“小產業，大集聚”的鄉鎮企業發展模式

摘要：產業集聚狀況已經成為考察地區發展水平的重要指標，而對鄉鎮企業發展模式的探討，對促進地區發展特別是鄉鎮經濟發展具有重要意義。發展特色產業，已經成為鄉鎮企業發展的必由之路。位于蘇北的鹽城市鹽都區。走出了一條“小產業，大集聚”的鄉鎮企業發展之路。

關鍵詞：產業集聚 鎮企業 鹽都區

產業集聚是指在一個特定的領域內，相互關聯的公司和機構由于相互間的共性和互補性在地理位置上集中的現象。產業集聚問題的研究產生于19世紀末，馬歇爾在1890年就開始關注產業集聚這一經濟現象，并提出了兩個重要的概念即“內部經濟”和“外部經濟”。馬歇爾之后，產業集聚理論有了較大的發展，出現了許多流派。比較有影響的有：韋伯的區位集聚論、熊彼特的創新產業集聚論、E·M·胡佛的產業集聚最佳規模論、波特的企業競爭優勢與鉆石模型等。隨著經濟全球化進程的不斷加快和信息技術的不斷發展，處在同一區域內的生產相同或相近產品的企業獲得的好處要遠遠大于處在不同區域內的企業，這就是產業集聚所帶來的優勢。哈佛大學波特教授認為在全球經濟一體化的過程中，一個國家或地區的國際競爭力，關鍵取決于其產業集聚的競爭力。

一、產業集聚的效益

(一)規模經濟效應

規模效應是產業集聚的動因之一，同時也是產業集聚所產生的結果。企業在一定區域內的相互臨近，或者同時處于生產鏈的某一個環節，從而降低了成本，如運輸成本、庫存成本、交易成本。產業集聚增強了分工和專業化，改善了要素質量。一方面，專業化程度的加深提高了輔助性行業所提供的中間產品的質量，這些中間產品質量的改善會給中間投入品的需求行業帶來外部規模經濟。另一方面，隨著專業化程度的加深，勞動力的熟練程度和技能提高，以及由于擴大的勞動力市場降低了對勞動力培訓的費用，從而勞動力的素質得以提高。同時，產業集聚所產生的外部經濟等還會不斷吸引更多優秀的勞動力。

(二)創新效益

企業為了保持或獲得競爭優勢，爭先進行技術創新，而企業的集聚增加了知識、技術外溢的可能性，企業之間通過各種非正式交流的形式以及企業不斷地“干中學”，從而增強了企業創新的能力。企業的創新常常來源于企業之間，企業與用戶之間的互動。在產業集聚中。新工藝、新技術能夠迅速傳播。企業更容易發現產品或服務的缺口，受到啟發，發現市場機會，研發新的產品。在產業集聚的地方工作，創業者能更容易地發現產品或服務的缺口，受到啟發建立新的企業。再加上產業集聚區域的進入障礙低于其他地區，所需要的設備、技術、投入品以及員工都能在區域內解決，因而開辦新的企業要比其他地區容易得多。

(三)競爭效益

波特教授認為，產業在地理上的集聚，能夠對產業的競爭優勢產生廣泛而積極的影響。從世界市場的競爭來看，那些具有國際競爭優勢的產品。其產業內的企業往往是群居在一起而不是分居的。競爭是企業獲得競爭優勢的重要來源，而產業集聚帶來了競爭，加劇了同行業企業間的競爭。波特的企業競爭優勢的鉆石模型中四個決定因素是：生產要素、需求條件、相關與支持產業、企業戰略結構和同業間競爭，這四個因素是企業擁有競爭優勢的必要條件。產業集聚的企業具備這些條件，從而為提高本企業、本行業甚至本區域的競爭力提供了可能。競爭迫使企業不斷降低成本，改進產品及提高服務，追趕技術變革的浪潮。集聚區內的企業比起那些散落在區外的企業，具有更強的競爭優勢，更容易進入這一行業的前沿。

二、鄉鎮企業發展模式

20世紀80年代以來，中國鄉鎮企業獲得迅速發展，以蘇南模式、溫州模式、珠江模式為代表，各種不同類型鄉鎮企業的發展模式對促進鄉鎮經濟繁榮，改變單一的產業結構，吸收數量眾多的鄉村剩余勞動力以及改善工業布局、逐步縮小城鄉差別，建立新型的城鄉關系均具有重要意義。鄉鎮企業已成為中國農民脫貧致富的必由之路，也是國民經濟的一個重要支柱。

同時，鄉鎮企業已成為新產業成長和產業發展的最佳區域。新產業的成長和發展，既取決于技術、投資、法律制度和服務設施的良好的服務狀態，也要選擇土地價格低的區域。城市的投資環境好，然而高昂的地價制約很難進行大的開發。而鄉鎮卻具備了城市的一些基本要素，價格有限又相對低很多，因而最適宜進行技術創新、發展特色產業。當代鄉鎮企業發展模式，即是發展一鎮一業的區域經濟。

