中國建設占用耕地數量與人口增長關系實證

摘要 采用經濟計量分析方法通過觀察1986-2006年中國建設占用耕地數量與人口增長之間的動態演進機制，提出兩者之間的因果關系的假設，并進行了驗證。研究結果表明我國建設占用耕地資源數量變化與人口增長具有協整關系，即兩者之間存在長期均衡關系;建設占用耕地資源數量與人口增長之間相互作用的效果存在明顯差異，建設占用耕地資源數量對人口增長帶來的沖擊響應強烈，而人口增長對建設占用耕地資源數量的沖擊響應則相對較弱;進而驗證建設占用耕地資源數量的變化與人口增長之間存在從人口增長到建設占用耕地數量變化的單向Granger因果關系，而從建設占用耕地數量變化到人口增長的Granger因果關系并不顯著。因此，為協調“人口—(土地)資源”的關系，我國政府在加強人口和計劃生育工作的基礎上，應同時采取長期而非短期的策略，把“先補后占”、耕地轉用許可制度等系列耕地保護政策與土地集約節約利用作為主要途徑。

關鍵詞 中國;建設占用耕地數量;人口增長;計量分析

中圖分類號 F301.21 文獻標識碼 A

文章編號 1002-2104(2009)05-0111-06

我國是一個人多地少的國家，特別是耕地資源，人均耕地占有量僅約為世界平均水平的40%，在當前經濟增長及人口繼續擴張的驅動下，稀缺的耕地資源正在面臨著前所未有的占用壓力。1996-2005年我國GDP年均增長速度約10%，人口增加約7 600萬，與此同時耕地面積凈減少量已達0.08億hm₂，建設占用耕地0.019億hm₂[1]，人均耕地面積迅速從1996年的0.11億hm₂下降到2005年的0.094hm₂。面對“吃飯”和“建設”的雙重矛盾和壓力，2005年胡錦濤中央人口資源環境工作座談會強調要全面落實科學發展觀，緩解人口與資源環境壓力，實現經濟社會全面協調可持續發展;國土資源工作要按照建設節約型社會的要求，積極探索建立國土資源管理的新機制，全面落實土地管理的各項措施，節約和集約使用土地，切實保護耕地特別是基本農田，加強資源管理、提高資源利用效率。

近年來，學術界已對耕地數量變化及經濟驅動力[2，3]進行了廣泛的研究和探討，且一般多采用多元線性回歸分析、相關分析等數學方法來探討它們之間的相關關系;而對耕地數量變化與人口增長之間內在關系的微觀研究甚少，且回歸分析一個變量對另一個(些) 變量的相互依賴關系，僅僅只是表明變量間存在某種緊密聯系，并沒有說明它們之間是因果關系以及影響方向如何，即相關關系的證明并不能說明一個變量的變化可以顯著地引起另一個變量的變化，也許變量之間根本就不存在這樣一種顯著的引起與被引起關系[4]。因此，本文試圖采用1986-2006年的年度數據運用經濟計量方法，進一步分析建設占用耕地數量與人口增長之間的動態演進機制，提出兩者之間的因果關系的假設，并進行了驗證，以期對協調“人口—(土地)資源”的本質關系，努力建設“資源節約環境友好型”社會有所啟示。

