夷陵區牧草業的發展現狀與對策

摘要:夷陵區是南方亞熱帶地區草山草坡種草養畜科技起步較早的地區，其牧草產業具有典型南方特色，但近段時間發展較緩慢。通過對該區域牧草業發展現狀調查，分析牧草產業發展存在的問題，提出了可能的發展對策及措施，為同行提供借鑒。

關鍵詞:夷陵區;牧草業;現狀;對策

中圖分類號:S812.9文獻標識碼:B文章編號:1007-273X(2009)11-0036-03

自從我國著名科學家錢學森1985年首次提出“草業”這一概念來，草業作為一個新興產業在我國尤其在南方熱帶、亞熱帶地區得到長足的發展，夷陵區作為國家“六五”、“七五”、“八五”南方亞熱帶地區草山草坡種草養畜科技攻關項目試驗基地，種草養畜起點高，草地畜牧業也得到較快發展。然而，隨著項目的停止，牧草作為畜牧業發展的重要物質基礎未能得到足夠的重視而發展緩慢。大量的丘陵山地、草山草坡以及農副作物秸稈未得到開發利用，區內為數不多的奶牛、山羊缺乏足夠的優質青粗飼料。夷陵區作為三峽庫區，發展牧草業，不僅可為畜牧業提供飼草飼料，而且對增加土地覆蓋，保持水土，改善庫區生態環境，促進農業可持續性發展與農業結構調整，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。因此，根據我區農業生產現狀與牧草業發展前景，建立適應我區乃至整個三峽庫區牧草業生產體系，加快牧草業的研究與開發利用工作，不僅很有必要，而且勢在必行。

1在我區大力發展牧草業的必要性

(1)近年來，我區草食畜牧業特別是奶牛業的發展有很大的突破，但從整體來看，還只是剛剛起步，然而，優質青粗飼料嚴重不足、季節性供應不平衡等問題已成為制約奶牛等草食畜牧業發展的瓶頸。

(2)有利于提高畜產品安全。近年來，世界動物疫病和畜產品污染事件頻繁發生，畜產品安全越來越受到人們的關注，瘋牛病、禽流感等愈發使得人們懷疑自己盤中食品，并對未來畜牧業的發展表示擔憂。牧草是天然的優質飼料，木質素含量少，柔軟多汁，適口性好，消化率高，無污染，是飼喂綠色畜禽產品的最佳飼料。

(3)帶動農業產業結構調整，增加農民收入。現代畜牧業是現代農業的重要標志，在種植業發展到一定階段之后，優先發展產業關聯度高、比較效益好的養殖業是一個普遍性的規律。歐美發達國家畜牧業占農業的比重一般都高達70%～80%，以奶牛為主的草食性畜牧業所占畜牧業比重更高達80%以上。傳統農業觀認為，沒有糧食就沒有畜牧業。有了人工牧草之后，現代整體食物觀將取代單一的糧食食物觀。在發達國家，人們不是用糧食而是用生物量及蛋白質來計算土地的產量。牧草，不僅產量高，適口性好，而且單位面積所產營養物質比糧食作物高得多，如苜蓿，667m²產鮮草3 000～

5 000kg，黑麥草667m²產鮮草8 000～10 000kg，平均667m²產蛋白質在200kg以上，667m²產600kg的水稻才合成蛋白質50kg，以蛋白質計算，種667m²人工牧草相當于0.27～0.33hm²的水稻產量。

(4)是生態環境治理的需求。陡坡種糧是造成水土流失破壞生態環境的直接原因，三峽庫區被納入退耕還林(還草)的項目區，要保證能夠退得出，穩得住，防止退耕出現反復，關鍵是如何增加農民收入，種草養畜是見效快，最行之有效的方法，確保農民退耕減糧不減收，實現“以短養長”。

2牧草業發展現狀與存在的問題

2.1人多地少，同時土地資源特別是草山草坡利用水平低

我區耕地面積3.26萬hm²，人均不到667m²，但擁有豐富的山地資源，全區共有草山草坡面積14.7萬hm²，可供開發利用的草山草坡面積12.6萬hm²，其中千畝以上連片草場142處，理論載畜量22.3萬個黃牛單位，實際載畜量僅為2.5萬個黃牛單位，利用率不到15%;2008年可用于畜牧養殖的秸稈量為30萬t，實際青貯氨化僅3 500t，加上稻草等利用率也不到20%;可利用冬閑田種草面積0.36萬hm²，實際種草面積不到200hm²，另有果園隙地37.3hm²，四邊地3 460hm²，退耕還林還草地742hm²，夏(秋)閑田2 427hm²，都可用于套種、輪作牧草，但目前利用率不到5%。

