輿論監督對象的應對行為模式

輿論監督是現代政治的產物，在現實生活中起著重大作用。研究輿論監督對象的應對行為模式問題，先要明確輿論監督的內涵。

陳力丹認為“輿論監督意指公眾通過輿論這種意識形態。對各種權力組織和其工作人員，以及社會公眾人物(包括記者)自由表達看法所產生的一種客觀效果。”輿論監督權力的行使主體，名義上是新聞媒體，本質上是人民。輿論監督是來自民意的訴求。

一、輿論監督對象的分類

李仁虎認為媒體關注的重點對象就是政治高官、政府的決策和職能部門、政府部門新聞發言人、體育和娛樂界明星、專家學者及社會知名人士。從新聞實踐中，可總結出四類輿論監督對象；國家權力機構及其工作人員；企業等其他利益組織；公眾人物；不良社會現象、行為或者觀念。

二、輿論監督對象應對行為模式分析

多樣復雜的輿論監督對象會采取不同的行為模式去應對監督，其應對效果也各異。

積極應對型。他們往往了解媒體的功能和性質，態度真誠，善于和媒體打交道，并善于把握輿論導向，甚至引導媒介議程。轉移媒體和公眾注意力。尤其當突發事件發生時，他們第一時間發布權威信息，保持暢通的媒體通道，做好報道安排。及時成立新聞中心，有效引導輿論。突發事件的快速反應機制也是其積極應對輿論危機的因素。他們了解危機的管理體制，明白處理突發事件的工作原則。建立公共安全管理機制和監測、預警管理體系，做好預案演練，避免次生危機。并信任公眾的力量，攜手積極應對。

消極應對型。消極應對型對輿論監督提不起足夠重視，態度不夠積極，其信息發布機制不健全，因而反應遲緩，處理不當，錯過發布權威信息的最佳時機，最終引起輿論危機。不僅損壞了自身形象，也喪失了媒體和公眾的信任。

隨著新型媒體的涌現，信息在很短的時間內傳播擴散，他們不了解媒體特性，漠視媒體報道，在輿論中心保持沉默，甚至利用權力指示有關部門采用技術手段。監控、屏蔽、壓制媒體，阻斷溝通渠道，堵塞信息的流通，反而會讓事件升級，錯過應對的最佳時機。在危機爆發之后才處理已屬被動。

抵制對抗型。輿論監督多是批評揭露性報道，加上我國新聞體制上新聞媒體由黨政部門主管或掛靠。地方保護主義和部門利益是輿論監督最大的障礙。

輿論監督對象對輿論監督進行反擊，搪塞避開記者、抵制采訪、捂瞞信息，是對抗輿論監督的基本形式；利用媒體議程設置，采取公關手法潛在轉移輿論監督的重點，是潛在地抵抗輿論監督的隱蔽形式。當涉及企業利益、官員失職瀆職、腐敗或者公眾人物的隱私問題時，輿論監督對象就會非難、干擾打壓、抵制對抗新聞媒體。形成對抗性博弈。

三、如何積極應對媒體的輿論監督：經驗與教訓

樹立科學的輿論監督觀念。積極主動地歡迎和支持輿論監督。不能單純認為輿論監督以“負面批評報道為主”，有礙社會穩定，會影響自身形象，它也包括傳播和宣傳正面的東西。要明白它不是在樹立“輿論公敵”。而是旨在推動實際問題的解決，因此要懷有長遠目光迎接監督，不能消極抵制或者采取暴力行為壓制輿論監督。

提高自身媒介素養。與媒體積極溝通和互動。隨著我國社會的進步，人民的民主權利意識增強。行使監督權的意識逐漸完善。媒體是尋求事實真相的渠道。因此有必要提高自身媒介素養。知曉媒體的傳播特性、運行邏輯和價值取向，掌握記者的采訪意圖，及時追蹤媒體議題。其新聞發言人要學會運用人際傳播規律，熟知大眾新聞的傳播規律。充分掌握新聞界的走向。還要充分利用各種資源，同媒體真誠溝通。扭轉輿論逆勢，打贏媒體戰。

建立良性權威的信息發布機制和新聞發言人制度。《中華人民共和國政府信息公開條例》第七條規定：“行政機關應當建立健全政府信息發布協調機制。增加行政過程的透明度。打造陽光政府，改變政府和民眾的信息不對稱。”做到輿論監督與信息公開并重，才能及時、準確地向社會傳播信息，化解社會矛盾，減少流言產生。消除公眾恐慌心理，重塑公眾的信心，推進和諧社會的建構。

建立新聞發言人制度，召開新聞發布會、通氣會、記者座談會等，塑造多元開放的信息通道，因為“堵”不如“疏”。

提高危機管理能力，建立應急體系和快速反應機制。在當今這個高風險社會，有必要提高危機管理能力，建立應急體系和快速反應機制，常設危機管理部門，完善危機信息交流機制，采取必要的公關措施。

平時還要有很高的預警能力。所謂危機預警就是對危機的誘因及危機的征兆進行事前監測和評判，并據此作出危機警示的管理行為。加強整合組織和公眾的力量，提高其協調能力、應急聯動能力。

結語

輿論是任何人都控制不了的。他們可以采取方式使它稍微調整一下，卻很難讓它服從控制。不管是政府、企業還是公眾人物，都要樹立正確的輿論監督觀，積極應對輿論監督，構建自身良好形象。

編校：楊彩霞