Ｒｅａｃｈ法規預注冊之后

2008年12月1日，歐盟Reach法規預注冊完畢，國內企業應對情況如何，接下來該怎么辦，記者采訪了中國檢驗檢疫Reach解決中心副主任李聰先生。

《進出口經理人》：Reach法規的預注冊已完成并實施，是否會進一步加劇金融危機帶來的國內企業出口困境?

李聰：Reacha規對出口企業的影響是肯定的，關鍵是影響程度多大，是否是災難性的，以及我們如何應對。我個人對今后中國企業出口的發展仍然充滿信心，尤其是對歐盟出口。從我們目前了解到的情況看，光是杭州瑞旭產品技術有限公司，就為國內2000多家企業提供了15000多份Reach法規的物質預注冊。從這個數字就可以看出，至少這2000多家企業對出口歐盟仍然充滿信心。

Reach法規的影響是全面的，不僅是化工產品，包括整個下游產品，如紡織、服裝、電子電器、輪胎橡膠、汽車，因為Reach法規要求所有產品當中的物質均承擔Reach相關的責任和義務。2008年10月28號，歐盟Reach主管當局(ECHA)公布了15種高關注物質備選清單，11月4日，其發布公告稱，所有歐盟境內及出口歐盟企業對這些高關注物質有立即通報的責任。就目前來說這15種高關注物質基本涵蓋了所有的行業(當然Reach法規規定的一些豁免產品除外，如醫藥、食品)，所以國內企業首先必須明確自己的產品是否涉及這15種物質。

《進出口經理人》：Reach法規預注冊期已經屆滿，從目前的情況看，我國出口企業對此應對情況如何?如果未能趕上預注冊該怎么辦?

李聰：Reach法規剛出臺的時候我們感到非常擔心，與歐洲多數企業相比，我們的企業對其重視度、敏感度明顯不夠，動作也比較慢，但從目前的情況來看，情況還可以。目前國內直接出口企業，需要預注冊的，大部分已經完成預注冊，部分錯過預注冊的國內企業，也有補救的方式，他們可以找一些已經注冊過的國內企業，或是歐洲的進口商，與他們合作，也能繼續出口歐盟。

另外，沒有預注冊的企業，根據分類，如果以前從來沒有向歐盟出口產品的，可以在從開始向歐盟出口時享有預注冊的待遇。對原來已經向歐盟出口的，但這次沒有進行預注冊，情況可能就復雜些，但也并非沒有轉機，因為Reach法規是針對歐盟的進口商，只要進口商進行了相關物質注冊，國內企業也就不用擔心這個問題。

《進出口經理人》：在Reach法規預注冊之后，國內出口企業需要面臨哪些關鍵問題?

李聰：預注冊只是準備階段，真正需要關注的是注冊階段。國內企業一般都委托了OR(唯一代表)，由他們幫助其完成注冊，但最了解產品的還是企業自己，注冊中涉及到大量的產品數據、物質信息，企業應該配合他們的代理機構共同完成注冊。

注冊階段有個對國內企業來說非常關鍵的問題——成本，Reach注冊的成本比以往的RoHS等技術壁壘都要高，因此精心策劃注冊方案對降低成本有很大幫助。首先基本的計算方法是根據注冊的量，量越大注冊費用越高，最大的1000t以上的是31000歐元，1～10t的可以申請免費，如果你出口的量沒那么大就不用注冊太多；其次是注冊的方式，是聯合提交還是單獨提交，如果是聯合遞交，它的費用是單獨提交的70％；第三，要充分利用歐盟關于中小企業的優惠措施，它的折扣率在10％～70％，分為中型、小型、微型3個檔。因此企業需要積極配合代理機構，認清自身的定位，這樣就能把Reach法規成本降至最低。