論我國(guó)涉外合同案件的訴訟管轄權(quán)和法律適用制度

[提要] 涉外合同的涉外性不僅導(dǎo)致涉外合同案件可能要適用外國(guó)法、國(guó)際條約或國(guó)際慣例的法律適用問(wèn)題，而且導(dǎo)致涉外合同的國(guó)際管轄權(quán)問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和我國(guó)加入ＷＴＯ，涉外合同案件愈來(lái)愈多，明確我國(guó)涉外合同案件的管轄權(quán)和法律適用制度，無(wú)論在司法實(shí)踐還是在日常生活中都顯得越來(lái)越重要。

[關(guān)鍵詞] 涉外合同案件；訴訟管轄；法律適用

[作者簡(jiǎn)介]田文茜（１９６８—），女，山西警官高等專科學(xué)校講師，山西大學(xué)法學(xué)院在職研究生。（山西太原０３００２１）

涉外合同的特點(diǎn)在于合同具有涉外因素，即合同的主體、客體、行為三個(gè)因素中，至少有一個(gè)因素涉及到外國(guó)。涉外合同的涉外性不僅導(dǎo)致了涉外合同案件可能要適用外國(guó)法、國(guó)際條約或國(guó)際慣例的法律適用問(wèn)題，而且導(dǎo)致涉外合同的國(guó)際管轄權(quán)問(wèn)題。因?yàn)樯嫱饷袷掳讣墓茌牂?quán)有別于一國(guó)國(guó)內(nèi)民事案件的管轄權(quán)，法院在審理涉外民事案件的范圍上與國(guó)內(nèi)民事案件的管轄權(quán)有明顯不同。涉外合同案件的管轄權(quán)和法律適用問(wèn)題，不僅體現(xiàn)著一國(guó)主權(quán)的行使，而且直接影響著案件審判的結(jié)果，影響著訴訟當(dāng)事人合法權(quán)益的取得和保護(hù)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和我國(guó)加入ＷＴＯ，涉外合同案件愈來(lái)愈多，明確我國(guó)涉外合同案件的管轄權(quán)和法律適用制度，無(wú)論在司法實(shí)踐還是在日常生活中都顯得越來(lái)越重要。

一、涉外合同案件的訴訟管轄權(quán)

涉外合同案件訴訟管轄權(quán)問(wèn)題屬于涉外民事案件管轄權(quán)范疇。我國(guó)關(guān)于涉外民事案件訴訟管轄權(quán)的規(guī)定，一方面體現(xiàn)在國(guó)內(nèi)立法和司法實(shí)踐方面的規(guī)定中，另一方面體現(xiàn)于我國(guó)締結(jié)或參加的有關(guān)國(guó)際條約中。

立法上，我國(guó)關(guān)于涉外民事案件管轄權(quán)的規(guī)定主要體現(xiàn)在１９９１年《民事訴訟法》和１９９９年《海事訴訟特別程序法》中；司法實(shí)踐中的規(guī)定主要體現(xiàn)在１９９２年《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》和２００１年１２月最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于涉外民商事案件訴訟管轄若干問(wèn)題的規(guī)定》中，雖然《民事訴訟法》第二十五章只就部分民事案件的管轄權(quán)作了規(guī)定，但依據(jù)《民事訴訟法》第二百三十七條的規(guī)定，該法中某些關(guān)于國(guó)內(nèi)民事案件管轄權(quán)的規(guī)定同樣可適用于對(duì)涉外民事案件管轄權(quán)的確定。

從立法和司法實(shí)踐看，我國(guó)關(guān)于涉外民事案件的管轄?wèi)?yīng)遵循以下六個(gè)原則：

１．地域管轄原則。我國(guó)《民事訴訟法》第二十二條、第二十三條和第二百三十四條規(guī)定：凡被告住所或經(jīng)常居所地在我國(guó)境內(nèi)的，由被告住所地或經(jīng)常居所地法院管轄；對(duì)不在中國(guó)境內(nèi)的被告，提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟，由原告住所地或經(jīng)常居所地法院管轄；對(duì)在中國(guó)境內(nèi)沒(méi)有住所的被告提起的合同或其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益的訴訟，如果合同的簽訂地或履行地、或訴訟標(biāo)的物所在地、被告可供扣:的財(cái)產(chǎn)所在地、被告代表機(jī)構(gòu)所在地在我國(guó)境內(nèi)的，由上述所在地法院管轄。

