新歐洲將成為“合眾國”？

他切身體會了歐盟僵化體制與政治分裂的害處，而上世紀90年代的一系列戰爭更給他留下難忘的痛和尷尬。

提起伏思達，恐怕大多數中國人難有印象。這位富有學者風范的比利時前首相(1999年～2008年在任)，顯然沒有像德國、法國、英國領導人那樣受到國際國內輿論的太多關注。但就是他。敢于在國際上“一鳴驚人”，他曾在第二屆國際全球化會議上毫不留情地發言指責西方國家“同情心虛偽”：在提供國際援助的同時利用國際貿易中的不平等地位將利潤從發展中國家手中搶走，間接導致了后者的貧困。其演講稿被英國《衛報》刊出后，引起極大反響。在對待伊拉克戰爭問題上，伏思達又敢于站在英美國家的對立面，他曾建議建立一個北約以外的歐洲防御聯盟，擺脫英美的過度干涉，結果惹得兩國領導人布萊爾和布什不高興，他與歐盟委員會主席一職也失之交臂。還是他，在執政和卸任的多年間，為了推進歐洲一體化，為建立一個“歐洲合眾國”而盡心竭力，做出了不懈努力。2005年，他著的《歐洲合眾國》一書出版發行，立即引起轟動。隨后，被翻譯成多種文字。今年5月，伏思達為宣揚自己的“歐洲合眾國”之夢，給自己著作的中文版造勢，來到中國，接受了《世界知識》記者的采訪。

設想還是空想

面前的伏思達雖然56歲，看起來卻比實際年齡年輕許多。他的語調抑揚頓挫，再加上肢體語言，很富表現力。

采訪的主要話題及伏思達所要強調的自然是他對新歐洲的設想——“歐洲合眾國”。

正如伏思達所說：由于歐盟內部分裂和軟弱渙散，當發生巴爾干沖突時，歐盟甚至不得不請美國出面制止；歐盟在提出專利計劃五年后還在爭論專利應該用什么語言撰寫，面對普通民眾關心的就業和犯罪率等重大問題歐盟關注較少，相反卻沉湎于那些瑣碎小事，諸如下蛋的雞窩應安裝何種規格的電池，對果醬的成份的規定等等，作為一個聯合國家機構，歐盟常常被各國推出來當作不得人心政策的擋箭牌，它的成就和業績卻總是被歸功于成員國，而當形勢變得困難時，則沒有一個政治家出來為歐盟辯護。

10年前，伏思達出任比利時首相，尤其是擔任歐洲輪值國主席后，就一直致力于推進歐洲一體化。但多年的從政經歷，讓他切身體會到了歐盟僵化體制與政治分裂的害處，而上世紀90年代發生在歐洲人眼皮底下的巴爾干戰爭給伏思達那些懷抱歐洲統一夢想的政治家的內心深處留下了難忘的痛——那一系列戰爭斷斷續續打了八年，其中最長的波黑戰爭打了三年零八個月。當歐洲人不得不請美國人幫忙、美國人立即通過戰爭奪取對巴爾干事務的主導權時，歐洲人尷尬之極。如今，構建一個“歐洲合眾國”已成了伏思達畢生追求的政治理想：歐洲不應僅限于實現一個大的經濟和金融市場，在政治上、外交上歐洲聯合應當進一步深化，向歐洲合眾國邁進。

“歐洲合眾國”的提出引起很大反響，自然也引起許多人的質疑，如英國《衛報》就認為“過于激進，脫離現實”。說實話，伏思達的設想在我們看來也過于理想，歐洲真的能像美利堅合眾國走過的道路那樣。建設一個“歐洲合眾國”嗎?歐洲的民族復雜性可要遠遠超過美國。我們的不解和迷惑還有：被許多中國人認為政治穩定、生活富足、經濟發展水平較高的歐洲真的像他所說的“陷入危機”、處于“十字路口”，一定要開列“歐洲合眾國”這樣的“藥方”嗎?他以歐洲人的視角，在對中國等新興亞洲國家發展前景予以評估時，所列世界強國名單上為什么沒有歐洲國家?

