創建特色發展模式 推進教育和諧發展

天津市武清區，歷史悠久，位于京津兩大城市之間，自古以來即為交通要道，素有“京津走廊”之稱。

多年來，武清區委、區政府堅持科教興區的方針，始終把教育放在優先發展的戰略地位。武清區教育局在武清區委、區政府的領導下，認真實踐“三個代表”重要思想，堅持落實科學發展觀，以“上好學、教好書、管好校、治好教”為工作重點，銳意改革，勇于創新，對教育改革與發展作出了一系列重大決策，勾畫了武清區教育改革與發展的宏偉藍圖，全區教育工作者譜寫了一篇篇催人奮進的嶄新篇章。一系列卓有成效的改革，給武清教育事業帶來了勃勃生機，實現了武清教育又好又快發展。武清教育的成功經驗，值得學習和借鑒。

2009年3月，武清區教育局榮獲“全國文明單位”稱號。一個區教育局到底是取得了何種成就而獲此殊榮?武清區教育局是如何結合當地實際情況，制定有的放矢的策略和方法，從而推進該區教育事業健康和諧發展的?前不久，記者慕名來到武清區，對該區的教育事業發展進行了實地采訪，以期從中解讀武清區教育事業成功的緣由所在。

硬件承載——不斷改善辦學條件，推動教育現代化進程

武清區現有全日制學校220所，其中國家級重點中專2所，市級示范性高中1所，市級示范性中等職業學校1所，市級素質教育示范校52所。另有各類成人教育學校475所，青少年活動中心1所。在崗教職工10731人，在校學生136317人，占到全區人口總數的近五分之一。

2003年以來，武清區先后進行了四批中小學校布局調整，實現了學校布局的科學合理，累計投資6.28億元新建并修繕了村小教學樓54棟，總建筑面積達24萬平方米；建成城區示范性中小學校5所，學校總數從300所調整為220所，而樓房化率卻從48％提升到78％。2008年，投資3960萬元完成了城區河西新建小學主體、武清職專實訓樓主體和楊村四中改造一期工程等一批區級重點工程建設。

2003年至2005年，武清區全面實施了歷時3年的“雙高普九”工程，2005年至2007年實施了義務教育階段學校設備裝備建設工程，全區在添置教育教學設備上共完成投資達6000余萬元，到2007年底全部實現設備升級。此外。武清區近幾年還累計投資5000萬元裝備微機1.1萬臺，使全區生機比達到10：1；投資150萬元實施的全區學?！靶ＰＭā惫こ桃延诮衲?月底竣工，各校都已建成網絡教室，教育網和教研網也已建成并良好運行，所有這些，都為武清區的教育信息化的發展奠定了堅實的條件和基礎。正因為如此，武清區也先后被命名為“全國電化教育綜合實驗縣”和“天津市改善辦學條件先進縣”。教育信息化的快速發展全面推進了武清區教育現代化的進程。

軟件支持——充分保障學生受教育權利，打造過硬的干部教師隊伍

為使全區老百姓共享教育改革發展成果，切實減輕群眾負擔，保障所有學生的受教育權利，武清區在2006年實施義務教育階段“兩免一補”政策的基礎上，2007年又開始創新地將這一惠民政策向高中教育階段延伸，逐步實現“十二年免費教育”。就在2007年，武清區政府制定了《十二年免費教育實施意見》，文件規定免費對象為高中階段就讀的學生，將采用分步實施的辦法，到2010年要對所有高中階段學生以就讀學校學費標準進行減免。屆時，武清區將全面實現十二年免費教育，在充分保障學生受教育權利的同時，既減輕了老百姓的負擔，又使武清教育跨入了一個全新的發展階段。

