學好文件 抓好落實

2月1日，新華社播發了《中共中央 國務院關于2009年促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》，即中央一號文件。這是我國改革開放以來第十一個、也是首次連續6年來中央發布的關于“三農”工作的一號文件，是黨中央送給億萬農民群眾一份厚重的新春大禮。我們一定要認真學習，深刻領會，把思想認識統一到文件精神上來。

一是要認清黨中央出臺這份文件的重大意義，提高學習的自覺性。2009年中央一號文件的出臺是黨中央審時度勢，為鞏固農村發展的大好形勢、妥善應對當前國際金融危機對我國“三農”工作的沖擊、推進農業農村改革發展的一項重大舉措。目前金融危機持續蔓延，世界經濟增長明顯減速，對我國經濟的負面影響日益加深，對農業農村發展的沖擊不斷顯現；此時此刻，我國保持糧食穩定發展的任務更加繁重，保持農產品價格合理水平的難度更加凸顯，保持農產品質量進一步提升和規避風險的要求更加迫切，保持農民收入較快增長的制約更加突出。在此大背景下，黨中央出臺了這份重要文件，這對做好“三農”工作、保持我國經濟穩定發展和社會的和諧穩定，具有特殊的意義。

二是要詳細解讀文件的內容。中央一號文件全文共11000字，分為：加大對農業的支持保護力度；穩定發展農業生產；強化現代農業物質支撐和服務體系；穩定和完善農村基本經營制度；推進城鄉經濟發展一體化等共5大部分28條。一號文件既是十七屆三中全會《決定》的進一步細化，又是新形勢下中央關于做好“三農”工作理論的新發展；既是“三農”工作的“及時雨”，又是農民的“定心丸”；既有很強的指導性，又有很強的針對性、可操作性。

三是要在領會文件精神的基礎上，抓好落實工作。一要全面理解中央精神，準確把握中央要求，嚴格執行中央政策。在貫徹落實中，不斷章取義，不縮水截留，不跑腔走調。二要結合當前在全國深入開展的學習實踐科學發展觀大討論，緊密聯系本地區、本單位、本部門的實際和自身職能，對照文件要求，找出問題和不足，并制定出改正措施。三要多辦一些惠農好事。要進一步細化各項強農惠農政策措施，讓農民早日得到實惠。四要加強調查研究工作，及時發現農業農村中出現的傾向性、關鍵性問題，并把問題解決在萌芽狀態。五要加強督促檢查。貫徹落實中央一號文件不能只停留在會議上、文件上，而要落實到各項工作中，一定要勤督促勤檢查，發現問題及時解決，以確保各項涉農政策措施落到實處。