政府部門人才儲備必要性淺析

摘要培養、造就、留住、用好大批高層次人才，特別是素質高、創新性強的后備人才，是實現人才工作全面、協調、可持續發展的迫切需要，是保持經濟持續較快增長的必然要求，政府部門人才儲備制度是一種前瞻性的人才開發和儲蓄機制。作為一個新的探索，我們需要從過去對人才儲備的誤區中走出來，明確人才儲備的意義和必要性，儲有用之才，備發展之需，才能實現我國政府部門人才供給的連續性和可持續發展性。

關鍵詞政府部門人才人才儲備

中圖分類號:D630文獻標識碼:A

在知識經濟時代，人才是一國經濟增長的源泉。各國政府為增強本國的綜合國力，都積極推動人力資本投資與開發，擴大人才儲備。人才儲備這一重要概念被越來越多的研究政府管理方面的學者所接受并納入研究的視野。本文主要從企業戰略性人才儲備的相關研究成果對政府部門人才儲備問題進行初步的探索。

1 政府部門人才儲備的“三大誤區”

人才雖說是一種資源，但是與金錢畢竟不同，不能隨時存儲，支取與使用，所以人才的儲備猶顯重要。為了避免人才浪費，讓人才真正發揮作用，必須走出用人觀念的誤區，明確人才儲備的意義，強調人才儲備的必要性。

誤區一:人才“儲備”會提高政府管理工作的成本。不論是使用人才還是閑置儲備著人才，政府部門都要支付一定的成本。但當人才發揮作用的時候，能為政府創造價值，支付的那部分成本就可以得到補償，然而閑置的人才暫時不能創造價值，有的只是較高的成本，人才“儲備”的結果是增加了政府的管理成本。

誤區二:人才“儲備”將造成人才資源的極大浪費。對大多數事業心強，學有所成，滿腔抱負的人才來說，提供給他們合適的崗位將不僅會發揮他們應有的作用，而且能夠使他們因實現自己的價值而感到滿足，更加努力地工作，倘若只是用來儲備，沒有將他們安排在合適的崗位上，這種無合適崗位的閑職很容易讓這些人才看不到自己的發展前景，造成無端的浪費，最后造成人才流失的惡果。

誤區三:人才“儲備”不利于人才的優化配置。人才是政府部門的重要資源，政府部門的管理與發展要重視人才，這無疑是對的。但是，一個政府無論大小總是由許多人組成，其內部總有相應的人員結構問題，不僅包括年齡結構、專業結構，性別結構等，也離不開人員的層次結構。缺少對人才隊伍的通盤全局性地考慮，盲目將一些高端人才網羅起來，而又沒有一定合適的崗位讓其發揮作用，讓人才產生很強的失落感，將會大大降低人才群體的效能，從而失去人才的聚合效應。

2 政府部門人才儲備的意義和必要性

為走出人才儲備的誤區，必須從以下幾個方面去明確人才儲備的意義，強調人才儲備的必要性:

首先，必須樹立正確的用人觀念。要明確用人單位為什么要選拔和使用人才?招攬一個人才，政府部門要為此付出多少成本?從人力資源管理的角度講，用人單位選拔、使用人才的目的是為了實現部門的目標，提供崗位所需要的合格人力資源。然而作為儲備的人才，雖說暫時閑置，造成一定的成本，但是如果讓他們在閑置期間充分地了解部門的運作并加以適當地培訓，當需要這些人才發揮作用的時候也就是出現人才危機的時候，這就好比他們可以不需要“熱身”就能“打好一場比賽”。這個收益是遠遠超出成本的。所以政府部門具有戰略性長遠發展的眼光才是正確的用人觀念。

其次，不儲備人才才是極大地浪費人才。現代人力資源管理則是隨著管理的日漸科學化和規范化，政府人力資源部門應當根據部門和單位發展戰略，以及組織內部的工作崗位的設計與結構，決定需要多少人才和需要什么樣層次的人才，來滿足本部門和單位發展的需要。在這里“人才儲備”并沒有造成人才的浪費，反而是為了更好地利用人才，等待合適地時機將合適的人安排到合適的位置做合適的事情，儲備他們遠比他們自己盲目選擇崗位或造成“大材小用”，或造成“小材大用”的后果要好得多。

再者，人才儲備恰恰有利于人才的優化配置。政府的每個部門都會有不同的人員結構問題，經過長期地日常管理運作，可能會發現現有的一部分人員其實并不與自己的崗位相匹配，甚至是不能勝任其職，因此對于關鍵事件的處理就力不從心，此時人才的儲備就顯得尤為重要，把儲備人才放到該崗位上，發現更加匹配，對原有人員的接替恰恰使得才盡其用，人才得到了優化配置，而不是閑置。

總的說來，筆者認為，政府部門的人才儲備必須建立在科學預測的基礎之上，充分利用合理有效的政府部門人才儲備機制，有目的地進行儲備、配置、培養人才。未雨綢繆，防患于未然，保持政府人力資源的相對穩定，降低人力資源成本支出，并應對可能出現的人才匱乏危機。