干部讀書也是講政治等

最近，習近平同志在中央黨校的開學典禮上強調，領導干部要愛讀書讀好書善讀書。他回答了為什么讀書、讀什么書、如何讀書三個主要問題。用心之深，用情之切，令人深思。

面對新形勢新任務，領導干部讀書學習，是加強修養、增強本領的需要。也是與時俱進的政治要求，是講政治的表現。

隨著經濟社會發展，人們的思想呈現多樣性、選擇性和獨立性。為此。領導干部需要加強學習，否則難以掌握當代馬克思主義的最新成果。并用以指導實踐。面對復雜矛盾，如果領導干部的理論水平不高，很可能陷入失語狀態。在一些地方，領導干部應酬多，讀書少。群眾從干部身上，看不到文化修養，看不到人格魅力，只看到專斷的權力，就會失去對干部的信任。

當今社會新知識、新領域層出不窮。領導干部如果不加強學習，很容易講外行話，難以履職盡責。領導干部只有堅持多讀書多學習，干什么學什么、缺什么補什么，才能使自己成為行家里手、內行領導。

(摘編自2009年5月20日《人民日報》)

公選應力避“考試專業戶”現象

肖淑軍

公開選拔領導干部增加了選人用人的透明度，但與此同時，也出現了少數“考試專業戶”，他們不以埋頭工作為重點，而是以此作為進步的捷徑。

“考試專業戶”折射出公選中的一些弊端。首先，公選只能從指定的知識領域。去衡量一個人的知識水平與工作能力，但對實際工作能力缺乏科學評價，導致公選上的干部不一定素質都全面。其次，有些公選對象學識廣、學問深，考試屢試屢中，但在工作中缺少激情，有的參加公選的目的無非是上一個臺階，或者作為下一個目標的起跳點。最后。可能挫傷那些埋頭苦干的基層干部的積極性。要避免出現“考試專業戶”現象，一是要科學設定公選內容。對綜合素質要求較高的職位應“考資格”，通過筆試面試成績取得任職資格后，由組織上根據考察情況，結合個人專長。確定具體崗位。二是要全面考察。按照德、能、勤、績、廉等內容，確定標準，細化指標。還可采取實踐考核的方式，統一確定課題、時間，安排入圍者到報考單位進行調研。在報考單位舉行答辯會，由普通群眾及部分特邀代表組成評委隊伍。三是形成公選干部管理使用科學機制。建立科學考核評價管理辦法。為避免“跳板”現象。對特殊崗位應規定最低服務年限。

(摘編自中國共產黨新聞網)

[動態]

江西婺源：社區黨建重服務

戴黎華 項新權

婺源縣充分發揮社區黨組織服務群眾功能，不斷創新服務方式。拓寬服務內容。一是實行黨員片區責任制，由黨員分片負責。二是發放便民服務卡，在卡上公布辦理社保、低保有關人員電話。三是開展了文化、法制進社區活動，如組建老年秧歌腰鼓隊，設立社區警務室等。

通過社區黨支部與轄區單位黨組織“結對共建”活動，實現了治安、服務等的“共駐共建、資源共享”。駐社區機關單位幫助社區建設了閱覽室、健身室等場所，“社區是我家，建設靠大家”成為駐社區單位和社區居民的共識。

(作者單位：江西省上饒市婺源縣委組織部)

浙江海寧：推進鎮(街)黨代會年會“陽光作業”

周紅霞 沈志東

海寧市為推進鎮(街道)黨代會年會制度“陽光作業”推出五大舉措。

邀請普通黨員旁聽。各鎮(街道)邀請不是代表的基層黨組織書記和普通黨員等10人至20人列席會議。

開通遠程教育網直播。廣大黨員在收看會議直播的同時。撥打熱線電話與會場內互動。今年各鎮(街道)召開黨代會年會期間，3萬余名黨員和部分干部群眾在243個遠程教育基層接收站點同步收看，共收到場外黨員電話提問咨詢275個。

組織專題民主懇談。組織代表分專題進行民主懇談。并邀請相關部門負責同志參加，現場接受代表質詢。在今年的黨代會年會專題民主懇談中，共收集意見建議164條次。

建立建議案辦理機制。規定代表建議案的辦理回復自交辦之日起不得超過30個工作日等。

開展履職情況測評。年會召開前把黨委和領導成員的書面述職報告印發給與會人員，并在年會上接受民主測評。

(作者單位：浙江省海寧市委組織部)

山東榮成：五種模式提高遠教站點使用率

李文海 張永波

榮成市推出5種遠教新模式，打造特色遠教站點330個。

網吧模式。在規模較大的中心村，建立“遠教網吧”。黨員群眾可免費收看遠教節目。

影院模式。在新建社區服務中心和村級活動場所的遠程教育活動室中安裝投影儀，打造“遠教影院”。

基地模式。將遠教課堂延伸到農村黨員科技培訓示范基地，由基地技術人員進行現場指導、示范，參訓人員觀看或直接操作。

寬帶模式。把黨員上網戶建成遠教家庭接收點，黨員上網戶聯系未上網黨員戶，定期集中收看遠教節目。

入戶模式。將遠程教育節目接入有線電視網絡，群眾可撥打電話，選擇收看所需遠教節目。

(作者單位：山東省榮成市委組織部)