2.2豐富的水熱資源

夷陵區處于中亞熱帶和北亞熱帶的交匯地帶，屬于亞熱帶季風氣候，四季分明，日照充足，雨量充沛，無霜期長，年平均氣溫16.8℃，年平均降水量1 031mm，日照1 669.3h，無霜期285d，優越的水熱條件極其適應牧草的快速生長與畜牧業的發展，但也存在著嚴重的分配不平衡，以致夏末秋初季節性高溫干旱，冬季與早春嚴寒霜凍，極端最高溫達41.8℃，極端最低溫達-9.0℃。因此，存在著引進的牧草品種(系)熱帶種難以越冬，溫帶種難以越夏的矛盾。因此，在引種時要因地制宜，做好試驗示范。

2.3牧草業科研與推廣取得較大進展，但未得到足夠重視

夷陵區作為國家“六五”、“七五”、“八五”南方草山草坡科技攻關項目試驗基地，又承擔了“三峽奶業關鍵技術研究與產業化技術集成示范”項目，在牧草研究、示范、推廣上取得長足的進展。在品種上先后引種篩選出禾本科:黑麥草、高丹草、蘇丹草、墨西哥玉米、百喜草、雞腳草;豆科:紫花苜蓿、白三葉、宜昌木蘭等一批適宜夷陵區栽培種植各具特色的優良草種。在牧草建植管理、混播技術與抗逆(旱、寒、熱等)性，草場建設，草地改良，綜合利用等方面進行了系列研究，同時，對牧草在治理水土流失，改良土壤，恢復生態等方面進行了系統研究。基本摸清了適合本地種植的草種、飼養的草食動物，并形成了一整套的牧草種植、加工以及草食動物飼養管理經驗。

然而，長期以來，受傳統的農業思想與農業生產習慣的影響，從農民到相當一部分的政府官員都未意識到草的巨大作用。草在人們傳統觀念中是與作物爭水爭肥，是農業生產的障礙，一直是鏟除的對象，在他們的意識中草除都除不盡，根本就談不上種草。由于夷陵區天然草地產量低、質量差，加之我區為糧食、柑桔主產區，畜牧生產以豬禽為主，部分鄉村干部乃至農戶對草食畜牧業認識不高，對發展草食畜牧業的潛力認識不足，一部分干部仍然把農民增收的希望寄托在傳統農業和豬禽生產上，因而認識不足，牧草種植一直未引起足夠的重視。

2.4牧草業有巨大的市場空間

全國著名的乳品加工企業均瑤乳業、娃哈哈落戶夷陵區，蒙牛、伊利和維維等大型乳品企業也在我區建有收奶站，已逐步形成了鮮奶加工企業+生產基地+農戶的生產模式。截止2008年底，夷陵區奶牛存欄5 078頭(按每頭奶牛每天需要青粗草料25kg，年需牧草9.125t)，按每667m²產草量10t計算，共需牧草基地308.9hm²;種草養羊(3251模式)、肉牛養殖(165模式)已成為西北山區農民增收的一個重要途徑，所有這些項目的實施必須有充足的飼草資源作保障。因此，我區牧草業有巨大的市場空間。

2.5當前牧草種植的困境

(1)比較效益下降。鴉鵲嶺鎮高溪村是夷陵區最早種牧草的村，2005年以前種草667m²平均純收入1 200元，2008年667m²平均純收入700元，低于種糧食收入，而且自2008年開始糧食價格大幅度上漲，國家制訂了保護性收購價，種糧效益顯著提高。

