鍋爐的PED認證程序和要求

從2002年5月29日起，歐盟的《承壓設備指令》97／23／EC開始強制實施，數以千計的中國設備制造企業的出口業務或多或少地受到影響。與此同時，隨著我國制造業水平的提高和質量的穩定，越來越多的國際設備工程公司和最終用戶將產品制造和采購的重心放到了中國，采購的產品從非關鍵的設備逐漸延展至關鍵設備甚至整個生產系統。比如，中國制造企業向必維國際檢驗集團(Bureau Veritas)中國區申請進行PED業務的產品多是閥門、滅火器和單個的壓力容器，而現在已經擴展到大型裝置、撬塊，甚至是整個大型水管鍋爐系統。由于鍋爐系統復雜，企業在初次對鍋爐或設備進行PED認證時會遇到不少困難，需要事前就對PED認證就有一個全面的了解。

PED指令的一個顯著特點是并不強制規定承壓設備的設計標準，用戶或制造商可以采用任何一個承認的規范或標準來制造鍋爐，如EN 12952水管鍋爐、EN 12953鍋殼鍋爐或ASME第1卷等，但要求設備制造商對規范或標準與PED指令附錄I的基本安全要求逐一進行分析，只有滿足基本安全要求的鍋爐才能施打CE標記。

目前，中國出口歐盟地區的鍋爐大多采用AsME第1卷來進行設計、建造和檢驗，以AsME第1卷為例，PED認證有以下一些要點。

PED認證和CE標記的施打原則

國內鍋爐廠在開始進行PED認證時，最重要的一點是要了解PED指令中對承壓設備組合件(Assembly)進行認證和CE標記施打的特殊規定，以及自己的職責范圍。國內鍋爐廠是否負責整個鍋爐系統的PED認證及CE標記的施打有以下幾種情況。

鍋爐整裝出廠的(如鍋殼式鍋爐、熱水鍋爐等)，工廠負責鍋爐中承壓設備的PED整體認證和CE標記的施打，并出具鍋爐整體的符合性聲明，工廠委托的歐盟授權機構(Notified Body)進行鍋爐承壓設備整體的PED符合性評審，出具PED符合性證書。

鍋爐以部件方式(如分為汽包、整體過熱器、整體省煤器等)出廠的，如果鍋爐的現場安裝由鍋爐廠負責完成，則鍋爐廠負責鍋爐的PED整體認證和CE標記的施打，并出具鍋爐整體的符合性聲明，鍋爐廠安裝地所在的授權機構進行鍋爐整體的PED符合性評審，出具PED符合性證書；如果鍋爐的現場安裝由鍋爐廠以外的公司(如安裝公司或用戶)負責完成，則鍋爐廠僅僅負責鍋爐部件(汽包、整體過熱器、整體省煤器等)的PED認證和CE標記的施打并出具鍋爐部件的符合性聲明，鍋爐廠委托的授權機構進行相應鍋爐部件的PED符合性評審，出具PED符合性證書。

如果鍋爐是以散件(如過熱器、再熱器，省煤器等)出廠的，包括水冷壁以單個集箱和管束、管屏，單個集箱、管束、管屏、鍋爐本體內管道等，作為承壓設備的一個部件則不能施打CE標記，但是鍋爐廠必須向用戶提供所有相關文件以顯示PED指令中的所有基本安全要求(ESR)得到滿足。

對于鍋爐本體內包含的承壓附件(如閥門、液位計、壓力計、管道膨脹節等)，安全附件(安全閥，安全泄放閥，爆破片等)大多是從合格的供應商購買，這些承壓附件和安全附件都應該按照PED指令的規定，由附件制造商施打相應的CE標記，并提供相應的符合性聲明。鍋爐廠要保證這些附件滿足鍋爐整體PED評審的要求。

鍋爐PED認證的基本流程

一臺鍋爐的PED認證首先是整個系統的認證，它包括對整個鍋爐系統在設計上是否符合PED的要求，并考慮是否有足夠、有效的防護措施以保證整個系統不會超過允許的安全操作界限，如允許壓力界限和允許溫度界限。鍋爐廠還要對具體每個部件，如汽包、過熱器、省煤器、水冷壁等進行評估，判斷其是否滿足系統設計的要求并且符合PED的基本安全要求，或者是否是已經帶有CE標記。PED認證的基本流程見下圖。

