從“三鹿奶粉事件”看企業的社會責任

摘 要：企業是社會財富的創造者，但往往也是直接和間接浪費資源、損害環境的責任單位。企業總體水平決定國家經濟水平，企業的總體效率決定國家競爭力，企業的社會公德和責任意識對構建和諧社會具有關鍵意義。本文從“三鹿奶粉事件”中的企業社會責任缺失出發，結合目前我國企業在履行社會責任中存在的各種問題，提出了多方位推動企業履行社會責任的主要措施，為創建和諧社會提供一些參考。

關鍵詞：企業 社會 責任

一、目前我國企業在履行社會責任中存在的問題

(一)企業的社會責任意識較為淡薄

我國企業在建立社會責任體制方面不夠健全，有些企業一提到企業社會責任感覺非常陌生，根本不知其內容是什么。在企業內部組織制度建設上明顯不足，缺乏管理。由中國企業社會責任發展中心對全國1500家企業進行的調查表明，8％的受訪企業沒有社會責任部，8％沒有可持續發，展部，16％沒有環境管理部，37％沒有公共關系部。數據表明，我國大部分企業還沒有設置專門的企業社會責任管理機構，也就是還沒有把企業社會責任作為企業專門的一項工作對待。相當一部分企業對社會責任的理解和履行也沒有充分考慮到公眾的需求，也就無法實現履行社會責任的真正目的。

(二)法律規范與社會監督尚不完善

轉型時期的中國市場體系尚不健全，市場進入、競爭和市場交易秩序也不規范。在這種情況下，公眾監督、行業協會以及整個市場機制的作用是有限的。特別是由于信息披露手段的缺乏，很多情況下，企業的不良社會責任表現并不直接影響其運營績效，因此會產生不負責任的機會主義行為，以節省成本、獲取利益。

(三)地方政府對企業社會責任監督滯后

根據調查，很多地方政府官員對企業社會責任問題了解甚少，或者根本沒有概念，對其利害沒有清醒的認識，對企業里存在的很多情況也不了解。管理部門只注重企業的利潤和稅收，而對企業守法行為的監督力度不夠，即使有些地方政府了解情況，也并沒有從整體上積極推進。地方政府從發展地方經濟的利益出發，也就睜一只眼，閉一只眼，以致一些惡性事件出現了才去治理。不僅給外界造成負面影響削弱了我國產品在國內、國際市場上的競爭力，更重要的是體現了政府在對企業實行社會責任監督上存在著問題。

(四)企業在履行社會責任方面缺乏誠信的經營理念

一些企業在履行社會責任方面沒有樹立正確的生產經營意識，沒有正確的經營理念。而這方面涉及更多的是企業失信、欺詐行為危害社會，極大地增加了經濟生活中的交易成本，敗壞了商業風氣和市場環境，影響到企業甚至一國的經濟發展。這次“三鹿奶粉事件”中，企業的公共關系部門發現質量問題時卻想方設法掩蓋，把“公關”當作“搞定”政府部門、“擺平”媒體，進而欺騙消費者的工具。

二、推動企業履行社會責任的主要措施

(一)建立健全法規規章體系，強制企業履行社會責任

將社會責任管理納入法律法規管理的框架內，通過建立健全法規規章體系來督導甚或強制企業履行社會責任。履行社會責任畢竟要支付現實成本，并不是所有企業都能夠從戰略高度出發，心甘情愿地去履行社會責任，特別是在企業社會責任建設的初級階段。基于道德規范或理想信念而緣起的企業社會責任可以不帶有強制性，但基于法律規范而緣起的社會責任則必須帶有強制性，企業必須履行。這就需要國家立法機關和政府部門通過將既符合國際通行做法又符合我國國情的企業必須履行的社會責任，如納稅責任、環保責任、資源節約責任、安全生產責任、拒絕商業賄賂責任等，以法規規章形式固定下來，形成具有剛性約束力的企業行為規范和行動準則。同時，要做到獎罰分明，可根據企業特點制定相應的優惠政策，對不同規模的企業提出不同的衡量指標，鼓勵企業主動承擔社會責任。要考核企業社會責任的投入和成果并頒發相應的證書，利于承擔較多社會責任的企業得到社會認可，增強競爭力。

(二)加強地方政府對企業社會責任的監管力度

在我國，政府在推進企業履行社會責任中發揮著重要作用，地方政府應積極發揮政府部門的職能作用，以政策去引導和規范企業負責任的行為，同時通過逐步建立市場激勵和社會監督與服務機制來積極推動企業履行社會責任。認真貫徹和落實相關法規，加強政府對企業社會責任的監管力度。加大執法力度，提高企業遵守法律法規的自覺性和誠信意識。同時借鑒歐美先進國家的實踐經驗，制訂相應的考核監督指標，建立與國際接軌的技術法規和標準體系。地方政府要把推動企業履行社會責任作為全面落實科學發展觀，完善企業外部約束機制，促進發展方式轉變的重要手段；作為統籌經濟社會發展，推進社會主義和諧社會建設的重要內容；作為全面建設小康社會惠及地方人民的有效途徑。

(三)企業應從戰略發展規劃和企業文化上強化社會責任

企業的戰略對企業發展有著重要的指導意義，在企業的戰略發展規劃中要體現承擔社會責任的內容，承擔社會責任應該作為企業發展的一項方針，進行規劃。一是要進行相關制度創新，將社會責任管理制度融入企業管理制度體系中，從制度上保證社會責任管理目標的順利實現，即確保社會責任管理的有效性；二是要健全組織結構，可以設立社會責任戰略發展部或社會責任管理部之類的機構，統領企業社會責任建設與管理職能，把社會責任管理貫徹到企業內部管理的各個層次、各個方面、各個環節。承擔社會責任，構建和諧企業，在企業的發展中，應該形成一種文化。通過加強企業文化建設，把社會責任的理念灌輸給各個部門以及廣大員工，就能為企業管理行為和員工行為提供基本的準則，形成具有自己特色的管理理念和價值標準。