教師隊伍素質關系著整個教育的全局。多年來，武清區教育局始終把不斷提高干部教師隊伍整體素質作為辦好讓人民滿意教育的關鍵來抓。通過組織實施干部執政能力提升工程、青年干部培養工程。建立教育干部年度考察、全員民主評議、雙述雙評(述職、述廉，組織評價、群眾評價)等工作機制，有效提高了教育干部的綜合素質和全系統各級領導班子的戰斗力。同時，通過組織師德報告團巡回演講，選樹宣傳先進典型和健全師德考核評價機制，不斷提高了全區教師的師德素質。在深入調研的基礎上，武清區教育局組織制定并落實了《武清區教師隊伍管理辦法》，深化了用人制度改革，并創造性實行了“教師周末研修”制度，進一步提高教師業務水平。而教師學歷達標責任制的實施，使全區幼兒園、小學教師大專率，初中教師大本率迅速提高。

育人為本——全面實施素質教育，推動各級各類教育協調發展

從2003年起，武清區初中畢業生學業考試總平均分每年提高幅度都高于全市平均水平；高考本科上線率連續六年高于全市平均上線率，并且每年都以數百人的數量增加。在全面深入實施素質教育的同時，武清區的中考成績和高考成績連年上大臺階，“通過全面實施素質教育，取得了優異成績”在武清區得到了很好的驗證。

為培養學生的創新精神和實踐能力，使學生完全具備適應現代豐十會發展的能力，武清區教育局把推進新課程改革作為實施素質教育的關鍵來抓。圍繞推進新課程改革，以減輕學生過重課業負擔和提高課堂教學效率為突破口，實施了以提高課堂教學效率為目標的“六優工程”——優化教學目標、優化教學內容、優化教學方法、優化課堂結構、優化教學媒體、優化教學反饋，促進了教學質量的不斷提高。在信息技術與學科整合、課程資源開發、校本課程建設等方面涌現出72批特色學校。在提高課堂教學質量的同時，武清區還結合學生實際，全面落實了“體育、藝術2+1項目”，定期組織學生開展讀書、朗誦、演講等系列文體活動，使校園既有朗朗的讀書聲，又有悠揚的歌聲。校園文化建設穩步前進。

在對待各級各類教育發展問題上，武清區教育局始終把均衡協調作為全區教育發展的根本原則，科學統籌城鄉教育、各級各類教育發展，使全區教育結構不斷優化和合理，檔次持續提升?！菍W前教育健康發展。武清區學前一年入園率由上世紀八十年代初期的48％上升到目前的100％，從而兩次被評為“全國幼教先進區縣”。二是義務教育發展水平穩步提高。全區于1992年在天津市率先實現了“普九”達標，這一舉措比國家規定全國2000年實現“普九”目標整整提前了八年。2008年，武清區教育局又啟動了義務教育學?，F代化標準建設，全區所有義務教育階段學校將于2012年全部達到現代化標準。三是高中教育持續發展。截止目前，武清全區高中階段教育普及率達到93.65％，比上世紀八十年代末整整提高近20個百分點。四是職業教育蓬勃發展。由于成功實踐了校企合作的辦學模式，武清區職業教育發展強勢推進，招生人數逐年遞增，2008年區內招收人數達到1800人。武清職專和雍陽中專先后被認定為首批國家級重點職業學校。五是成人教育快速發展。全區29所鄉鎮成?；具_到市級一類校標準，其中有12所基本達到市級示范校標準，1所鄉鎮成校被中國成人教育協會評為全國農村成人教育先進單位。近年來，全區累計完成各類培訓來突破92萬人次，“農民大專學歷證書教育工程”中學員累計達到4161人、畢業1044人，位居全市先進行列。

德育為先——抓好學生養成教育，大力實施師德建設工程

武清區教育局黨委在市教委和區委、區政府的正確領導下，以十七大精神為指導，認真貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和市教委頒發的一系列德育工作文件精神，本著貼近學生生活、貼近學生思想道德實際、貼近學生健康成長需要的原則，扎實做好全區中小學德育工作，努力創新德育特色，形成了一套行之有效的管理辦法，確立了抓基礎、抓重點、抓關鍵、抓機制、抓推動的工作思路。

