舟山市經濟與環境協調發展評價研究

摘要：隨著經濟的快速發展，環境對經濟發展的阻礙作用日益明顯，與經濟發展密切相關的環境問題越來越引起人們的關注。文章在對舟山經濟與環境現狀進行分析后，利用經濟與環境協調度評價模型綜合評價了舟山市經濟與環境發展的狀況，提出舟山市經濟與環境協調發展的對策。

關鍵詞：區域經濟 環境 協調發展 評價

一、舟山社會經濟發展與環境狀況定性分析

經濟發展始終是人類社會的主旋律，但經濟發展必須保持生態環境承載力與經濟發展規模的基本平衡，才能促進人與自然的和諧發展，所以研究地區環境與經濟協調發展關系就顯得尤為重要。隨著改革開放的日益深入，舟山地區經濟水平有了很大的提高，但是環境質量卻伴隨工業發展逐漸下降。怎樣使得經濟快速增長的同時對環境影響最小，成為人們普遍關注的問題。

(一)舟山市經濟發展現狀

舟山市按照要建設以海洋漁業、海洋旅游、臨港產業、港口物流四大產業為主的城市的定位要求，對全市經濟結構特別是產業結構進行了較大的調整，國民經濟總量得到長足發展。根據歷年舟山統計年鑒提供的數據，從1999年至2007年舟山經濟呈現出快速發展的態勢。9年間全市的生產總值從106.15增加到408.52億元，增長速度保持在20％以上。全市的財政收入從8.19增加到52.56億元。城鎮居民可支配收入達到19856元。2007年人均地區生產總值達到42118元，已經接近中等收入國家的平均水平(見表1)。

(二)舟山市現有的環境狀況

由于工業發展、機動車尾氣排放等原因，舟山生態環境發生了一定的變化。城市經濟的快速發展也帶來了一定的環境問題。以工業污染物排放強度為主要指標，工業廢水排放量從1999年的826萬噸，增長到2007年1687萬噸，增長了1倍。工業廢氣SO₂排放量從1999年的9982噸，增長到2007年的26557噸，增長了近2倍。工業固體廢物產生量也從1999年的14.01萬噸增加到2007年的65.35萬噸，產生的工業固體廢物在9年間增長了近5倍。總體來說，隨著經濟的快速發展，工業污染物的增加是不可避免的(見表2)。

但是舟山能夠在經濟快速發展的同時，進行環境污染治理與防治工作，用于環境污染治理的排污費的征收從1999年的551.01萬元，到2007年增加到2736.93萬元。工業廢水排放達標率從1999年的48.8％提高到2007年的90％，工業固體廢物綜合利用率從9年間最低2002年的74.2％提高到2007年的98.36％。城市建成區綠化覆蓋率不因為工業占地等因素而減少，反而增加到38.38％。綠化覆蓋面積與1999年的2410公頃相比，曾一度在2005年達到2919公頃，到2007年仍然能夠保持在2200公頃以上。

二、舟山經濟與環境協調發展評價

對收集的數據進行整理得到的環境系統的原始數據如表1和表2。

下面用主成分分析法對舟山經濟與環境協調發展狀況進行實證分析?？紤]數據的可獲取性及代表性，根據舟山統計年鑒等資料選取了部分反映經濟發展水平以及反映環境生態的指標進行分析。利用SPSS軟件中的主成分分析法，計算相關系數矩陣的特征值及主成分貢獻率，得到這些指標在各主成分上的載荷矩陣。

根據上述環境與經濟發展協調度評價模型，其中C為協調度。由表1、表2分別計算出環境綜合評價指數與經濟發展水平綜合評價指數。式中為相應的指標權重，通過主成分法取得?？紤]到區域經濟發展與環境質量的安全同等重要，取k=2。對1999到2007年舟山環境指標和經濟指標分別進行處理，并代人公式，利用SPSS軟件求得舟山1999至2007年環境與經濟發展協調度為：

計算結果見表3，從1999年至2007年，兩者協調度不斷提高，曾在2005年，協調度達到了0.996，屬于高度協調發展。但是在近兩年又有了下降的趨勢2007年兩者的協調度為0.707，這說明在2007年舟山環境與經濟發展屬于中等協調發展。從定性分析來看，舟山地區經濟正處在一個高速發展的時期，但環境污染也伴隨著臨港工業、港口物流業的發展日益顯現。綜合看來該地區經濟的發展速度高于環境的改善速度，經濟發展對環境的負面影響暫時處在環境可承受的范圍之內。

三、促進舟山社會經濟與環境協調發展的對策

舟山工業化進程尤其是臨港工業等進一步加快，無疑帶動了舟山社會經濟的快速發展。但是，如何提出在促進舟山社會經濟發展的同時又不對環境造成破壞，保持舟山優良的生態環境的對策，使舟山成為以海洋漁業、海洋旅游、臨港工業、港口物流共同發展的海洋經濟強市，成為舟山社會經濟與環境協調發展研究的主要內容。

(一)調整舟山產業結構

充分利用好舟山原有的漁業、旅游、港口資源的優勢，構筑以現代漁業、海洋旅游、港口物流為等主導并將相關產業有機串連起來，形成完整的產業鏈。具體地，對第一產業的調整要遵循再循環、再利用的原則，大力發展綠色農業、漁業。舟山有大批的漁農民轉產轉業，必須不斷提高資源的利用效率，加大對農副產品、水產品加工企業的支持，實現勞動力的轉移。對第二產業要按照低消耗、低排放、高效率的要求，扶持能源消耗少、科技含量高、排污少的項目。要考慮環境容量、總量控制等綜合因素，從城市污染治理和可持續發展的角度，進行合理布局。第三產業的發展主要通過豐富的海洋旅游資源，發展旅游業，通過旅游業來帶動第三產業的發展。

(二)發展循環經濟，實施可持續發展戰略

舟山作為以海洋漁業、海洋旅游、臨港工業、港口物流共同發展為目標的海洋經濟強市，臨港工業和港口物流在大橋經濟時代背景下進入了快速發展時期，而這些項目的運營都直接影響舟山當地的生態環境。循環經濟運用生態學規律把經濟活動組成一個“資源一產品一再生資源，，的反饋式流程和“低開采一高利用一低排放”的循環利用模式中，實現經濟活動生態化、經濟發展高效化和經濟、環境的協調持續發展。在舟山開展循環經濟，可以提高資源的綜合利用率，延伸產業鏈，減輕環境壓力，使舟山經濟發展走上一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路，真正實現可持續發展戰略。

(三)構建生態工業園區

就工業企業而言，單個企業的清潔生產和廠內循環具有一定的局限性，不利于資源的綜合和有效的利用。對生態工業園區整體建設，通過工業小區的集聚，對環境污染進行綜合治理，以主體企業為核心，可以通過貿易方式利用對方生產過程中產生的廢棄物和副產品。以達到經濟發展與環境保護的良性循環。有針對性地選擇一些工業園區建設成為生態工業園區，在園區規劃和招商引資方面，注重體現循環經濟的思想，使之成為舟山工業發展的方向和經濟發展的聚集區域。

(四)突出重點地區的環保工作

舟山近幾年隨著臨港工業的進一步發展，六橫、馬岙等地的環境污染開始日趨嚴重。具體措施是抓好工業廢物資源綜合利用，實現廢物資源化。這樣不僅實現了資源的永續利用，提高了工業經濟效益和生態環境效益。突出重點地區的環保工作，重點監控重點污染企業的環保工作。要求制訂出工業經濟可持續發展的防治污染、合理利用資源的規劃。健全企業生態環境管理制度并嚴格實施。

參考文獻：

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