1 研究方法與數據說明

1.1 研究方法

隨著現代經濟計量方法的發展，脈沖響應函數與方差分解、協整分析與Granger因果關系檢驗等數學方法，為研究非平穩變量之間的相互影響提供了可靠的理論依據和手段。脈沖響應函數與方差分解是研究變量相互之間沖擊的影響與反映的重要方法。脈沖響應函數用于衡量來自隨機擾動項的一個標準誤差的沖擊對內生變量當前和未來取值的影響[8]。方差分解的主要思想是，把系統中每個內生變量(共m個)的波動(即預測均方誤差)按其成因分解為與各方程信息相關聯的m個組成部分，從而了解各新息對模型內生變量的相對重要性，即變量的貢獻占總貢獻的比例[5]。脈沖響應函數與方差分解可以定性且定量揭示建設占用耕地數量與人口增長系統中一個變量的變化對其自身以及另一個變量所造成的影響。而協整是指兩個或兩個以上的非平穩時間序列的線性組合能夠構成平穩的時間序列，則稱這些非平穩時間序列是協整的，說明這些變量之間存在長期的均衡關系[6]。Granger因果關系是指對于服從平穩隨機過程的兩個變量X和Y，如果用X、Y各自的過去到現在的值預測Y，比不用X的現在及過去的值預測Y所得的預測值較為優良，那么，就存在著從X到Y的因果關系[7]。也就是，如果X有助于對Y的預測，則X是Y的Granger原因，否則X不是Y的Granger原因。Granger(1988) 進一步指出[8]，如果變量之間存在協整關系，則意為著變量之間存在相關關系或至少一個方向的因果關系，但因果關系的方向還需要通過Granger因果關系檢驗得出;而在非協整的情況下，則任何Granger原因的推斷都是無效的。當然，在進行這些分析以前，還要對時間序列的平穩性進行檢驗以及估計向量自回歸模型(VAP)。

1.2 研究思路與步驟

①運用ADF檢驗方法檢驗變量序列的平穩性，以避免時間序列不穩定而導致的偽回歸現象。②建立向量自回歸模型(VAR)，并計算脈沖響應函數;③采用方差分解方法研究模型的動態特征;④運用ADF和PP檢驗方法同時檢驗變量序列的平穩性，以避免時間序列不穩定而導致的偽回歸現象;⑤提出假設——建設占用耕地數量與人口增長之間存在相互的因果關系;⑥運用EngleGranger的兩步法檢驗變量序列的協整性;⑦在變量序列存在協整關系的前提下，驗證假設，即建設占用耕地數量與人口增長的Granger因果關系。上述所有步驟均通過Eviews 3.1計算完成[9～12]。

1.3 數據說明

建設占用耕地數量:采用1986-2006年的建設占用耕地的面積(CLOC)作為衡量指標，數據采集來自《中國國土資源年鑒》(1999-2007年)以及《中國土地資源》(李元，2000年)。人口增長狀況選取了統計指標總人口(TP)來衡量。數據來自《中國統計年鑒》(2007)。為消除異方差性以及使模型更具有實際意義，本文對所有數據均進行對數變換，分別記lnCLOC與lnTP。

2 計量結果分析

2.1 平穩性檢驗

為了研究建設占用耕地數量與人口增長的相互沖擊和響應效果，我們首先要在檢驗了時間序列的平穩性的基礎上進一步建立變量的向量自回歸模型(VAR)。并提出兩者之間的因果關系的假設，對建設占用耕地數量與人口增長兩個序列進行平穩性檢驗。運用Eviews 3.1得到表1，結果表明，1986-2006年的建設占用耕地數量(lnCLOC)和人口增長(lnTP)序列的原水平值的ADF單位根檢驗值都大于在5%的顯著水平的臨界值，未通過檢驗，即兩個序列是非平衡的;但各序列經過一階差分后，建設占用耕地數量(lnCLOC)和人口增長(lnTP)序列的原水平值的ADF單位根檢驗值均小于5%顯著水平下的臨界值，表明序列已經平穩。由此說明各序列是一階單整的，即lnCLOC～I(1)，lnTP～I(1)。

2.2 變量的向量自回歸模型(VAR)估計

運用Eviews 3.1軟件，建立建設占用耕地數量(lnCLOC)與人口增長(lnTP)之間的VAR模型，通過不斷模擬，得到VAR(5)模型，此時AIC與SC值均達到最小(以AIC準則和Schwart原則為依據)，效果較好(見表2)。

