宋代書院與當今民辦高等學校模式辨析

摘要由理學大師開辦和主持的宋代書院是我國古代教育發展的高級階段，其辦學機制靈活，教育風格活潑，在傳承與發展文化、培養人才和開化民智、化育人生甚至在推動社會進步方面都起到了積極作用。民辦高校作為我國高等教育的生力軍，在高等教育舞臺上扮演了越來越重要的角色。論文通過對兩者的比較，指出了其發展的異同之處，最后對民辦高校的發展提出了反思與建議。

關鍵詞宋代書院民辦高等學校模式辨析

中圖分類號:G64文獻標識碼:A

1 宋代書院與民辦高校的相同之處

1.1設立主體

均為民間或社會人士、團體發起設立。民辦高校的官方稱謂應為:社會力量辦學，即指由企事業單位、個人、社會團體等發起設立的高校。(截止2007年5月，全國擁有295所國家承認學歷的民辦高校，山東省有23所高職院校和12所獨立學院。23所高職院校中有5所本科院校、18所專科院校)。宋代書院大都由學者、理學大師或家族等創辦，辦學上基本不受官府控制或約束。

1.2辦學機制

宋代書院由于不受政府限制，且其教育目的不在于科舉仕進，因此辦學機制擁有較大的自主權，可以依據其辦院理念與教育思想開展教育活動;民辦高校擁有自主管理權，學校的高層管理人員可依據教育規律、社會需求和學校實際發展狀況隨時調整發展思路，辦學機制較為靈活，能以社會需求為導向設置專業、確定教育模式。

2 宋代書院與民辦高校的不同之處

2.1政府角色

宋代書院雖有民間個人或學術大師創辦，但其資費相當大一部分來自朝廷以賜田、贈書、錢財捐助等形式的支持，尤其是一些理學大師大都在朝廷謀職或曾經謀職，他們都能向政府申請捐贈。因此，宋代書院在其發展過程中政府主體上大部分時間內扮演的支持者的角色，這種支持主要表現在物質方面。當今的民辦高等教育，從國家相繼出臺的《民辦教育促進法》及其實施條例來看，國家政策上大力支持，鼓勵社會力量辦學，努力使其發展成為公辦高校的補充力量。但據本人了解，目前民辦高校均是依靠自身力量發展，國家在財力與物力上沒有任何支持，甚至在土地、招生計劃審批、教師待遇與管理權限上都未能取得與公辦高校平等的待遇。

2.2辦學靈活程度不同

宋代書院雖然取得了政府在財力物力方面的支持，但其辦學模式與培養人才的過程均有最大程度的自主權。書院教學組織中所實行的山長負責制，山長即為書院最高領袖，對書院的招生、教學、學生管理、學術發展、后勤等方面均為最高領導者，在書院治理方面擁有絕對權利。當然，不排除存在個別書院因朝廷賜予錢物而委派官員監督的現象存在，南宋后期也出現了洞主領導下的山長負責制體制的設立，但從總體上來看宋代書院的辦學還是有非常靈活的自主權。民辦高等教育作為我國高等教育的重要組成部分，基本上實行了董事會領導下的校長負責制這種體制，在教學組織、學生管理上擁有一定的靈活自主權，可以依據社會需求確定人才培養方向、修訂教學計劃、調整教學方案、與企業探討實施訂單培養等。但從目前整體發展狀況而言，民辦高校很難按照自身教育資源開展靈活的辦學方式，招生計劃要嚴格執行教育行政部門的審批數量;辦學指導思想要符合國家對高職院校的指導意見;教育教學過程要按照高職高專人才培養工作的指導方針執行。這對于良莠不齊的民辦高校的發展雖有著積極的指導作用，也能促使其進一步規范化發展，但在政策的具體實施上不加區分、一概而論，不但在一定程度上挫傷了舉辦者的積極性，也給民辦高校的人才培養模式帶上了沉重的枷鎖，使其無法真正發揮辦學機制靈活、人才培養方式創新的特點，在教育教學質量上逐漸趨于平庸。

2.3大師數量的差異

宋代書院、尤其是南宋時的書院大都由理學大師創辦，二程、朱熹、呂祖謙、陸九淵、張栻、范仲淹、石介等都曾創辦或主講于書院。宋代書院正是因為有了這些學術大師才會有學術上的繁榮、學規與學制的完善，才會吸引當時諸多的士子學者前往求學，才會為后世書院所效仿。反觀當今的民辦高校，師資是限制其發展的重要瓶頸，數量與質量都與學校發展規模與需求有較大差距。

3 對民辦高校發展的反思與建議

3.1民辦高校自身要加強內涵建設，以高度的社會責任心辦校

民辦高校要取得發展，首先舉辦者要有高度的社會責任心，不能一味追求經濟效益。學校發展要有長遠目光，制定長遠發展戰略規劃，不能為一時之效益采取殺雞取卵的方式，不結合自身資源條件隨意擴張。目前的民辦高校在規模上已逐步趨于平緩，今后幾年將是規范化發展時期，優勝劣汰。因此，民辦高校應該把目光轉移到內涵建設上來，注重提高自身的人才培養質量，以社會需求為導向，努力辦出自己的特色，加強學校魅力建設，提高社會知名度與美譽度。

3.2積極營造公平競爭環境，加大政策支持力度

民辦高校沒有國家的投資與補貼，除啟動資金外，基本上靠收取學費支撐辦學，走的是一條“以學養學”的道路。民辦高校目前尚不能自主確定收費標準，招生又處在高考錄取的最后批次，生源質量相對較差，新生報到率低，而生源質量決定教學質量，教學質量決定社會認可度，社會認可度又決定生源數量，這種不良性循環造成民辦高校生源普遍不足，辦學經費緊張。同時，民辦高校在學生待遇、土地征用、畢業生就業等方面，也得不到政府政策的支持;二是讓教師享有與公辦院校教師同樣的基于職業身份的社會保障。要改變經費緊張的現狀，一方面靠民辦高校自身努力，拓寬融資渠道;另一方面，政府要適當給予民辦高校一定的政策支持。從我國目前教育經費的開支情況看，政府不可能對民辦高校提供大量的直接投資，但可以給予民辦高校以靈活的政策，如放寬對招生計劃和收費標準的限制，能有部分招生自主權，由民辦高校按市場要求自行制定，以改善辦學條件和教育教學活動，促進民辦高校加快發展。

3.3制定相應措施，提高企事業單位接收高職學生就業實習的積極性

高職學生，就是培養面向生產、管理和實踐一線的應用型人才，因此實習實訓環節非常重要，而愿意并且能夠接收實習的單位卻寥寥無幾。因此，建議國家能夠制定相應優惠或強制政策，如規定企業按規模接納學生實習的人次和時間，不夠的應交納一定的實習稅，超額的減免一定的稅收，促使企業能盡最大能力接收高職的實習畢業生。