個體戶起名不得用“中國”等字詞 等

《個體工商戶名稱登記管理辦法》(以下簡稱辦法)正式實施。對個體工商戶名稱，辦法都有哪些具體要求，起名時該注意哪些問題呢?

個體工商戶可不起名 一戶只準用一個名稱

辦法首先明確，個體工商戶可以不起名，比如在農貿市場或批發市場內經營的商戶，多數是以攤位號來區別彼此的，并沒有具體的商號名稱。

一戶個體工商戶只準使用一個名稱，向登記機關提出申請，經核準登記后才能使用。名稱牌匾可適當簡化，但不得對公眾造威欺騙或者誤解。登記機關是指縣(市)工商局以及太中城市的工商分局。登記機關也可以委托下一級的工商所來辦理登記。也就是說，原則上個體工商戶可以在所在轄區的工商所登記名稱。

經營者姓名可作字號 不得用“中國”等字詞

個體工商戶名稱由行政區劃、字號、行業、組織形式依次組成。經營者姓名可以作為個體工商戶名稱中的字號使用。個體工商戶名稱中的行業應當反映其主要經營活動內容或者經營特點，名稱中的組織形式可以選用“廠”、“店”、“館”、“部”、“行”、“中心”等字樣，但不得使用“企業”、“公司”和“農民專業合作社”字樣。

辦法明確，個體工商戶名稱不得含有下列內容和文字：有損于國家、社會公共利益的；違反社會公序良俗，不尊重民族、宗教習俗的；可能對公眾造成欺騙或者誤解的；外國國家(地區)名稱、國際組織名稱；政黨名稱、黨政軍機關名稱、群眾組織名稱、社團組織名稱及其簡稱、部隊番號；“中國”、“中華”、“全國”、“國家”、“國際”字詞；漢語拼音、字母、外國文字、標點符號：不符合國家規范的語言文字；法律、法規規定禁止的其他內容和文字。

名稱相同者先到先得 擅用袍人名稱將罰款

兩個及兩個以上申請人向同一登記機關申請登記相同個體工商戶名稱的，登記機關依照申請在先原則核定，先到先得。因此，在同一登記機關管轄區域內，個體工商戶在申請名稱時。如果與已登記注冊或已預先核準的企業、個體工商戶名稱相同，將不予核準登記。

個體工商戶在對名稱的使用中，擅自使用他人已經登記注冊的市場主體名稱或者有其他侵犯市場主體名稱權行為，由工商部門責令改正，情節嚴重的，處1000元以下罰款。

名稱預先核準不收費 名稱核準后保留半年

個體工商戶在申辦名稱時，經營范圍涉及登記前置許可的，比如。開辦餐飲店之前需要先在衛生行政管理部門辦理衛生許可證，這種情況下，個體工商戶應當申請名稱預先核準，但不收取費用。申請人應當以登記機關核準的名稱報送有關部門辦理前置審批手續。

受理個體工商戶名稱預先核準申請后，工商部門應當場作出核準與否的決定。依法不能當場作出決定的。應當在5日內作出核準或駁回的決定。預先核準的個體工商戶名稱保留期為6個月。在保留期內，不得轉讓，不得用于經營活動。保留期滿，自動失效。

行業協會定壟斷行規最高罰50萬

國家工商總局昨天在官方網站發布《關于禁止壟斷協議行為的有關規定》和《關于禁止濫用市場支配地位行為的有關規定》的征求意見稿。公開向社會征求意見。根據規定，行業協會如果通過制定發布排除、限制競爭的行業協會規則等組織本行業達成壟斷協議。最高可罰50萬元，嚴重者將提請有關部門撤銷。

《關于禁止壟斷協議行為的有關規定》主要規定了禁止經營者以協議方式進行壟斷。根據規定，除書面協議和口頭協議，默契、協調一致等協同行為也被認為是壟斷協議，屬于禁止的范圍。具有競爭關系的經營者不得達成5種壟斷協議，包括限制商品的生產數量或者銷售數量等，經營者與交易人不得達成4種壟斷協議，包括限制交易區域等。如違反規定，除責令停止、沒收違法所得外，并處上一年度銷售額1％以上10％以下的罰款，壟斷協議還未實施的，可處50萬元以下罰款。

