全面協同 大勢所趨

摘要本文首先回顧了中國會計準則與國際準則趨同的過程，進而就路線圖的主要內容進行分析，最后提出全面趨同的重大意義。

關鍵詞會計準則全面趨同路線圖

中圖分類號:F23文獻標識碼:A

1 我國會計準則國際協同的道路

我國會計準則的國際協調經歷了五個發展階段:開始借鑒階段(1979-1992)，其間頒布的《中外合資經營企業會計制度》開始采用一些國際通行的處理方法，是我國第一部借鑒國際會計慣例制定的全新的會計制度，是我國會計準則國際協調的重要開端;局部借鑒階段(1992-1997)，財政部于1992年頒布的《企業會計準則》是以當時國際財務報告準則委員會概念框架為藍本起草的，對會計核算的基本前提、一般原則、會計要素的確認、計量與報告等基本內容進行了修訂;廣泛借鑒階段(1997-2006)，具有代表性的是1998年財政部發布的《股份有限公司會計制度》引入了體現謹慎性原則的會計政策，大為縮小了舊制度在這一方面與國際準則的差距;實質性趨同階段(2006-2009)，現階段正在推廣的準則即為財政部于2006年2月15日頒布的38項新準則，這是我國會計準則實現實質性趨同的標志;路線圖發布至今，為我國企業會計準則與國際財務報告準則持續全面趨同階段，意味著中國企業會計準則“整體國際化”的新開始。

2解讀持續全面趨同路線圖

路線圖全文共三個部分，具體如下:

第一部分:路線圖出臺的背景。G20華盛頓峰會提出建立全球統一的高質量的會計準則的目標，金融穩定理事會其任務之一是敦促各成員國執行準則趨同的工作。路線圖的出臺是基于G20和FSB的倡議而提出的。中國作為對世界經濟具有重要影響的大國之一，理應為高質量的會計準則的制定作出努力，路線圖的發布是順應時代需要的。

第二部分提出實施全面趨同的現實基礎。財政部于2006年頒布了全新的企業會計準則體系，其中引入了諸如公允價值和金融工具等舊準則中未出現過的內容，同時也考慮了中國的實際國情，提出了具有“中國特色”的處理方法(如同一控制下的企業合并)。雖然新準則與國際財務報告準則尚存差異，但已經實現了實質性趨同，完成了我國會計準則的歷史性革新，為現階段全面趨同奠定了理論基礎。另一方面，在新準則實施過程中，財政部和證監會采取“逐日盯市，逐戶分析”的工作方法，嚴格監控準則的執行過程并出具分析報告，實現了新準則連續兩年平穩有效地執行。

可見，新準則的制定和實施在理論和實踐上均取得重大成果，既適應了國際經濟環境的新變化，又立足于解決中國實際問題，為實現持續全面趨同奠定了堅實基礎。

第三部分:關于實施全面趨同的具體項目和時間安排，是路線圖的主要內容。中國致力于在三個方面做出努力:首先，積極支持IASB的工作，參與金融工具、公允價值計量、財務報表列報等重大項目的修改和完善工作，并呼吁高質量的會計準則要充分考慮新興市場經濟國家的實際。其次，中國致力于消除與國際財務報告準則尚存差異的部分。對于中國準則中所特有的同一控制下企業合并問題和固定資產、無形資產減值損失不可轉回的處理方法，中國正敦促IASB盡快予以立項解決。再次，持續全面趨同的完成時間定于2011年，修訂后的準則將于2012年起在所有大中型企業實施。

通過對路線圖全方位的解讀，可以發現，路線圖的出臺，是我國向全面趨同進軍邁出的重要一步。今后一個階段，我國將在此路線圖(定稿后)的指導下，有效地開展與國際財務報告準則持續全面趨同的各項工作。

3 實現持續全面趨同的重大意義

路線圖的出臺有助于會計理論和實務界共同研究統一會計準則的制定，受到國際社會的廣泛關注。IASB主席戴維·泰迪表示，全力支持中國適時推出路線圖的行動，并將進一步提升與中國財政部的合作層次。世行也表示，中國在推動準則趨同問題上起到了模范作用，是其他國家效仿的榜樣。可見，我國在全面趨同問題上做出的努力受到國際社會的肯定和尊重，進一步提升了中國企業會計準則在國際社會的影響力。

實現全面趨同后，我國與他國進行經貿合作時，雙方可以根據各自提供的財務報表來考察彼此的情況，便于拓寬合作領域，促進兩國經濟的共同發展。此外，國際投資者可以直接通過閱讀我國企業的財務報表做出判斷，提高決策效率。跨國經營的企業免于編制多套報表，節約了經營成本。

在國際金融危機的背景下，為維護全球金融穩定，建立全球統一的高質量會計準則已是大勢所趨。隨著路線圖的推進，到2011年中國將實現與國際財務報告準則的全面趨同，這將成為中國會計史上具有里程碑意義的事件!