伏思達這樣解釋：歐洲聯盟已經發展了50年，讓歐洲只作為一個自由貿易區存在，還是建立一個政治一體化，來面對世界強國和新興國家的挑戰，是一個必須做出的選擇。蘇聯解體后，美國取得了無可置疑的世界強國地位，特別是在政治和軍事方面。而在經濟方面，新的競爭者又出現在東方。繼日本之后，新的增長極，如中國和印度經歷了前所未有的變革。幾年之間，亞洲憑借自己的力量轉移了世界經濟的重心，而這一演變將來必定會進一步加劇。幾年之后，世界將擁有四個強國：美國、中國、印度和日本。那時候歐洲將扮演什么角色?從前，歐洲統一是所有藍圖中最有前途的一個。如今，歐洲聯盟政治上被分裂，經濟上被削弱。如果歐洲要想在未來世界舞臺上發揮作用，它就必須加深一體化，只有強大的“歐洲合眾國”才能夠應對這些挑戰，不辜負我們公民的期待。這就是我說歐洲正處在“十字路口”的原因。

對于歐洲將要面對的外部挑戰，伏思達向記者進一步坦言：“現在有‘七國集團’，基于經濟實力，未來30年的‘七國集團’將會是中國、美國、日本、巴西、俄羅斯、墨西哥、印度，但是沒有歐洲國家，除非歐洲聯合起來。我們現在有統一的市場和統一的貨幣，但要同時整合其他的經濟力量和社會力量達成統一的歐洲經濟體、統一的政治體，才能和中美等國家競爭。盡管現在德國、法國都是很大的經濟體，但不足以和它們競爭。”

伏思達表示，歐洲可以像美國一樣組成一個聯邦制的國家，這是一個“硬核心”，其他國家可以加入以這個“硬核心”為中心的“歐洲國家組織”。他還為新歐洲做出了富有見地的規劃：首先，建立一個采用直接選舉的歐洲議會。其次，改變現有的財政政策。最富裕成員國人均財政貢獻不要超過事先確定的最高限額，并用百分比表明歐盟的平均水平。再次，加強政治、經濟、司法、外交、防務等方面的密切合作。

此次金融危機更堅定了伏思達的設想，他表示：“我的夢想應該較四年前有更多的支持者。這是顯而易見的。歐洲沒有哪個國家，世界也沒有哪個國家能夠在這次危機中獨善其身。這次的全球危機需要全球協調行動……在歐洲我們需要一個歐洲戰略，一個歐洲政府。我2005年寫下《歐洲合眾國》一書，但是書里的觀點在今天比以往任何時候都更需要付諸實踐。”

在和伏思達的交談中，我們可以感受到這位政治家的社會使命感。英國《金融時報》一位著名評論家指出，由于缺乏替代性的想法，伏思達的倡議將主導未來數年內關于歐洲未來的討論。

合眾國之夢的政治沃土

伏思達的故鄉比利時位于歐洲西北部，地處拉丁民族和日耳曼民族交界處。這種獨特的地理位置使比利時扮演著緩和歐洲民族沖突的角色。獨特的地理位置與復雜的政治形勢，也催生了比利時人向往歐洲一體化的熱情。比利時是歐盟創始國之一，也是歐元創始國之一，它見證了歐盟一步步的發展。

采訪中，當記者問伏思達如何看待布魯塞爾被稱作“歐洲之都”時，他的驕傲之情溢于言表：“它確實是歐洲的首都，是歐盟總部所在地，是歐洲議會所在地，是不同文仡的連接點。你可以想象，如果把歐盟總部放在巴黎的話，德國人會不同意；如果放在柏林的話，法國人同樣心里不滿意，如果放在倫敦的話，別人會說‘哦，不，英國是個島國，太過狹小和偏僻’。我們有不同的文化，不同的語言，只有布魯塞爾才能代表多元他的歐洲，如果你要找出一個能夠整合多元化為一體的城市的話，那就是布魯塞爾。”

用“change”來描繪對中國的印象

伏思達作為首相曾先后訪問過北京和香港，為推動中比兩國經貿合作和互利互惠做出了重要貢獻。2005年在比利時根特市，中比兩國舉辦了“弗拉芒根特國際貿易博覽會”。在時任中國駐比利時大使章啟月的陪同下，伏思達參觀了中國館，并對有中國特色的剪紙、篆刻、繪畫和書法產生了濃厚興趣。他還將中國書法家寫的“中比風和”四個大字掛在了自己的辦公室里。

在接受記者采訪時，伏思達反復用“change”來描繪對中國的印象，他說：“我來過中國三四次。最大的感受是中國的文明多樣，每次來中國都能發現有很多變化。我多年前去過故宮，這次又去了，那是個神秘的地方。”

采訪伏思達的前一天，在比利時駐華使館舉辦了他的著作中文版的簽名售書儀式。當天下午，他忙里偷閑到北京鼓樓附近游玩。據陪同他的人說。他既沒有帶保鏢也沒有向中方申請提供安保措施，而是隨意帶著幾個官員徜徉在北京的大街小巷，當時真讓人為他捏了一把汗。好在沒有人認出他，只把他當成是一名普通的外國游人。他也樂于獨享在異國他鄉的寧靜，他時而對路邊打麻將、下象棋的老人產生興趣而駐足觀望，時而又仔細端詳古老的民居，顯現孩童般的好奇。或許在這一刻，伏思達才真正體味到了這個東方古國的奇妙神韻所在。