業(yè)之間交流很少，靈活性和創(chuàng)新性不強。

2.4 封閉自守風險

封閉自守風險是指集群內(nèi)部成員以及輔助性機構(gòu)之間密切的相互關(guān)聯(lián)在降低企業(yè)交易成本的同時，也逐漸使集群轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€封閉自守系統(tǒng)，從而導致集群不能快速與外界進行信息和能量交換，削弱集群對外部環(huán)境的應(yīng)變能力。產(chǎn)業(yè)集群并不是孤立的，它常常依賴于外部市場和外部技術(shù)。許多研究表明，企業(yè)之間的密切關(guān)系還會帶來負面的影響，降低企業(yè)從集群外部獲取新信息的動機，削弱企業(yè)持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新動力，使得本地集群缺乏外來的新信息以及接近新機會的途徑，企業(yè)對新技術(shù)不敏感。特別是當許多供應(yīng)商僅為一個共同的客戶服務(wù)時，這些供應(yīng)商可能會因此而對市場現(xiàn)實需求特別是長遠需求判斷失誤，進而導致經(jīng)營的失敗。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的地域社會制度和外部世界之間應(yīng)該存在交換關(guān)系。如果集群內(nèi)企業(yè)之間的關(guān)系過于緊密、封閉和僵化，那么集群內(nèi)企業(yè)可能會對區(qū)外重要的技術(shù)創(chuàng)新麻木而錯失技改良機，從而對區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展造成巨大傷害。

3 對防范集群創(chuàng)新障礙的建議

盡管以上所述的創(chuàng)新障礙大多是在集群發(fā)展成熟后才會出現(xiàn)，而我國的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群僅僅處于起步階段，但是有關(guān)企業(yè)和部門還是應(yīng)該提高警惕，防患于未然，實現(xiàn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的健康、持續(xù)的發(fā)展，這就需要集群企業(yè)自身、當?shù)卣椭薪榻M織通過密切合作化解這些限制集群創(chuàng)新優(yōu)勢發(fā)揮的創(chuàng)新風險。

第一，集群內(nèi)企業(yè)自身要防止對優(yōu)勢資源的過度依賴而忽視創(chuàng)新能力的培育，應(yīng)不斷加強對創(chuàng)新風險的識別和預(yù)見能力，杜絕短期行為。

張江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)中，研發(fā)是最主要的節(jié)點，是張江未來發(fā)展的最具特色的優(yōu)勢所在。實踐證明，片面強調(diào)研發(fā)環(huán)節(jié)的國際學術(shù)水平或片面強調(diào)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的仿制能力，結(jié)果只能使產(chǎn)業(yè)鏈中某個企業(yè)或某個環(huán)節(jié)獲利，并不能推動整個產(chǎn)業(yè)鏈升級。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的未來發(fā)展應(yīng)緊緊抓住醫(yī)藥技術(shù)發(fā)展的良好時機，通過整合園區(qū)內(nèi)科研資源和生產(chǎn)資源，加強同大學、科研院所等智力機構(gòu)的聯(lián)系，密切關(guān)注本行業(yè)的最新創(chuàng)新動向；充分認識到創(chuàng)新的重要性，建立內(nèi)部完善的創(chuàng)新激勵機制，防止創(chuàng)新惰性；注意實現(xiàn)創(chuàng)新路徑的多樣化和產(chǎn)品線的優(yōu)化組合，防止單一技術(shù)路徑依賴帶來的轉(zhuǎn)型風險。

第二，政府作為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要推動者，應(yīng)防止成為限制集群創(chuàng)新優(yōu)勢發(fā)揮的障礙。應(yīng)不斷加強政府服務(wù)，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。

