摘要:隨著中等職業學校的財務工作從核算型向分析型、管理型轉變,學校各類經濟決策行為將更加依賴于財務分析得出的結果,財務分析的作用日益重要。如何加強和完善財務分析,最大限度地開源節流,讓有限的資金發揮最大的社會效益和經濟效益,以推進教育事業的健康發展,已成為中等職業學校財務管理工作的一項重要內容。
關鍵詞:中等職業教育財務分析
1中等職業學校財務分析的作用
中等職業學校的財務分析是財務管理工作的重要組成部分,是運用學校事業計劃、會計報表及其他有關資料,對學校一定時期內的財務狀況進行系統剖析、比較和評價以后,而得到的學校經濟活動和事業發展狀況的規律性認識。因此,它對解決學校在事業發展中遇到及可能遇到的經濟活動中的問題、難題,對加強、改進財務管理,拓寬自籌資金渠道,增強自我發展、自我約束能力,推進學校事業的健康發展有著不可低估的積極作用:
1.1有利于提升財務管理水平隨著我國改革的不斷深入,中等職業學校的會計也由報帳型會計向經營管理型會計轉變,由過去的資金撥付、使用等方面的直接管理轉變為費用支出與經濟效益掛鉤,與收入掛鉤,與宏觀經濟效益掛鉤。這就要求會計工作的重點轉移到更好的參與學校的經濟管理方面來,用更多的科學方式制定預算和財務收支計劃,引入責任會計機制,及時對各階段業務活動的效果進行考核分析,加強經濟活動中的控制,而要做好這些預測、決策,最關鍵的就是建立財務分析制度,定期檢查預算執行情況,資金使用情況,事業收入與支出情況,發現問題,及時查找原因,提出合理化建設,以保證學校各項經費的合理使用。
1.2有利于加強會計監督會計監督職能就是按照經濟管理的一般規律,根據政策、法規的要求,運用會計對經濟活動全過程和預算、財務計劃執行情況進行強制性控制的功能。通過財務分析,可以使學校財務管理查漏補缺,完善內部會計控制制度,以財經法律法規為基本依據來判斷經濟行為的合法性,采取事前、事中、事后全過程控制的方式,有效地監督單位經濟活動,防止違法亂紀行為的發生,使學校健康有序的運行。
1.3有利于評價財務運行績效中等職業學校財務績效既包括事業發展的效率、科研效率與成果率,又包含自籌經費的能力、資產運營的效益、產業的經濟效益等,其從多方面全面系統地反映高校全部運營資金獲取社會效益和經濟效益的趨勢性概況。通過財務分析,可以了解學校營運能力、現金流量狀況,促進資金使用效益,保持資產的完好率、增值率、年增長率,優化財務支出結構,合理評價學校財務運行績效,即財務運行效能、效率、效益、成績,便以獎優罰劣,促進管理水平的提高。
2中等職業學校財務分析存在的問題
2.1對財務分析的作用認識不足,領導重視不夠目前,不少學校領導認為財務分析是上級主管部門要求報送的,是上級主管單位了解和檢查其財務狀況的一個重要依據,不是高校管理所必須的。因此,對財務分析有兩種態度:要么不重視,要么管之過嚴,只做表面文章。
2.2重視確定性影響因素分析,忽視風險性影響因素分析中等職業學校的日常財務分析通常是對資金的收入、支出及預算執行情況等具有確定性性質的因素進行分析,而對籌資能力、償債能力等具有不確定性質的風險因素則很少進行分析。在市場經濟體制下,風險與收益同在,學校在這種大市場環境中當然也不例外。因此,中等職業學校不應僅停留在一些確定性因素分析上,而應加強財務風險分析。強化宏觀財務治理,防止重大決策失誤,促進學校穩定健康向前發展。
2.3財務分析指標體系不健全,缺乏行業標準現行中等職業學校財務制度和會計制度中只列舉的財務分析指標內容不全面,沒有籌資分析、投資分析和反映凈資產構成的指標;不進行教育成本核算,反映經營成果分析的指標不準確,還缺乏反映社會效益的量化指標:不提供現金流量表,缺乏以現金進行財務分析的財務指標,難以反映當前和未來償債能力和現金支付能力。