三、鹽都區“小產業，大集聚”發展模式

鹽都區下轄13個鎮、2個街道和2個區(新區、西區)，區內產業特色優勢明顯，產業集群規模較大，產業鏈不斷延伸，該區依托小產品的前后道延伸，拉長產業鏈。同時推動以大企業為龍頭、中小企業為基礎的產業組織建設，形成了“一鎮一業”的特色發展模式。特色鄉鎮產業群主要包括潘黃的變壓器產業群、尚莊的閥門產業群、張莊的齒輪產業群、大岡的鞋機產業群、北蔣的體育器材產業群、義豐的涂裝化纖器材產業群和樓王的精密鑄造產業群等。從下表可以看到，集聚企業已經成為當地鄉鎮經濟發展的主要動力。

(一)變壓器產業，集中于潘黃鎮

該鎮加速特色園區建設，目前初步形成以輸變電、火電風電、機電設備制造為主導產業的4個中小企業園區。園區產業集中度高，116家企業均為電力變壓器、礦用變壓器、電線電纜、低壓開關柜等機電制造廠家：園區孵化能力強，創辦以來，先后培育了中聯、火電等一批主營收入超億元的民營骨干企業。從根本上實現了“以一個項目帶動一個產業，以一個企業催生一個園區”。

(二)閥門產業，集中于尚莊鎮

該鎮堅持走符合鎮情實際的特色發展之路，逐步形成了“一業為主，多業跟進”、“科技助推。規模發展”的格局，閥門制造業已成為全鎮經濟發展的特色支柱產業，新開工的閥門創業園為尚莊閥門產業園中的特色園。項目建成后，可吸納8至10家閥門配套加工企業入園創業，實現年產值1.8億元、利稅2000萬元。同時，制定了區域性規劃和功能區規劃，逐步形成“一園五區”建設。即閥門產業園和大口徑閥門區、球閥項目區、配套加工區、綜合服務區。計劃通過3-5年的努力建成銷售達10億元、利稅超億元的蘇北一流閥門制造基地。

(三)齒輪產業，集中于張莊街道

街道現有齒輪制造及配套企業34家。是市政府命名的“齒輪之鄉”。2008年以來，該街道圍繞“兩年實現翻一番、三年打造億元街”目標，堅持特色趕超，突出重點重抓。實行規劃與建設同行，招大與引強并重，進一步做大做強齒輪之鄉。2008年新上5000萬元以上項目2個，億元以上項目3個，總投入達5.5億元。此外，減速機系列齒輪、重型拖拉機齒輪、插秧機齒輪、金洲加工齒輪和拓邦供暖設備等5個項目也即將開工建設，齒輪之鄉的效應得到進一步顯現，

(四)鞋機產業，集中于大岡鎮

大岡鎮是聞名遐邇的“中國鞋機之鄉”，制鞋機械起步于上世紀70年代初，經過30多年發展，鞋機企業已達100多家。成為全鎮工業經濟的特色支柱產業，其經濟規模總量、財稅貢獻份額、從業用工人員均占全鎮工業的1／3以上，全國鞋機市場三分天下有其一。制鞋機械被列為國家級星火計劃支柱產業，帶動本鎮成為全國鄉鎮企業示范區、全國星火技術盔集區，成為中國鞋機重要的研發、生產、出口基地。鞋機產業的高開高走帶動了全鎮經濟的強勁發展，2008年上半年，全鎮實現工業增加值1.6億元，財政收入2400多萬元，同比分別增長35.6％和45.2％。

(五)體育器材產業，位于北蔣鎮

該鎮以艾斯特體育器材有限公司為龍頭，以乒乓球拍為主打產品，先后培育起七家體育器材企業。“亞平”“銳科特”等一批乒乓球拍、乒乓球桌品牌已經叫響國內市場，并遠銷到了東南亞、西歐等國際市場。一些國際上有影響的體育器材紛紛與艾斯特體育器材有限公司等企業展開合作。預計到2010年，實現年銷售1億元，入庫稅收1000萬元。球拍國內市場占有率力爭達到70％，實現國內市場和國際市場的無縫對接。

(六)涂裝化纖器材產業，位于義豐鎮

該鎮的化纖機械業和涂裝設備業起始于20世紀80年代末和90年代初，經過10多年的不斷發展壯大，已初步形成以鑫龍、宏達為龍頭的化纖機械業和以劍橋、蘇力、鑫之宇為龍頭的涂裝設備業的支柱產業。目前全鎮共有涂裝、化纖機械類企業84家。實現了涂裝、化纖機械特色產業的跨越式發展。

(七)精密鑄造產業，位于樓王鎮

目前，該鎮共有各類機械鑄造企業28家，從業人員近3000人，年產鑄件3萬噸。該鎮堅持以規劃引領發展，全力打造鑄造之鄉，建成江蘇精密鑄造第一鎮。基本形成集鑄造、精加工、協作配套為一體，實現銷售超5億元、利稅達5千萬元的鑄造產業群。

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