聚焦政協 齊鑄信心 ＩＴ引領經濟轉型

在3月3日開幕會上，全國政協主席賈慶林強調，今年是新中國成立的60周年，是人民政協成立的60周年，也是妥善應對國際金融危機沖擊、推動黨和國家事業新發展的關鍵的一年，要“把保持經濟平穩較快發展作為首要任務，把維護社會和諧穩定作為重要責任”。

從頭三天政協委員們的提案來看，涉及到中小企業、農副產品、養老、醫療、懲治腐敗、農民社會保障等方方面面。但毫無疑問的一點是，“促進經濟復蘇”是不少委員提案的關鍵詞，其中拉動內需的那“4萬億元”更是關注的焦點。

補齊短板提升產業

截至記者發稿，政協收到的提案超過1500件，據記者初步統計，大約有30件和IT相關。內容涉及到中小企業融資、電子商務、寬帶戰略、廢舊電子產品回收、企業信息化、 信息化帶動就業、電子政務、以及扶植高科技企業的跨國競爭等方面。

全國政協委員、神州數碼董事長兼CEO郭為在兩會上呼吁建立產業銀行，以解決IT行業中小的融資難題。郭為在《關于解決IT中小企業融資問題的提案》中寫道，中小企業融資難已是事實，IT公司的主要資產是人、知識產權，固定資產很少，所以更難獲得銀行的貸款。

郭為認為，在國家整體部署下，各金融機構已經開始重視中小企業信貸工作，信貸資源正向中小企業傾斜，雖然種種實踐讓我們看到了中小企業貸款難題的破解曙光，但金融機構自身角度設計的金融服務創新模式、創新產品以及改革措施，并沒有為金融機構改善這一局面的找到自發驅動力量，沒有從根本上解決IT中小企業融資難問題。主要原因是: 金融機構目前沒有建立針對IT中小企業特點的風險評估機制; 金融機構無力承擔為IT中小企業融資所必需支付的高昂成本; IT中小企業融資高風險、高成本的特點無法符合金融機構盈利性要求。

“神州數碼的經銷商有數萬家，他們均屬于中小企業; 經過幾年的實踐，神州數碼已經找到了一條監控經銷商經營風險，進而降低銀行壞賬風險的方法。”郭為建議，以產業與金融結合為出發點，建立基于行業的、由政府支持的商業化運營法人主體，創建產業銀行，打通社會資金流通渠道; 實現核心企業與金融體系的戰略性合作，是解決IT中小企業融資難題的另一個思路。

鑄造國家軟實力

全國政協委員、中國工程院副院長鄔賀銓提交了《制定國家寬帶發展戰略，發揮寬帶化在振興經濟中的作用》的提案。

鄔賀銓指出，我國拉動內需、投資4萬億元的基礎設施建設中，有45%的投資將用到公路鐵路機場與電網。“投資交通與電力基礎設施很重要，卻忽略了網絡基礎設施特別是寬帶網絡，遺忘了農村的寬帶化。”

鄔賀銓認為，沒有把寬帶網絡建設納入到整個應對金融危機的投資規劃中來，是因為存在著四大誤區: 一是認為中國的寬帶化問題并不緊迫，中國寬帶用戶占互聯網用戶的比例不算低。二是認為農民不需要網絡。（事實上是我們沒有將網絡手段提供給農民）。三是認為農村寬帶化應是電信運營商的市場行為，政府無需做什么。四是認為寬帶化特別是農村寬帶化對拉動內需刺激經濟增長作用不大。

事實上，發展寬帶不僅能消除數字鴻溝，幫助返鄉農民致富，還將進一步振興電子信息產業，帶動電信設備制造業和運營業的發展，并成為國民經濟增長的支柱之一。

鄔賀銓建議制定國家寬帶發展戰略，從戰略高度重視寬帶化的發展，中央財政2008～2010年投資的4萬億元經濟刺激的計劃中應增加寬帶網絡部署項目。

記者在采訪中發現，目前政協所收到的和IT相關的提案并非都是由楊元慶、鄔賀銓、雷震洲、曹淑敏、郭為、馮軍、嚴望佳等業界知名人士提出來的，還有相當一部分提案是由其他行業的委員們提出來的，譬如建議《支持自有知識產權，采購國產高科技產品》、提議《政府引導扶持山寨產品》、 《促進信息產業發展，帶動就業》等等。

一些政協委員表示，中國數字信息社會初具雛形，IT已與工業、教育、金融、國防、現代農業融為一體; 只要補齊產業發展的短板，IT產業將是引領中國經濟轉型的最為重要的力量，是國家“軟實力”增強的具體表現。

我在現場: 與往年不一樣的是，今年政協會議以電子化手段取代以往發放紙質文件的工作方式。在3月3日午政協大會開幕式上，全國政協主席賈慶林在做工作報告時，沒有采用手稿。因為人民大會堂的講臺已經被IT化了。與此同時，大會還向每位參會委員配發了便攜電腦，以方便其工作，委員們可以通過系統提交文件，電腦將在會議結束后收回。

我在現場: 這已經是我第三次戴上“政協采訪”的記者證，參與全國“兩會”的報道了。3月3日下午3點，數千名記者在人民大會堂門口圍追堵截“兩會”代表、委員。我有些擔心自己會被擠倒。想起“兩會”開幕前，我們“兩會三人行”成立時，群情激昂、歃血為盟的樣子，我深感肩上的報道擔子之重，于是不顧個人安危，向人群最密集處擠去。