各地政府可以通過建立行業(yè)預(yù)警機制，防止產(chǎn)業(yè)過熱時出現(xiàn)同構(gòu)化風險；建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護制度，并注意加強執(zhí)行環(huán)節(jié)的制度安排，通過制度來約束集群內(nèi)企業(yè)的機會主義傾向；引導金融資本在產(chǎn)業(yè)集群聚集，幫助中小企業(yè)度過孵化期，加速集群發(fā)展;鼓勵企業(yè)的自主創(chuàng)新，并促進創(chuàng)新成果在本地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。上海張江在這方面的經(jīng)驗是值得其它醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群學習的。張江藥谷內(nèi)設(shè)置了齊全的配套服務(wù)設(shè)施，比如專業(yè)孵化平臺、CRO專業(yè)服務(wù)平臺、研發(fā)外包服務(wù)平臺、儀器共享平臺和職業(yè)培訓中心等，為集群內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)提供全方面的技術(shù)支持和服務(wù)系統(tǒng)。張江生物醫(yī)藥公共服務(wù)平臺經(jīng)歷了從無到有、從有到全的發(fā)展，現(xiàn)已擁有行業(yè)協(xié)會、法律和財務(wù)咨詢機構(gòu)以及臨床服務(wù)等服務(wù)機構(gòu)，孵化器的功能逐步完善。在扶持園區(qū)中小創(chuàng)新企業(yè)，鼓勵企業(yè)的自主創(chuàng)新中發(fā)揮了積極作用。平臺已為艾滋病、腫瘤、內(nèi)分泌等領(lǐng)域14個項目的藥品注冊和申報提供了專業(yè)技術(shù)服務(wù)。

第三，中介組織應(yīng)該成為促進集群創(chuàng)新的催化劑。

中介機構(gòu)應(yīng)創(chuàng)造企業(yè)之間交流、協(xié)作的機會，通過信用記錄等制度形式加強企業(yè)間的信任基礎(chǔ)，提高企業(yè)合作創(chuàng)新的效率;行業(yè)協(xié)會應(yīng)引導產(chǎn)業(yè)形成創(chuàng)新、競爭的集群文化，防止保守文化成為接納新思想的障礙；加強人力資源的培訓、教育，形成專業(yè)化的勞動力市場，為集群提供充分的人力資源儲備；不斷為集群提供外部集群創(chuàng)新的最新思想和成果信息，防止群體思維的僵化。張江目前中介服務(wù)的發(fā)展水平離社會化、市場化的目標還有相當大的距離，中介組織的規(guī)范、自律等方面還存在很大的問題，尤其是風險投資的發(fā)育仍處在較低層次，從事醫(yī)藥的技術(shù)經(jīng)紀人不僅數(shù)量少，而且平均素質(zhì)較低，在科研院所和企業(yè)之間并沒有真正起到橋梁作用。有關(guān)學者曾采訪了上海市生物醫(yī)藥協(xié)會的專家，有專家指出，在張江存在下列現(xiàn)象：科研單位或創(chuàng)業(yè)型企業(yè)有了科技成果之后，技術(shù)方找不到生產(chǎn)方，生產(chǎn)方出現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備、資源閑置，而技術(shù)擁有方卻為科技成果轉(zhuǎn)化沒有方向而苦惱。

第四，集群成員不能僅僅關(guān)注內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和完善，還要加強與集群外企業(yè)和外部市場的聯(lián)系。

目前，就張江藥谷的現(xiàn)狀而言，一方面，園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的非正式交流和合作、學習氣氛非常活躍，相當程度上推動了研發(fā)活動的進展，是藥谷旺盛創(chuàng)新能力和經(jīng)濟增長的關(guān)鍵。園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的正式交流和合作積累了一定的基礎(chǔ)，形成了良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。另一方面，許多企業(yè)與園區(qū)內(nèi)的兄弟研究單位建立了良好的合作關(guān)系，同時，它與區(qū)外的合作與交流也很廣泛。相比之下，與園區(qū)外科研單位和企業(yè)的聯(lián)系度要高于與本園區(qū)內(nèi)的合作。集群與外部成員和市場的聯(lián)系是非常重要的，只有當集群與外部市場聯(lián)系起來，且存在著本地和非本地的混合聯(lián)系時，集群才能夠更好地創(chuàng)造新知識并獲得持續(xù)成長。一個健康的產(chǎn)業(yè)集群不僅應(yīng)該充分利用地區(qū)長期積累而形成的互動互榮的地域關(guān)系，而且同時還應(yīng)該保持一定的開放性，以便能夠充分利用區(qū)外的技術(shù)創(chuàng)新成果，充分了解并開發(fā)區(qū)外市場。

4 結(jié)語

總之，產(chǎn)業(yè)集群是一把既存在集群收益又具有集群風險的“雙刃劍”。風險積累到一定程度就會給集群以及區(qū)域競爭力帶來不利的影響。我國的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群尚處集群形成初期，在集群的硬件建設(shè)以及集群內(nèi)企業(yè)之間的合作關(guān)系方面還亟需加強。防范產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新風險，采取措施有效控制和管理這些風險，將有利于產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

(收稿日期：2008-12-15)