鍋爐制造商的責任

按PED規定，制造商要預期設備在整個設計壽命的安全性，包括制造過程、運輸過程、安裝和設備使用運行周期以及可能的檢修周期。這點實際上已經超過了我國一些鍋爐制造廠目前的能力范圍。有些鍋爐制造廠僅僅是負責鍋爐本體部件的設計，鍋爐系統的設計是由另一家鍋爐設計公司來完成的。這就需要我國鍋爐制造商在商務合同中充分理解本企業所承擔的工作范圍以及如何進行PED符合性評審和CE標記的施打。鍋爐制造商在一臺鍋爐進行PED符合性評審時要承擔以下責任。

(1)必須通過符合性評審的鍋爐或設備上加貼CE標志，并出具符合性聲明。

(2)必須向授權機構提出PED評審的申請。申請書中必須包括：鍋爐制造商的名稱、地址和鍋爐制造所在的地點；沒有向其他授權機構提出過同樣申請的書面聲明；技術文件。

(3)技術文件必須有助于授權機構評定鍋爐是否符合適合的PED指令要求以及了解鍋爐的設計、制造和操作。技術文件應包括：

a，鍋爐設計說明書；

b，按照所采用的標準規范設計的圖紙；

c，按采用的標準規范(如ASME第1卷)完成的強度計算書；

d，材料明細表；

e，產品CE標記銘牌圖；

f，對PED基本安全要求符合性的對比分析，按PED附錄1基本安全要求(E.S.R)規定，用表格形式，逐項進行對比分析；

g，危害性分析：對鍋爐在運行中存在的潛在危險因素、可能造成的后果、在設計中是否已經消除或減少其危險性、是否已經采取保護措施以及是否已通知用戶，用表格形式，逐項進行分析；

h，操作說明書：除常規的操作使用說明外，應將危害性分析中必須通知用戶的內容列入操作說明書中，對制造商而言，這也是一項排除責任的自我保護，如果由于用戶違反操作說明書而導致損失，制造商將不承擔任何責任；

i，制造工藝和檢驗、試驗文件；

j，工藝流程卡或檢驗卡；

k，有關批準制造和測試程序及對有關人員進行資格審查或批準的適當細節，包括：焊接工藝評定、焊接人員的資格，對焊縫進行無損探傷人員的資格。

授權機構的職責

負責鍋爐整體PED認證的授權機構必須對整個鍋爐及每個鍋爐設備的設計和制造進行檢驗，并在制造過程中進行相關標準所規定的適當測試或等效檢驗，以保證符合對其適用的指令要求。授權機構重點檢查的內容如下。

(1)按有關設計和制造程序檢查以上所列的技術文件。

(2)當所用的材料不符合相關的協調標準或使用非歐洲批準材料時，對這些材料進行評定，并檢查材料制造商頒發的證書。

(3)批準對部件進行焊接的工藝，或對以前已獲得的批準進行核查。

(4)驗證相應的資格審查，包括焊工／焊接操作工，無損探傷人員。

(5)實施最終檢驗(如水壓試驗)，進行驗收試驗，在適當時對安全裝置進行檢驗。

(6)授權機構必須將其機構編號加貼在鍋爐和鍋爐設備上，并出具PED符合證書。該證書必須保存10年。

作為一個組合件(Assembly)，鍋爐必須進行整體的PED認證和CE標記的施打。單個的設備如汽包、整體過熱器、整體省煤器等可以單獨帶CE標記，也可以在被組裝后整體進行PED認證和CE標記施打。鍋爐系統的CE標記施打是對該鍋爐負責的制造商或用戶來進行的，并由該制造商或用戶聘請的授權機構來進行PED認證。鍋爐制造商要根據鍋爐的建造規范如ASME第1卷對比PED指令附錄I的基本安全要求進行分析，表明所有適用的基本安全要求都能滿足并注明應對措施。