廣東深圳：全國首試“公推直選”機關黨委書記

曲廣寧

最近，深圳市民政局“公推直選”出機關黨委委員、書記、副書記、紀委書記，這在全國尚屬首次。

“公推直選”與以往不同的是，候選人不再僅由黨組織推薦參選，還可以通過聯名推薦、自薦等方式，每個機關黨員都可以自薦參選黨委委員和書記。而投票選舉范圍也變為黨員大會或黨員代表大會直接選舉。此次共有75人次參與了推薦提名，最終有26人成為候選人。他們分別進行競選演說，并接受現場黨員的質詢。在書記的選舉中，首次采取了差額選舉方式。

此次“公推直選”在機關黨委委員的參選上沒有行政級別的限制，在機關黨委副書記、紀委書記的參選上，也將候選人條件放寬至正處級和符合提拔正處級條件的副處級人員。

(摘編自2009年5月19日《南方日報》)

[經驗]

浙江慶元：四項工程培養農村黨員

周 青

一是建立培訓基地，培養“技能型”黨員人才。慶元縣建設了農村黨員干部技能培訓基地，已輪訓黨員群眾達1100余人次。

二是搭建互動平臺，留住“能人型”黨員創業。該縣在換屆中推行“自薦海選”，為有能力、有威信的農村“能人”參加競選搭建平臺。

三是優化幫扶環境，吸引“外來型”黨員扎根。建立流入流出黨員管理電子檔案，促進黨組織之間實現資源共享，改善外來黨員創業環境。

四是完善人才機制，充實“后備型”黨員隊伍。建立村級后備干部資源庫。注重從大學生村官、高校畢業生中選拔后備干部。實行“設崗幫帶”制度。根據后備干部的特長對其進行定崗培養。2008年，全縣共有456名村后備干部當選為村兩委成員。

(作者單位：浙江省麗水市慶元縣委組織部)

江蘇豐縣：三項機制推動大學生村官創業

陳家偉

創業扶持機制。縣財政出資百萬元設立大學生村官創業專項基金：“大學生村官創業金融扶持站”可提供1萬元～2萬元創業啟動資金；同時將大學生村官納入“豐縣農村黨員信貸直通車”活動主體，為他們提供低利息貸款。

創業幫帶機制。縣直部門安排一名專業技術人才擔任“創業引導員”，所在鎮安排一名專業技術人員為“創業指導員”，所在村安排一名創業大戶為“創業輔導員”，為大學生村官創業提供有針對性的幫扶和指導。

創業引導機制。引導大學生村官因地制宜，采取獨資、合資、組團創業、大戶帶動創業等多種方式創業。將大學生村官創業情況作為其年終考核重要內容和評先提拔的重要依據。

目前，2008年選聘的大學生村官80％以上有了創業項目，為當地群眾提供了200多個就業崗位、帶動4000多人走上創業致富道路。

(作者單位：江蘇省徐州市豐縣縣委組織部)

山東乳山：農村黨支部書記實行備案管理

段英鵬

近年來，乳山市把加強農村黨支部書記規范化管理作為加強農村基層組織建設的有效之舉、長效之策，建立了“一二三四”備案管理法。

一檔。為村黨支部書記建立包括履歷表、年度考核評議表、學歷證書等個人檔案，每年定期更新一次。

二庫。建立起農村黨支部書記和后備干部兩個數據庫，詳細錄入個人身份信息、工作經歷、獎勵處罰等情況。

三制度。建立《檔案日常管理制度》、《檔案檢查考核制度》、《支部書記調整報批制度》，確保檔案管理規范有效。

四結合。把支部書記檔案管理與任期目標、民主評議、調整使用、教育培訓相結合。

(作者單位：山東省乳山市委組織部)

四川宜賓：打造大學生村官成長高速路

鄧彬岑

宜賓市翠屏區四項舉措促進到村工作的大學生盡快成長。

強化培訓。科學使用。制訂培訓計劃，開設專題講座和“實地取經”，提高服務科學發展的能力。是中共黨員的，安排擔任村黨組織副書記；是中共預備黨員或非中共黨員的。安排擔任村委會主任助理。

注重實踐，強化鍛煉。鼓勵他們自主創業帶動致富，讓他們參與產業調整、招商引資等重點工作，在實踐中鍛煉綜合能力。

目標考核，注重激勵。建立目標任務考核獎懲機制，考核結果與評先選優掛鉤。

結對幫帶，加強培養。由鄉鎮領導擔任“學習導師”、駐村干部擔任“生活導師”，村支部書記擔任“工作導師”，分別結對幫帶一名大學生村官。

(作者單位：四川省宜賓市翠屏區委組織部)

[知識]

預備黨員去世后是否還要辦理轉正手續?

預備黨員在預備期間(包括預備期滿未轉正的)去世，一般不再辦理轉正手續，可以在悼詞或生平介紹中說明其是中共黨員。如果預備黨員在預備期間為黨和人民的利益英勇獻身，事跡突出，經支部大會討論通過，上級黨組織審查同意，并報省級黨委批準，可以追認其為正式黨員。

(本刊資料室)

已提出入黨申請的干部被派往基層掛職后，其入黨問題由哪個單位的黨組織負責?

選派到基層掛職的干部仍屬原單位管理，因此，其入黨申請書等材料不必轉到掛職單位。該干部掛職單位的黨組織應配合原單位對其進行培養、考察、教育。如具備黨員條件，應由原單位黨組織發展其入黨。

(本刊資料室)