2.3 脈沖響應分析

在向量自回歸模型建立的基礎上采用漸進解析法計算響應函數的標準差，為獲取的預期效果，本文將響應函數的追蹤期數定義為20(見圖1)。

根據圖1的沖擊響應函數的圖解結果可知:lnCLOC對自身的一個標準差新息(Innovations)的沖擊有較強的正向反應，但影響時間不長，且期間呈小幅波動，第11期后逐漸趨于穩定(圖a);而lnTP對自身的一個標準差新息的沖擊響應迅速，到第5期最為明顯，并產生了呈波浪形態的持續的小幅正向反應，但新息的影響逐漸消失(圖d)。在lnTP的一個標準差新息的正沖擊下，lnCLOC的響應在前4期出現正向波動后，出現短時期的負向影響，此后又迅速回升，并持續著較長時期的小幅波動反應，不過總體沖擊幅度比較大(圖b)。而lnTP對lnCLOC的一個標準差新息的沖擊也產生了呈波浪形態的持續的小幅正向反應，但沖擊幅度不大，新息的影響逐漸消失(圖c)。脈沖響應函數分析的結果表明，對于內生變量lnCLOC的一個標準差沖擊，lnTP響應比較微弱;而對于內生變量lnTP的一個標準差沖擊，lnCLOC響應比較強烈。因此，我國人口絕對數的增長對建設占用耕地資源數量變化的影響較顯著，而建設占用耕地資源數量變化對人口增長的影響雖為正向但相對有限。

2.4 方差分解分析

在VAR(5)模型的基礎上，運用 Eviews3.1軟件得到方差分解結果，并以組圖(Multiple Graphs)的形式表示(見圖2)。圖中表明，建設占用耕地資源數量(lnCLOC)受其自身波動的影響(圖a)與受人口增長(lnTP)的影響(圖b)相差不是很大，基本上保持在60%左右;人口增長(lnTP)在第1期時只受其自身波動的影響，并且隨后都保持在80%以上的水平(圖d)，盡管建設占用耕地資源數量變化(lnCLOC)產生的影響一直在增長，但僅保持在20%以下的水平(圖c);即若將內生變量中的變化分解為對VEC的分量沖擊結果后，lnTP沖擊可以部分解釋lnCLOC的變化，解釋水平為60%左右;而lnCLOC的沖擊對lnTP的解釋水平卻在20%以下;這說明人口增長的沖擊對建設占用耕地資源數量變化的貢獻較大，但建設占用耕地資源數量的沖擊對人口增長的貢獻則相對較小。同時，方差分解結果也表明人口增長受其自身波動的影響達到80%以上，建設占用耕地資源數量變化受其自身波動的影響也保持在40%左右，作用均較顯著。

2.5 假設的提出

根據前面的脈沖響應和方差分解分析模擬了建設占用耕地數量變化與人口增長之間的相互作用和影響機制，表明關系密切。可以說人口的增長推動了建設占用耕地數量的顯著變化，因為人類的生存和發展都需要足夠的生活和生產空間做承載;而大量的建設占用耕地數量的變化也可能在一定程度上保障了人口增長的實現，別是城鎮人口的增長，但這仍不能推導出兩者之間是否互為因果。由此提出假設1:隨著人口的增長，人類為滿足生存和發展的需求，它必將導致大量的耕地被占用來發展建設;假設2:大量的建設占用耕地支撐著我國(城鎮)人口的增長。這需要進一步通過計量經濟學的協整分析和Granger因果關系檢驗來求證假設的合理性。

2.6 協整關系檢驗

各個變量序列單整是滿足協整檢驗的前提條件。由前面的平穩性檢驗已證實建設占用耕地數量(lnCLOC)和人口增長(lnTP)序列均為一階單整的，可以進行協整檢驗分析，為檢驗變量序列是否協整，Engle和Granger于1987年提出了兩步檢驗法，稱為EG檢驗。

本文采取EG兩步檢驗法來檢驗兩者之間的協整關系。

首先，運用Eviews3.1，用變量lnCLOC和lnTP進行普通最小二乘回歸，得到回歸模型的

估計結果:

lnCLOC_t=-19.933 3+2.732 9 lnTP_t+e_t(1)

t=(-1.542 6)(2.475 6) 再令e_t=lnCLOC₁+19.9333-2.7329lnTP_t (e_t為回歸估計方程的殘差序列)，對序列e_t做單位根檢驗(ADF檢驗結果見表3)。由于檢驗統計量值-3.583 9小于顯著水平5%時的臨界值-3.029 4，表明估計殘差序列e_t不存在單位根，為平穩序列，因而建設占用耕地數量(lnCLOC)序列和人口增長(lnTP)序列之間存在著協整關系，也說明兩者之間具有長期的均衡關系。