(四)企業要注重守法誠信經營，為消費者提供優質的產品和服務

誠實守信是市場經濟不可或缺的道德觀念，也是一個地區、一個企業、一個經營者最可寶貴的無形資產。要建立企業核心價值觀，樹立企業與社會共贏的理念。在培育企業社會責任精神方面，要培育企業社會責任素養，特別是企業領導者要有社會責任理想與抱負；要將社會責任精神融入經營管理的每個方面、每個環節，使企業社會責任精神成為無處不在的核心價值觀念。具體要做到：一要把保證質量和滿足顧客要求放在第一位，堅持“質量第一、信譽第一”的服務宗旨，以質量和服務為依托，狠抓全面質量管理，建立一套規范化、科學化和制度化的質量管理體系，以提高企業質量管理水平。二要建立相應的營銷服務系統，及時對客戶的需求作出反應，實現以客戶滿意為理念的售前、售中、售后全方位服務體系。三要根據市場需求加大技術創新、技術改造力度，完善質量安全保證體系，確保產品質量和安全。四要積極更新經營理念，推動企業誠信建設，加強員工職業道德教育，增強全員信用觀念，使誠信變成員工自覺行為，貫穿于企業整個生產經營過程中，為公司的持續發展打下堅實的思想道德基礎。

同時，政府應通過建立問責機制來促使企業誠信經營。要加大企業不履行社會責任的經濟社會成本和民事刑事成本，防止出現履行社會責任的企業反而輸給不履行社會責任企業的“劣幣驅逐良幣”現象；要不斷表彰、激勵和支持嚴格遵守法律法規、認真履行社會責任的企業；要有效打擊從事制假售假、侵犯知識產權、逃廢債務、不正當競爭、商業賄賂、商業欺詐等惡行的企業。由此，規制企業逐步進入嚴格履行強制性社會責任的軌道。

(五)企業要注重節約資源和保護環境。建設生態經濟

企業在開展生產經營和實施建設項目時，充分評估能源資源和環境承載能力。做環境友好企業，環保管理出效益。企業要樹立人與自然和諧的價值觀，承擔對人類生態環境保護的社會責任。努力做到節約和合理利用資源，大力發展廢水、廢氣、固體廢棄物以及余熱、余壓的綜合處理和循環利用。督促企業依法做好污染減排工作，自覺做到達標排放。鼓勵企業在生產中應采用循環工藝，開發綠色產品，加大科技含量高節能型設施的投入，向社會和消費者提供質量好，環保型產品和服務，贏得消費者和所在社區、政府對企業的認可和支持，其無形資產是無價的，收益大于成本投入，這也是企業的生命線。

(六)熱心公益慈善事業，樹立企業良好形象

加強社會責任，改善企業外部關系，與政府、社會形成良性互動，是企業可持續發展必要條件。公平正義是社會責任建設的基本內容，誠信友愛是企業自覺履行社會責任最基本的實現手段。企業的捐贈和對政府、社區工程的支持能直觀地有助于樹立企業良好的公眾形象，提升企業無形資產，會得到政府更多支持，媒體的正面評價。企業搞好社區服務，熱心慈善事業，參與愛心活動，創造更多就業崗位，吸納下崗失業、農村失地以及殘障等人員就業；開展與欠發達地區、偏遠落后鄉村的幫扶活動；力所能及地幫助公益設施建設，建立各種形式的慈善冠名基金，扶貧濟困，回饋社會。這些都能充分調動包括企業利益相關者在內的各社會成員積極陸共同建設安定有序和諧社會。

(七)充分發揮行業協會等組織的作用

強化行業自律約束，發揮行業協會、商會等組織在推進企業履行社會責任方面的作用，行業協會、商會要加強對企業的服務和引導，采取制定行業內會員企業的社會責任公約、發布倡議書等形式，加強行業自律。積極開展企業文化建設，引導企業經營管理者和員工提高對企業履行社會責任重要意義的認識，樹立“履行社會責任光榮，推卸社會責任可恥”的價值觀，自覺履行好應盡的社會責任。因此，從行業組織的角度而言，它只要通過一定的措施和機制來促使會員企業在相關方面達成自律約束，就等于對企業社會責任建設作出了貢獻。

(八)營造有利于企業社會責任建設的氛圍

加強輿論宣傳，引導企業確立“企業公民”和“企業社會責任和經濟責任一致性”兩種意識。有關部門要加強對企業履行社會責任的輿論引導，充分發揮報紙、廣播、電視、網絡等媒體的作用，宣傳企業履行社會責任的重要意義和先進典型，刊登、播放相關公益廣告。鼓勵企業、社區、社會團體開展企業社會責任宣傳教育，增強公眾的參與意識，形成有利于企業社會責任建設的氛圍。如對百姓非常關注的食品安全方面問題的揭露，使得許多漠視消費者權益、危害消費者身體健康的無責任感企業名譽掃地。同樣，社會公眾通過對企業社會責任進行監督。好的企業通過承擔社會責任，建立高度的社會公眾信任感，吸引更多的消費群體以及外部投資者，并為投資者實現價值增值；相反社會責任差的企業受到社會公眾冷遇，在市場競爭中失去自身價值。