２．專屬管轄原則。我國(guó)《民事訴訟法》在第三十四條、第二百三十七條、第二百四十六條，就專屬管轄作了規(guī)定：在我國(guó)境內(nèi)履行的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同、中外合作勘探開(kāi)發(fā)自然資源合同發(fā)生糾紛提起的訴訟，由我國(guó)法院管轄；因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地法院管轄；因港口作業(yè)中發(fā)生糾紛提起的訴訟，由港口所在地法院管轄；因繼承遺產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時(shí)住所地或主要遺產(chǎn)所在地法院管轄。

３．協(xié)議管轄原則。《民事訴訟法》第二百四十四條確定協(xié)議管轄的原則。該條款規(guī)定，涉外合同或涉外財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛的當(dāng)事人可以用書面協(xié)議選擇與爭(zhēng)議有實(shí)際聯(lián)系地點(diǎn)的法院管轄，選擇我國(guó)法院管轄的不得違反訴訟法關(guān)于級(jí)別管轄和專屬管轄的規(guī)定。

４．推定管轄原則。《民事訴訟法》第二百四十五條規(guī)定：“涉外民事訴訟的被告對(duì)人民法院的管轄不提出異議，并應(yīng)訴答辯的，視為承認(rèn)該法院為有管轄權(quán)的法院。”

５．優(yōu)先適用國(guó)際條約的原則。我國(guó)已參加的涉及涉外民事管轄權(quán)的國(guó)際條約有：《國(guó)際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)協(xié)定》（１９５３年參加）、《統(tǒng)一國(guó)際航空運(yùn)輸某些規(guī)則的公約》（１９５８年參加）、《國(guó)際油污損害民事責(zé)任公約》（１９８０年參加）。

此外，我國(guó)與有關(guān)國(guó)家簽訂的一系列司法協(xié)助協(xié)定中，也有涉外民事管轄權(quán)的規(guī)定。根據(jù)“條約必須遵守”的一般國(guó)際法原則和我國(guó)法律的規(guī)定，我國(guó)法院在確定涉外民事案件管轄權(quán)時(shí)必須信守上述條約的規(guī)定。

６．特殊情況下適用國(guó)際慣例的原則。在應(yīng)當(dāng)適用我國(guó)法作為準(zhǔn)據(jù)法時(shí)，如果我國(guó)法律與我國(guó)締結(jié)的國(guó)際條約未作規(guī)定的，可適用國(guó)際慣例。

二、涉外合同案件的法律適用

我國(guó)關(guān)于涉外合同法律適用的規(guī)定，立法上主要見(jiàn)于：１９８６年《民法通則》第一百四十五條，１９９９年《合同法》第一百六十二條，１９９２年《海商法》第二百六十八條、第二百六十九條、第二百七十一條、第二百七十六條，１９９５年《民用航空法》第一百八十四條、第一百八十八條、第一百九十條；司法實(shí)踐方面的規(guī)定主要見(jiàn)于：最高人民法院于１９８８年發(fā)布的《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈民法通則〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)（試行）》。

從立法和司法實(shí)踐看，我國(guó)關(guān)于涉外合同案件的法律適用有以下五個(gè)原則：

１．意思自治原則。意思自治原則是涉外合同案件法律適用的基本原則，即涉外合同當(dāng)事人可以選擇處理合同爭(zhēng)議所適用的法律。在實(shí)踐中，我國(guó)一般要求合同當(dāng)事人的法律選擇，必須是明示的，而拒絕承認(rèn)默示選擇法律方式；允許合同當(dāng)事人在合同訂立時(shí)或發(fā)生爭(zhēng)議后選擇法律；要求合同當(dāng)事人選擇的法律必須是現(xiàn)行實(shí)體法，而不包括沖突規(guī)范和程序法。

關(guān)于合同當(dāng)事人締約能力的法律適用問(wèn)題，司法實(shí)踐中對(duì)自然人基本采取的是行為地法原則，對(duì)法人采取的是本國(guó)法兼行為地法原則。

２．最密切聯(lián)系原則。即涉外合同的當(dāng)事人沒(méi)有選擇處理爭(zhēng)議所適用的法律時(shí)，法律適用與合同有最密切聯(lián)系的國(guó)家法律。

司法實(shí)踐中，我國(guó)以“特征性履行”作為對(duì)合同的最密切聯(lián)系地進(jìn)行界定的依據(jù)，即哪一方行為屬于合同中最具特征性的履行行為，就適用哪一方所在地國(guó)家的法律。