(2)無序種植，缺乏市場保障。

(3)牧草品種單一，收獲時間過于集中，造成牧草季節性供應過剩而積壓，但大部分時間奶牛場因缺乏優質牧草導致奶產量下降。

3對策與措施

3.1宣傳培訓，提高認識

第一要大力宣傳種草養畜是三峽庫區生態環境建設的重要組成部分，牧草不僅是畜牧業的飼料來源，也是重要的生態屏障，草地對防止水土流失，減少地表徑流具有顯著作用;二是要站在保持我區畜牧業可持續發展的高度，大力宣傳種草養畜是調整優化畜牧業結構，培植畜牧業新的經濟增長點和三峽庫區移民開發性生產的重要措施。據統計，我區人均耕地不到667m²，人口在增，土地在減，糧食資源相對匱乏，只有大力發展節糧型草食畜牧業，減少糧食消耗，降低飼養成本，提高經濟效益，才是畜牧業可持續發展的根本出路。三要站在市場需求的高度，大力宣傳種草養畜是發展綠色、安全、有機畜產品的基本途徑。進入21世紀，人們在將肉食消費結構由高脂豬肉向高蛋白低脂肪牛羊肉調整的同時，充分注意到肉食品消費的安全問題，種草養畜既可發展綠色畜牧業，又可生產有機畜產品，集優質、生態、綠色、保健、安全于一體，所以市場空間大，消費主體多。

3.2合理規劃、分步實施、綜合利用

(1)草場規劃原則:堅持種草與養畜結合的原則，堅持種草養畜與生態環境建設結合的原則，堅持面向市場、依靠科技、追求效益的原則，堅持宜牛則牛、宜羊則羊、規模經營、系列開發的原則，堅持集中連片、規格統一的原則。

(2)科學制定“夷陵區種草養畜發展規劃”。根據我區草食畜牧業發展規劃，草場開發由三部分組成:一是天然草場的改良，二是調糧種草，三是退耕還草。天然草場改良，重點開發鴉鵲嶺鎮的天峰草場，小溪塔街辦的廖家林草場、風洞河草場，樟村坪的羊角山草場、殷家坪草場、向陽坪草場，霧渡河鎮曬金坪草場、西北口草場，8個連片草場總面積8 293.3 hm²。同時發動千家萬戶開發利用零散草場。調糧種草包括糧草間作、糧草輪作，調糧種草的重點在我區的東部鄉鎮，以鴉鵲嶺、龍泉、小溪塔街辦為主;退耕還草主要集中在西北山區鄉鎮，主要是鄧村、太平溪、三斗坪、下堡坪、分鄉、樂天溪、黃花、樟村坪、霧渡河等鄉鎮。

(3)嚴謹完善的實施方案和合理的開發利用方法。①連片草場的開發:第一步開發海拔較低，城郊附近的天峰草場、廖家林草場、風洞河草場。方法是采取開墾一片，種植一片，草種選擇以高產優質的禾本科牧草為主，如黑麥草、扁穗牛鞭草、葦狀羊茅。在較為貧脊的地方選擇多年生豆科草種，如多花木蘭、紫花苜蓿、百脈根等;第二步開發利用海拔較高的羊角山草場、殷家坪草場、向陽坪草場以及曬金坪、西北口草場。開發的方法采取先易后難，先房前屋后、公路兩側，后離村較遠，交通不便的地段。開墾方法采取全墾和補播相結合的辦法，邊開墾邊種植邊利用，逐步擴大人工牧草種植面積。草種選擇:豆科選紅三葉、白三葉、多花木蘭、紫花苜蓿，禾本科選多年生黑麥草、鴨茅、葦狀羊茅。牧草利用以肉用山羊為主，采取放牧與刈割相結合的利用方式。②調糧種草的實施。調糧種草采取因地制宜，靈活多樣。一是城郊附近的水稻田，采取水稻——牧草輪作，方法是水稻收獲后9月中旬播種牧草，第2年3~4月收獲牧草，將收割的牧草進行加工貯存，供奶牛養殖利用，以曬制青干草和青貯為主，牧草品種選擇特高黑麥草、紫云英。二是城郊附近的旱地包括經濟林地，采取糧草套種、林草套種模式，套種的牧草有紫花苜蓿、黑麥草、白喜草、鴨茅、白三葉等，刈割后供奶牛利用。三是在奶牛場及奶牛小區周圍建立高產的專用牧草基地，計劃每頭奶牛配套種植667m²高產牧草地，牧草品種選擇皇竹草、墨西哥玉米、高丹草等。③退耕還草的實施。退耕還草的地帶一般在坡度25°以上的地帶，這一地帶種草要考慮生態環境和水土流失因素，因此這一地帶種草模式采取林—草間種，草種選擇白三葉、紅三葉、鴨茅、多年生黑麥草、葦狀羊茅，播種采取豆禾混播，牧草以刈割加工利用為主。牧草收獲后迅速打捆、貯存，作為商品銷售到專業養殖戶。

