喜歡瞎折騰的經濟學家們可以休已!!!
最近一段時間,在全球經濟衰退,中美等國政府大規模救市的背景下,一些經濟學家(廣義的,包括金融學家等)們不約而同地伺機拋出了大概蓄謀已久抑或突發奇想的高招:所謂的國有資產“全民所有化”。主旨在于將國有企業的股權以及中國政府所持有的外幣資產和其他國家的國債等國有資產通過某種方式平均發放給每一個公民,從而實現真正意義上的全民所有,藏富于民,將公有制落在實處。據稱這樣不僅符合馬克思當年的某種設想。也利于刺激消費,拉動內需,緩解衰退,應對危機。
支招的這些經濟學家不僅包括致力于研究如何使中國人變得富裕的金融學教授,而且包括與外資投行有染的首席經濟學家,同時也包括所謂的獨立學者,甚至包括三十年來一直不遺余力鼓吹改革的人士。令人頗為不解的是,不同立場、理想、學派和見解的人,一時間都在思忖如何給老百姓“發錢”。作為研究企業戰略的學者,筆者并無什么專長與資格來攛掇宏觀經濟方面的事體。然而,此種高招干系甚大。根據自己對企業制度安排(包括產權與經營)以及決策實施(并非僅僅決策分析)近20年的研究經驗,筆者的直覺判斷是,至少這一次,這些以研究社會資源最佳配置為己任的經濟學家們喪失了經濟學分析的基本職業水準。
此類高招,要害在于既不提高效率,又不增進公正,更不可能如愿有效地實施。
其一,將國有資產直接配發給民眾個人所導致的刺激經濟的作用將是微乎其微。將國有資產以現金方式分配給公民,導致的主要是一次性消費,不解決長期經濟發展的激勵問題。這種做法并不會有效地促使有限的資源向最能利用資源從而創違財富的人或組織中去。如果政府想采用短期行為取悅民眾,按人頭給現金,直接央行開機印鈔票好了,根本不用打國有資產的主意。想要通貨膨脹立馬能給你造出來,政府行為就可能這么彪悍,你信不?問題的關鍵不在于只鼓勵消費,而要更鼓勵供給,使企業和企業家有信心擴大投資。
如果將國有資產以股權或其他資產持有憑證等形式發放給公民,這比近年來自發的近乎全民炒股還要荒唐。公民沒有義務被國家政府強迫當股東,他們需要安居樂業,在自己選擇的職業中發揮專長,而不是全國民眾上班時都在討論自己的“全民股”股票表現如何。某些專家立馬想到可以按省區成立專門部門以管理基金的方式代理全民股,好么,還嫌國資委不夠大么?要再搞一個民資委么?再搞一個什么委來協調這兩個委么?如果政府能比市場更有效地配制資源(無論是直接或是代理),那么三十年的市場化改革不是耍著玩么?
其二,將國有資產均分,看似均等,實則不公。無論是否對社會有貢獻,貢獻大小如何,大家都一樣獲利,這種徹頭徹尾的平均主義勾當,即使在計劃經濟最盛行的時代也沒有出現過。就連當年最流行的革命讀物《毛澤東選集》也不是人手一冊,你必須有單位甚至夠級別才能領到。那是待遇。如此單位、級別的待遇,可謂計劃經濟時期唯一的可以稱之為激勵機制的東西了。要么人們還比什么呢?要么怎么會有那么多人爭當人民公仆呢?只是可惜,這種比與爭只是在分配領域而并沒有在價值創造領域進行。
何況,絕對的均分也并不會導致任何人的好感。不錯,大家都分到錢了。這些錢對富人來說,影響甚微,頂多是幫忙拉動法國、意大利內需,多買一款路易威登手包或者一雙PPADA皮鞋。當富人看到窮人也平白分了個路易威登,估計感覺會像《茶館》里的龐太監遇見秦二爺,不郁悶才怪了。窮人眼見富人自己已經掙那么多錢了,也還“厚顏無恥”地照例白領一份“官餉”,心里肯定添堵。那么有錢,還好意思要國家分給我們“老百姓”的錢,真是為富不仁吶。要想兩頭不落好,那就均分吧。
其三,這些支招者的一個主要理由是。與其使國有資產在政府(確切地說,某些腐敗官員)的手中折騰沒了,還不如分給公民個體來得實惠。倒是話糙理不糙。然而,有沒有想過,即使政府真的愿意把已經攬進兜的錢掏出來分給你(已經是虎愿蛻皮了),究竟是誰來分呢?還不是政府?大家希望多少為此專門新成立的或者已經存在的政府部門參與分配與管理呢?他們自身的運營費用是多少呢?誰來監管呢?到最后究竟公民人均能拿到多少呢?政府是批發、零售一根紅線穿到底么?是指定一家銀行獨家代理業務呢,還是各家國有銀行輪流或按地區劃片執業呢?是按月發,還是按年發?是多種渠道分配,交易,還是必須本人按時定點到指定銀行親自排隊領取?
如果哪位政府或銀行官員再像北京市轎車每周禁行一天政策的設計者那樣天才、有創意,公民們就必須按身份證尾號的號碼每月按天親自去取,每個月漸次推后一天了。瞧,大家更有事情干了,交通流量又增加了,所有的費用又都提高了,GDP自然也上去了,保守的估計又是8.9%了。到處鶯歌燕舞,一片和諧幸福。如果憑身份證領取“全民所有好處費”,各地身份證辦理處會立刻門庭若市。中國擁有身份證的人口一下子會增出若干個百分點。死人也會有活身份證。
經濟學家在為民請愿、為政府支招時,最好還是想一想經濟學的基本準則。任何經濟行為都是有操作成本的,不能假設為零;任何政策的執行與實施都是需要巨大成本的,尤其是政府政策與行為。政府已經很忙了,大家就不要瞎折騰了。赫魯曉夫曾經一針見血地指出:全世界政客都一樣,即使沒有河流,他們也要慷慨地允諾給民眾建座橋梁。政客們和老百姓們還沒顧得上這招把戲呢,經濟學家就不要再無端慫恿了。
要是真想藏富于民,增進供給,拉動內需,和諧發展,就鼓勵投資,鼓勵有經營能力的人多利用資源,進行經營管理方面的創新,為民眾提供就業,為社會創造財富。鼓勵的一個比較靠譜的辦法不是發錢,而是減稅,要適當的減免企業和個人的所得稅,至少是給經營好、有利潤的企業減稅。國家將來稅收的虧空,可由這些經濟學家正在打主意的那些國有資產來沖抵。這樣,既增進了企業與整個經濟體系的效率,也并不減低已有的公平水準,也更利于政府操作。
2009年1月21—22日與伊利諾伊皮奧瑞亞。