根據規定，行業協會的4種行為視為組織本行業的經營者達成壟斷協議，包括制定發布排除、限制競爭的行業協會規則、決定、通知，召集行業協會成員討論并形成協議、決議、紀要、備忘錄，為經營者達成壟斷協議提供溝通、討論、協調等便利條件，等等。行業協會違反規定組織經營者達成壟斷協議的，可處50萬元以下罰款，情節嚴重的，工商可提請有關部門撤銷登記。

捐贈不兌現將首次公布黑名單

2009中國慈善排行榜在京正式發布。近日，中國慈善排行榜編制、發布者、中國社工協會副會長劉京透露，不兌現承諾、捐款不到位者，將在此次排行榜發布時被曝光。

2008年被視為中國慈善元年，冰災、地震，社會各界紛紛捐款，創造了捐贈超過1000億元的奇跡。“但是，沒有兌現捐款承諾的企業還很多”，劉京表示，在災害面前，很多企業通過媒體發布捐款數額，但中國慈善排行榜辦公室在收集去年捐贈數據時發現，還有很多企業承諾的捐款仍沒有到位。

對于這些沒有兌現承諾的企業，劉京表示，將把它們列入“黑名單”。并在此次排行榜公布時向社會和媒體公布，“大家需要知道真實情況。”

至于具體有多少家企業因不兌現承諾、捐款不到位列入進黑名單，劉京表示，目前不方便透露。

“缺陷產品”不主動召回 生產者最高可罰50萬元

國務院法制辦近日在其官方網站上公布了《缺陷產品召回管理條例(送審稿)》。向社會公開征求意見。條例送審稿對社會關注的缺陷調查和確認，以及主動召回和責令召回等問題予以了明確規定。

缺陷產品給消費者造成損害 召回后不免除生產者賠償責任

送審稿規定，經確認產品存在與人體健康和生命安全有關的缺陷的，生產者應當立即停止生產、銷售缺陷產品，主動召回缺陷產品，并向所在地的省級以上質檢部門報告。如違反這些規定，未構成產品質量法律法規規定的違法行為的，予以警告，責令限期改正；逾期仍未改正的，可處以20萬元以上50萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

缺陷產品對消費者造成實際損害的，生產者實施召回的行動不免除其所應當依法承擔的賠償責任。

收到人身傷害投訴 生產者要開展產品缺陷調查

送審稿規定。有下列情況之一的，生產者應當組織開展產品缺陷調查：收到有關產品人身傷害的消費者投訴；獲知產品人身傷害事故：接到所在地的省級以上質檢部門進行缺陷調查的通知；生產者認為產品可能存在與人體健康和生命安全有關的缺陷的；生產者通過其他途徑獲知可能存在缺陷的。

藥品發生傷害的風險較高 不適用缺陷產品召回條例

送審稿規定，對藥品、軍工產品的召回及其監督管理不適用該條例。

國家質檢總局在相關說明中表示，藥品較其他一般產品而言，一旦存在缺陷，發生傷害的風險嚴重程度和頻次都要高得多。對于一般產品適用的缺陷調查和確認以及召回實施的步驟、程序不適用于藥品的監管。從國外立法實際來看，大多數也都采用7對藥品單獨立法進行管理的方式。同時考慮到條例依據的上位法《中華人民共和國產品質量法》對軍工產品的排除，在本條例中對藥品、軍工產品予以排除

食品安全法自6月1日起施行

食品安全法共分為10章共104條，分別為總則、食品安全風險監測和評估、食品安全標準、食品生產經營、食品檢驗、食品進出口、食品安全事故處置、監督管理、法律責任和附則。

法律規定，食品生產經營者應當依照法律、法規和食品安全標準從事生產經營活動，對社會和公眾負責，保證食品安全，接受社會監督，承擔社會責任。

法律明確，國務院設立食品安全委員會。國家建立食品安全風險監測和評估制度。國家對食品生產經營實行許可制度，對食品添加劑的生產實行許可制度，食品安全監督管理部門對食品不得實施免檢。

法律規定，除食品安全標準外，不得制定其他的食品強制性標準。國務院衛生行政部門應當對現行的食用農產品質量安全標準、食品衛生標準、食品質量標準和有關食品的行業標準中強制執行的標準予以整合，統一公布為食品安全國家標準。進口的食品、食品添加劑以及食品相關產品應當符合我國食品安全國家標準。

