國產油菜籽能否掌控市場話語權

近期，我國食用油漲價的聲音在行業內此起彼伏，作為食用油主要原料之一的油菜籽行情也備受業內關注。目前，我國各地油菜籽采收已近尾聲，預計今年國內油菜籽總產量將超過去年。但由于受進口油菜籽沖擊，今年我國很多地方油菜籽收購價比去年大幅下降，農民大多惜售等待。一些企業因去年庫存高價油菜籽虧損較大，今年出手謹慎。業內分析，雖然今年國家收儲起到一定市場托底作用，但靠政策性支撐仍是權宜之計，只有加大力度建設油菜籽生產基地，提高產量、優化質量，才能使國產油菜籽真正掌控國內市場話語權。

量增價跌農民惜售

云南省農業廳種植業處副調研員鐘林告訴記者，今年各地種植油菜的積極性比往年提高。以云南為例，預計今年油菜籽總產量可達47萬噸，增加12.2萬噸。

云南豐瑞油脂公司是云南目前最大的油菜籽加工企業，公司總經理劉軍說，今年我國油菜籽總產量行業內預計為1250萬噸至1300萬噸，將比上年增長約10％至15％。油菜籽總產量上升了，但價格卻低迷。云南羅平縣是全國31個油菜生產基地縣之一。羅平縣羅雄鎮村民王云仙告訴記者，去年油菜籽每公斤收購價5元多，今年只有3.7元。

據劉軍介紹，2008年上半年國內油菜籽收購價每公斤達5.6元，下半年受國際油菜籽價格影響，每公斤下滑到3元多，目前云南油菜籽收購價每公斤在3.7元左右。

中國食用油信息網6月12日的數據顯示，我國油菜籽主要產區的湖北、湖南、安徽、四川等地的油菜籽收購價格約為每公斤3.5元至3.7元。

“與收購價下跌相反，種植成本卻比去年高，導致種植效益大幅下滑。”鐘林算了一筆賬，去年云南種植油菜每畝成本約338元，由于化肥上漲，今年成本上升到360元，預計今年單產約106公斤，以每公斤3.7元計，銷售收入為392元，畝收益僅為32元。

由于收購價與心里預期價格差距較大，農民普遍出現惜售現象。羅平縣村民王云仙說，今年收購價和心里想的差太多了，如果每公斤低于4元，她家還不會出售。記者隨后走訪了羅平縣當地10多家農戶，大多農民對今年的價格不滿意，想等待行情好轉時再出售。

與農民惜售對應的是，很多油脂企業也處于觀望狀態，收購積極性不高。劉軍說，國內很多油脂企業在去年高價時收購了不少油菜籽，下半年因國際油菜籽價格暴跌，造成大多數油脂企業虧損嚴重。因此，很多企業今年對油菜籽收購尤為謹慎。

國內食用油受國際市場沖擊較大

業內人士分析，目前油菜籽價格低迷主要是因為我國食用油行業整體仍過度依賴進口原料，而在國際競爭中，國產油菜籽及油脂企業仍處于劣勢。

目前，我國食用油原料還需要大量進口，對國際進口原料依賴度還很高。劉軍分析，目前我國人均食用油年消費量約為17公斤，只有發達國家人均消費量的50％左右，預計國內食用油整體消費量還會擴大，國內自我供應量缺口仍然較大，未來一段時期我國食用油原料仍會受國際油脂大企業的控制。

同時，國內油脂企業對國際油脂原料依賴度越來越高。據劉軍介紹，豐瑞油脂公司2005年至2007年年均壓榨植物油料10萬噸。從2008年起，公司自營壓榨油料不足2.5萬噸，公司直接向外企采購豆油或棕桐油進行精煉分裝，因為直接從外企購買比自己壓榨還要便宜。

作為食用油主要原料之一的油菜籽也不例外。據云南豐瑞油脂有限公司副總經理湯海涵介紹，今年前幾個月，國內很多油脂企業選擇進口油菜籽進行加工。據中國食用油信息網統計的數據，今年4月份我國油菜籽進口量為26.69萬噸，較去年同比上升181.2％。

“國內油脂企業在與國際企業競爭中也處于劣勢。”湯海涵說，現在國內油脂企業最大壓力來自國外市場及外企的傾銷和擠壓，外企具有先進的管理經驗，而內資企業經驗不足，與外企根本不處在同一起跑線上，在這種情況下，內資企業在競爭壓力下不得不選擇合資或被收購。“而一旦國內油脂企業被外資大量收購后，食用油及其原料價格的話語權就掌控在外企手中。”

不能把國家收儲當“救命稻草”

針對我國油菜籽面臨的問題，日前，國家相關部委下發通知稱，國家啟動油菜籽臨時收儲預案，收購價不低于每公斤3.7元。無疑，國家收儲給該行業注入了一針“強心劑”。

據劉軍介紹，油菜籽國家收儲始于去年，當年收儲價格為每公斤4.4元，而進口油菜籽每公斤僅為3.4元左右，國家收儲反而促使國外油菜籽大量涌入國內。而今年國家收儲價每公斤為3.7元，進口油菜籽每公斤為4.2元左右，可避免大量進口油菜籽進入擠壓國內市場。

業內分析，國家收儲在短期內對油菜籽市場可起到托底作用，但國家收儲也是一把“雙刃劍”，如去年收儲的油菜籽最終要流回市場，從而沖擊現貨市場。因此，國家收儲并非長遠之計，只有做強產業本身才能從根本上扭轉競爭劣勢，掌控市場話語權。

云南省農科院經濟作物研究所副所長李根澤說，和國外油菜產量相比，我國油菜產量普遍偏低。歐盟油菜籽每畝單產達208多公斤，含油率為43％至45％，而國內油菜籽每畝單產約120公斤，含油率只有40％左右。因此，要加快建設油菜繁育、制種基地，加大對油菜新品種、新技術研究開發的扶持力度。

劉軍分析，如果國內油菜籽單產能達到國際高產水平，每畝產量就可以提高80％左右，而且含油率每增加1個百分點，每噸油菜籽價格就可增加50元左右的收益。

李根澤說，要加速適宜雜交油菜品種的推廣應用，扶持雜交油菜制種基地的建設，降低種子生產成本；加快雜交油菜品種高產栽培技術的應用研究，擴大油菜免耕節本增效技術的研究和推廣，并在新技術推廣上給予經費扶持。

同時，要扶持油菜行業協會、培育油菜籽加工龍頭企業。李根澤建議，要引導農戶組建油菜協會或專業合作社，逐步實現油菜種植區域化、菜籽收購科學化、油料生產標準化，提高油菜生產效益；要整合油菜籽加工企業，引導有實力的企業介入油菜籽綜合加工行業，每省集中扶強扶大一兩個油菜籽綜合加工企業。