2.7 建設占用耕地數量與人口增長的Granger因果關系

運用Eviews3.1軟件進行Granger因果關系檢驗，不斷調整滯后階，得到檢驗結果(見表4)。在10%的顯著水平下，“lnTP不是lnCLOC變化Granger原因”的原假設在滯后1、2、3、4、5階時Pro.與F.值均未通過檢驗，即原假設被拒絕，而“lnCLOC不是lnTP變化的Granger原因”的原假設在滯后1、2、4、5、6階的Pro.與F.值均通過檢驗，則無法被拒絕。說明人口增長是建設占用耕地數量變化的單向Granger原因，而建設占用耕地數量不是人口增長的Granger原因。

據此證明，假設1“人口增長必將導致大量的建設占用耕地資源”是成立的，這就是我們所說的農地非農化趨勢。這一結論與曲福田(2005)[13]等人進行的農地非農化驅動力研究的結論是一致的。而假設2則不成立。這說明在“人口—(土地)資源”系統中，農地非農化與人口增長之間的作用僅僅只是系統矛盾的一部分，兩者關系的研究是個復雜的問題，需要日后更綜合的討論。

3 主要結論與政策啟示

本文基于1986-2006年建設占耕地資源數量與人口增長的時間序列數據，在探討兩者之間的動態演進機制的基礎上，檢驗了建設占耕地資源數量與人口增長的協整關系，并對兩者之間的因果關系進行了驗證，研究結果表明:

(1) 建設占耕地資源數量與人口增長之間相互作

用相互影響，但效果存在明顯差異;建設占耕地資源數量對人口增長帶來的沖擊響應強烈，人口增長的沖擊對建設占耕地資源數量變化的解釋水平達到60%以上，人口增長對建設占用耕地的數量變化起著一定的推動作用;人口增長對建設占耕地資源數量的沖擊響應相對較弱，建設占耕地資源數量的沖擊對人口增長的解釋水平僅保持在20%以下，說明耕地非農化數

量的變化所刺激的人口增長的貢獻力相比前者則比較有限;同時，不論是長期還是短期，建設占用耕地資源數量和人口增長均受到來自自身波動的影響，這一點需要引起以后的研究的關注。

(2)本文從計量分析的角度證明建設占用耕地資源數量變化與人口增長之間存在協整關系，也說明兩者之間具有長期的均衡關系。在這種均衡關系的調整下，當人口快速增長時，建設占用耕地的數量就會隨之顯著增加，這樣滿足了我國增長人口的生產和生活需求;而建設占用耕地數量的變化也從一定程度上保障了人口增長的實現，特別是城鎮人口的增長。

(3)建設占耕地資源數量的變化與人口增長之間存在從人口增長到建設占用耕地數量變化的單向Granger因果關系，這一結論與\"人口增長是農地非農化的主要驅動力\"的共識一致;而從建設占用耕地數量變化到人口增長的Granger因果關系則并不顯著。

上述結果說明，隨著我國正處在人口絕對數不斷增長的發展階段，建設占用耕地資源的數量必然隨之不斷擴大，耕地消耗已成為經濟發展、人口增長的代價，但現今各類建設用地占用和利用上仍存在一定程度上粗放利用的現象，維持著一種非集約、攤大餅式的耕地高消耗、建設用地高浪費的不可持續經濟發展模式。因此，我們不能一味地為滿足人口增長和生活質量的要求而無節制地占用耕地用于建設開發。除做好人口和計劃生育工作以外，應堅決落實保護耕地基本國策，管住總量、嚴控增量、盤活存量，嚴格全面實行“先補后占”城鄉增加掛鉤政策以及耕地流轉和轉用許可制度，控制農用地轉為建設用地的規模，以達到適度耕地非農化;并制定科學的土地規劃，實現土地利用從粗放型向集約型的根本轉變，提高土地集約利用度，從而既要堅決守住18億畝耕地紅線，又要解決好我國“吃飯”和“建設”的矛盾，堅持走“人口-資源”相協調的道路。

(編輯:于 杰)

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