在通常情況下是：國(guó)際貨物買賣合同，適用合同訂立時(shí)，賣方營(yíng)業(yè)所所在地法律；銀行貸款或者擔(dān)保合同，適用貸款銀行或者擔(dān)保銀行所在地法律；保險(xiǎn)合同適用保險(xiǎn)人營(yíng)業(yè)所所在地法律；加工承攬合同，適用加工承攬人營(yíng)業(yè)所所在地法律；技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同，適用受讓人營(yíng)業(yè)所所在地法律；工程承包合同，適用工程所在地法律；科技咨詢或者設(shè)計(jì)合同，適用委托人營(yíng)業(yè)所所在地法律；勞務(wù)合同適用勞務(wù)實(shí)施地法律；成套設(shè)備供應(yīng)合同，適用設(shè)備安裝運(yùn)轉(zhuǎn)地法律；代理合同，適用代理人營(yíng)業(yè)所所在地法律；不動(dòng)產(chǎn)租賃、買賣或者抵:合同，適用不動(dòng)產(chǎn)所在地法律；動(dòng)產(chǎn)租賃合同，適用出租人營(yíng)業(yè)所所在地法律；倉(cāng)儲(chǔ)保管合同，適用倉(cāng)儲(chǔ)保管人營(yíng)業(yè)所所在地法律。

實(shí)踐中，我國(guó)還以“最密切聯(lián)系原則”作為上述涉外合同法律適用原則的例外條款。即：若合同明顯的與另一國(guó)家或地區(qū)的法律具有更密切的關(guān)系時(shí)，人民法院應(yīng)以另一國(guó)家或地區(qū)的法律作為處理合同爭(zhēng)議的依據(jù)。

此外，“最密切聯(lián)系原則”還是我國(guó)解決屬人法連結(jié)點(diǎn)積極沖突的依據(jù)。即在當(dāng)事人有一個(gè)以上營(yíng)業(yè)所時(shí)，就以與合同有最密切關(guān)系的營(yíng)業(yè)所為準(zhǔn)；當(dāng)事人沒(méi)有營(yíng)業(yè)所時(shí)，以其住所或居所為準(zhǔn)。

３．僅適用中國(guó)法律的特殊原則。《民事訴訟法》第二百四十六條規(guī)定，在我國(guó)境內(nèi)履行的中外合資經(jīng)營(yíng)合同、中外合作經(jīng)營(yíng)合同、中外合作勘探開(kāi)發(fā)自然資源合同發(fā)生糾紛提起的訴訟，必須適用中國(guó)法律。

４．國(guó)際條約優(yōu)先適用原則。凡中國(guó)締結(jié)參加的與合同有關(guān)的國(guó)際條約，與準(zhǔn)據(jù)法不同時(shí)，優(yōu)先適用國(guó)際條約。

１９８８年我國(guó)加入《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物買賣合同公約》。公約的第一條第一款規(guī)定，締約國(guó)公司間達(dá)成的貨物買賣合同如不另作法律選擇，則合同規(guī)定事項(xiàng)自動(dòng)適用公約的有關(guān)規(guī)定，發(fā)生糾紛或訴訟，亦得依據(jù)公約處理。

５．特殊情況下適用國(guó)際慣例的原則。在應(yīng)當(dāng)適用我國(guó)法作為準(zhǔn)據(jù)法時(shí)，如果我國(guó)法律和我國(guó)締結(jié)的國(guó)際條約未作規(guī)定的，可適用國(guó)際慣例。

涉外合同案件的管轄權(quán)不僅是一國(guó)法院得以審理涉外合同案件的前提條件，而且是其作出判決，得以在外國(guó)獲得承認(rèn)與執(zhí)行的必要條件。管轄權(quán)問(wèn)題與法律適用問(wèn)題相互影響相互制約：管轄權(quán)的確定取決于適用的準(zhǔn)據(jù)法；法律適用問(wèn)題取決于何國(guó)法院對(duì)案件具有管轄權(quán)。為了保證我國(guó)主權(quán)行使，保護(hù)訴訟當(dāng)事人合法權(quán)益，我國(guó)司法就必須隨著涉外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷調(diào)整完善我國(guó)涉外合同案件的管轄權(quán)和法律適用制度，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)接軌的發(fā)展要求，也是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化的要求。

[責(zé)任編輯：李麗娜]