此外，法律還對食品安全事故處置、監督管理以及法律責任作了規定。

食品安全法自2009年6月1日起施行。《中華人民共和國食品衛生法》同時廢止。

平常郵件損失不予賠償

全國人大常委會近日表決通過的新修訂的郵政法。新郵政法規定，郵政企業對平常郵件的損失不承擔賠償責任。但是，郵政企業因故意或者重大過失造成平常郵件損失的除外。保價的給據郵件丟失或者全部損毀的，按照保價額賠償；部分損毀或者內件短少的，按照保價額與郵件全部價值的比例對郵件的實際損失予以賠償。

郵件的損失，是指郵件丟失、損毀或者內件短少。

掛號信損毀按收費的三倍賠償

新郵政法對郵政企業在郵政普遍服務范圍內的給據郵件損失賠償限額做了規定，“未保價的給據郵件丟失、損毀或者內件短少的，按照實際損失賠償，但最高賠償額不超過所收取資費的三倍；掛號信件丟失、損毀的，按照所收取資費的三倍予以賠償。”

新郵政法規定的給據郵件，是指郵政企業在收寄時向寄件人出具收據、投遞時由收件人簽收的郵件。

賠償責任向用戶作出明確提示

從實際情況看，不少用戶事前不知道郵政企業的賠償責任限額，郵政企業也未向用戶作出明確的提示和說明，發生損失后對賠償問題產生爭議，用戶很不滿意。

因此，新修訂的郵政法規定，郵政企業應當在營業場所的告示中和提供給用戶的給據郵件單據上，以足以引起用戶注意的方式予以載明。郵政企業未履行這一義務的，無權適用本條規定限制其賠償責任。

快遞企業應建立收寄驗視制度

新郵政法從多個方面完善郵政安全監管：

明確規定郵政管理部門、公安機關、國家安全機關和海關應當相互配合，建立健全安全保障機制，加強對郵政通信與信息安全的監督管理，確保郵政通信與信息安全。

規定郵政企業、快遞企業應當依法建立并執行收寄驗視制度。

規定因國家安全或者追查刑事犯罪需要，公安機關、國家安全機關或者檢察機關可以依法檢查、扣留有關郵件、快件，并可以要求郵政企業、快遞企業提供相關用戶使用郵政服務或者快遞服務的信息。郵政企業、快遞企業以及有關單位應當配合，并對有關情況予以保密。

規定任何單位和個人不得利用郵件、快件傳播含有危害國家安全內容的信息。

郵政資費分為政府定價和市場定價

新郵政法將郵政業務資費分為政府定價和市場定價兩種情況。新修訂的郵政法明確，郵政普遍服務業務資費、郵政企業專營業務資費、機要通信資費以及國家規定報刊的發行資費實行政府定價，資費標準由國務院價格主管部門會同國務院財政部門、國務院郵政管理部門制定。郵政企業的其他業務資費實行市場調節價，由郵政企業自主確定資費標準。

郵政普遍服務，是指按照國家規定的業務范圍、服務標準和資費標準，為中華人民共和國境內所有用戶持續提供的郵政服務。

最高檢舉報新規增加網絡渠道

最高人民檢察院對《人民檢察院舉報工作規定》(以下簡稱《規定》)進行了修訂，并于日前公布。這是新時期檢察機關推行檢務公開，便民利民的又一舉措。

增加網絡傳真等渠道

一是拓寬舉報渠道。除堅持原有走訪、書信、電話等形式。結合信息化迅速發展實際，增加了網絡、傳真等舉報渠道，并實行檢察長和有關偵查部門負責人接待舉報制度。二是實施陽光執法。各級檢察機關應當將通信地址、郵政編碼、舉報電話號碼、舉報網址、舉報線索處理程序、查詢舉報線索處理情況及結果的方式等相關事項向社會公布。對網上舉報，要通過網絡進行答復。對使用真實姓名或者單位名稱的舉報，除通訊地址不詳的以外，應當將處理情況和辦理結果及時答復舉報人，自覺接受群眾監督。三是明確了救濟渠道。舉報人不服不立案決定的，可以提出復議或者復查請求，人民檢察院偵查監督部門應當及時辦理。

打擊報復者可究刑責

舉報人為了自身安全，可以選擇自己認為合適的地方和安全的方式向檢察機關舉報。檢察機關依法查處打擊報復舉報人的行為。對打擊報復或者指使他人打擊報復舉報人及其近親屬的，經調查核實，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚未構成犯罪的。提出檢察建議，移送主管機關或者部門處理。對舉報人因受打擊報復，造成人身傷害或者名譽損害、財產損失的，檢察機關應當支持其依法提出賠償請求。高檢院將就舉報保護進一步開展調查研究，適時提出立法建議。