2009年，武清區教育局以養成教育月為契機，以深入落實中小學生《守則》、《規范》為重點，在全區中小學開展“每天十個道德好習慣”活動，即：早睡早起勤鍛煉，輕松迎接每一天；整理衣冠講衛生，干凈迎接每一天；主動招呼有禮貌，微笑待人每一天；團結友愛有行動，關愛他人每一天；不吃零食愛糧食，勤儉節約每一天；新聞摘要勤了解，關注時事每一天；學習趣事告家長，親子交流每一天；學習生活日總結，自我激勵每一天；積極勞動樂助人，鄰里友善每一天；做件好事不留名，健康快樂每一天。通過這些具體的“十個道德好習慣”強化訓練，充分發揮學生主體作用，讓學生自主教育、自主管理、自我評價，使良好的行為習慣內化為自覺行動。

除了努力抓好學生的德育工作之外，武清區教育局還打造了一支具有高尚師德修養的教師隊伍，在全系統創建黨員模范崗129個，實行“一崗雙責”(業務職責、黨建工作職責)工作模式。全區深入開展了黨員承諾活動和“愛崗、敬業、奉獻”教育實踐活動、文明標兵五大創建活動、“搞服務、找差距、促發展”討論實踐活動、和諧文明示范區創建等系列教育實踐活動，進一步增強了廣大教職工的責任意識、服務意識和大局意識?！皽贤ㄐ袆印毕蚩v深拓展。通過設立局長接待日、校長接待日、局長信箱、校長信箱，開辦家長學校，組織教師家訪等多種形式，實現了機關與基層、干部與教師、教師與學生、學校與家庭的有效溝通。2003年以來，全區共組織專場師德報告會20余場，干部教師有2萬余人次受到教育。2008年“5，12汶川特大地震”發生后，全系統共捐款345萬元，其中教職工捐款145萬元，學生捐款153萬元，黨，員繳納特殊黨費47萬元。

團隊精神——領導起模范帶頭作用，全局共同協作推動發展

武清教育有如此輝煌的成績，得益于當地黨委、政府優先發展教育，加大教育投入的政策措施，得益于全區教育干部和教師的無私奉獻和奮力拼搏，同時更得益于區教育局敢為人先的改革創新和英明領導，得益于其制定的以人為本、行之有效的各種措施。該局先后榮獲全國精神文明建設工作先進單位，全國文明單位，全國爭做合格家長、培養合格人才“雙合格”家庭教育先進集體，市級先進基層黨組織，市級文明機關標兵，市級交通安全工作先進單位等多項國家、市級榮譽。武清也因此榮獲全國基礎教育先進縣、全國掃除文盲先進縣、全國特殊教育先進縣、全國幼兒教育先進縣等多項國家級殊榮。

高飛還需領頭雁，孫克林同志作為武清區教育局黨委書記、局長，在三十余年的工作中，他始終以辦好讓人民滿意的教育為己任，不計得失、勤懇工作、以身作則、扎實苦干，團結帶領全系統廣大干部教職工，以改革創新精神積極推動工作，按照“堅持現代化標準科學發展，提高素質教育整體水平，建設德才兼備師資隊伍，創造和諧穩定發展環境”的工作思路，推動全區教育實現了又好又快發展。由于工作業績突出，他曾多次榮獲天津市九五立功獎章、天津市十五立功獎章和天津市五一勞動獎章，并先后被評為天津市教育系統三育人先進個人、全國抗擊非典優秀干部、創建國家環境保護城市先進個人、全國“兩基”工作先進個人，全國教育系統先進工作者。在他的領導下，區教育局形成了以孫克林局長為中心，幾位副局長各司其職、團結協作的和諧領導班子，全系統形成了上下同心、心齊氣順、和諧發展的良好局面。只有和諧發展的團隊才能建設和諧發展的教育事業，武清教育也是因此才能取得今日的成果。

在黨的十七大精神鼓舞下，武清教育以發展為主題，以創新為動力，以教育改革為重點，正凝聚全區師生的智慧和力量，抓住機遇，奮發努力，信心百倍，加快建設一流教育強區的步伐，為祖國繁榮富強和中華民族的全面復興做出新的貢獻。