3.3抓好技術措施的落實

(1)組織畜牧科技人員制定“種草養畜技術規范”，編寫培訓資料，利用黨成校、廣播、電視大力開展種草養畜技術培訓，舉辦講座;同時由畜牧部門創辦示范點，開展現場指導培訓，并通過草場規范建設和草畜配套工程實施，引導農民堅定信心，自覺參與。

(2)認真把握四大要點。一是根據氣候、土壤等環境條件，引進適應性強、營養價值高、產量高且經過人工培育的優良牧草品種;二是根據飼養的畜禽種類和數量，按照四季均衡供應的原則，選擇合適的牧草品種，合理搭配，適時種植;三是根據飼養對象的營養需要，科學播種，草食牲畜放牧利用，要求禾本科與豆科按比例混播，刈割利用要求莖稈粗大，豬禽利用以單播較好，多年生盡量不與一年生牧草混播;四是應用科學的栽培技術，播種前科學處理種子，整地精細，嚴耙深耕，并根據地塊和種子特性選擇條播、點播、混播、單播等方式，加強苗期除雜與草場的田間管理和首次刈割后的灌溉施肥，注意防病治蟲，促進牧草生長。

(3)適時刈割養畜，確保種養效益。就牧草而言，抽穗期收割的禾本科牧草和孕蕾期或花期刈割的豆科牧草營養價值都高，但不同畜禽對刈割牧草時間要求也不盡相同，牛羊反芻動物宜遲，豬禽宜早。利用方式上，牛、羊鮮喂、青貯、曬干或制粒均可，料宜長;豬禽等宜鮮喂、切碎或打漿，干草應粉碎。品種選擇上，紫花苜蓿、三葉草、黑麥草、籽粒莧、菊苣、俄羅斯飼料菜、魯梅克斯等能飼喂各種畜禽;高稈禾本科如皇竹草、高丹草、墨西哥玉米等宜喂牛羊等草食動物，所以要求按畜種、數量開展種草，可有效地提高種草養畜的經濟效益。

3.4制訂優惠政策，促進種草養畜產業化

牧草業在我區剛剛起步，是一個新興產業，同時也是一個脆弱的產業，必須要從各個方面營造種草養畜的寬松發展環境。區、鄉兩級黨委政府要從發展牧草業是提高我區畜牧業市場競爭力和增加農民收入的高度出發，因地制宜制訂相應的激勵措施，一是認真貫徹實施《草原法》，加強草原植被的恢復與保護;二是區政府要出臺一個“退耕還草、種草養畜的管理辦法”，鼓勵社會上有識之士、下崗職工以及其他有實力的企業和個人，對草山草坡進行規模性開發，種草養畜;三是對投資創辦種草養畜的企業和個人，在土地使用、征用上給予優惠，貸款上優先安排，稅費上適當減免;四是正確處理林牧矛盾，對封山育林不允許放牧的林區可允許林草間作，刈割舍飼養畜，充分利用林間閑地，做到既護林養樹，又增加了農民的收入;五是政府應加大對種草養畜工作的投入力度，每年財政列支50萬~100萬元，用于新技術、新品種的引進以及技術培訓和試驗示范。

3.5明確職能，建立責任制

牧草業是個綜合性、跨學科、跨部門的產業。要充分發揮牧草業巨大的經濟、生態潛力，實現牧草業在國民經濟中的相應地位與作用，夷陵區草原監理站要依法行使草原管理職能，并制定切實可行的草業發展規劃，確保我區草地畜牧業項目建設的申報、實施，這也是《草原法》中明確賦予的法律地位;其次每年應將退耕還草、種草養畜的目標任務，量化到各級黨政部門，定期檢查，現場督辦，使工作落實到實處。

總之，利用不與糧食作物爭地的冬閑田、果園隙地、幼林地、草山草坡等發展牧草業及與之相關的草食畜牧業潛力巨大，但由于人們在觀念上對草的認識不一致，經濟與科技投入不足，種草遠未形成產業，未形成規模。大力發展牧草業，變資源優勢為經濟優勢，對我區完善三元結構農業建設，脫貧致富奔小康，建設生態農業，實現農業可持發展具有重要的現實意義。