成都：消費券引發“乘數效應”

【他山之石】

“發券挺好，但發現金更好些。”

2008年12月31日，成都市金牛區撫琴西北社區內，正在給麻將館里老年人倒茶的王秀芹的話，引來周圍人的附和。

金牛區共有8903名像王秀芹這樣的低保人群，另外還有1298名重點優撫群體。他們都是成都市首批發放消費券的受益者。

王秀芹說：“在紅旗超市，一部分人立刻就買了米和油，還有一部分人拿著券先回家了。有的人家里米和油夠了，如果發錢可以支付其他的費用。”

事實上，與很多百姓的理解不同，成都市政府此舉，并非是單純的“賑濟”，此項“新政”的真正用意，在于提高低收入群體的消費能力。

所謂“消費券”，是為促進民間消費而設的限時的輔助貨幣機制，日本在1999年實施消費券措施，中國臺灣地區亦于2000年開始仿效施行。

具體負責此項工作的成都市民政局低保處閔處長介紹說，消費券的發放流程為：民政部門向商場購買消費券——發放到戶——符合條件的居民憑券到指定商店消費——政府在2009年1月31日后進行財政結算。發放所需的資金3791萬元，由市、縣兩級價格調節基金共同承擔。

“符合條件”是指2008年12月1日至20日前登記在冊的成都籍城鄉低保對象、農村五保對象、城鄉重點優撫對象三類人員，人數為37.91萬，占成都人口的4%；每人可領價值50元券兩張。

事實上早在發券的上個月，成都市就在《關于進一步擴大內需保持經濟平穩較快發展的意見》中提出：要提高城鄉居民特別是低收入群體的收入水平，改善城鄉居民消費環境。

而發放消費券，無疑能夠在很大程度上引發“乘數效應”。至于“乘數效應”何時顯現，成都市政府官員表示，因為消費券的使用期限是2009年1月底，所以可能首先會體現在春節社會零售部分商品的銷量上，政府將做進一步的追蹤。