2.4重視事后分析,忽視事前分析長期以來,中等職業學校的財務分析只是會計報表的事后分析。而對于事前分析幾乎沒有做。隨著教育體制改革的不斷深化,學校所面臨的競爭和風險日益加劇,傳統的事后分析已不能滿足發展的需要,它要求分析能為學校的生存發展預先提供高質量的指標信息,才能使學校在市場上求得生存。因此,事前的諸如生均收入與生均成本,招生率與就業率等諸多指標的預測已成為必然。
2.5財務分析人員素質不高財務分析人員除具備財務核算和財務管理會計理論知識外,還必須掌握應用數學、概率論、統計、投入產出理論等相關知識,同時還要熟悉本單位的情況。中等職業學校一方面沒有專職的財務分析人員,另一方面,財務分析人員的知識水平參差不齊,平時把大量的精力都放在記賬、算賬、報賬上,很少對學校的經濟活動進行分析,作財務分析只是表面化地反映情況,缺少對學校全局的認識和分析,財務分析質量不高。
3加強中等職業學校財務分析的對策
3.1切實重視財務分析工作教育廳(教育局)、財政局等上級機關應將財務分析納入中等職業學校考核范疇,并將此項工作作為考核學校領導的重要依據。這樣,上至學校領導,下至財務部門負責人甚至一般財務人員,都會真正重視財務分析工作,進而創造性地開展工作。為真正做好財務分析及其相關工作,可根據實際情況,在校內設立相應的責任中心。如將后勤處、實訓中心等部門確定為成本中心(費用中心),重點考核其可控的成本(費用)。財務分析有許多工作需要財務部門與教務、設備、后勤、招生、就業等職能部門及各院共同完成。一方面,這些部門要提供原始資料供財務部門匯總、整理、分析:另一方面,它們又會根據財務分析的結果、導向,圍繞學校的大目標和自身的小目標相對自主地開展工作。將財務分析與績效考核結合起來,既可有效加強對高校領導者的監管、約束和激勵,也可為有效激勵各有關部門及其教職工提供可靠的依據,推動學校各項工作的順利開展。
3.2選擇適合的財務分析方法為了正確評價學校的財務狀況,財務人員應盡可能收集有關詳細資料,在多種分析方法的前提下,確定適當的分析方法。目前學校財務分析方法主要有比較分析法、因素分析法等。比較分析法是將兩個或多個相關可比數據進行對比,從客觀聯系中認識財務工作的狀況,以揭示差異和矛盾。因素分析法是將有關的財務指標與影響財務狀況的各種因素有序地組合在一起,綜合分析學校財務狀況和財務成果的分析方法。財務人員在做財務分析時,不是財務數據上的簡單拼湊和加工,每一個財務數據背后都寓示著非常生動的金額增減、費用發生、負債償還等。剖析學校當前財務狀況和財務成果產生的原因,為領導者作出決策和控制提供有力依據。另外還應根據實際情況,適當選用動態分析法、綜合分析法、專題分析法等,把幾種財務分析方法相互結合在一起綜合運用,將財務活動的各項指標與其相關的因素相互聯系進行綜合分析與研究,克服片面性,形成對財務活動與財務狀況全面的認識和了解,這樣更有利于清晰地反映數據的變化情況;在財務活動分析中,還要注重全面分析與重點分析的結合,在對學校全部經濟活動進行整體分析研究時,還要對那些影響學校財務活動的主要方面,進行重點分析,有的放矢,從而抓住主要矛盾和關鍵問題,以便制定有效措施。
3.3加強財務控制財務控制就是在財務管理過程中運用有關信息和一定的控制手段,對學校的財務活動進行有效的監督檢查和調節,使之按照既定的財務目標運行。主要有以下兩方面:一方面是監督檢查學校財務管理制度的執行情況,通過日常的監督檢查,發現管理中存在的漏洞,以及教職工的營私舞弊行為,及時提請學校領導處理。另一個方面就是控制財務計劃的實施情況,財務人員根據學校下達給各部門、各責任人的財務計劃,劃分責任單位,明確責任目標,進行責任核算,實施責任獎懲。在財務控制過程中如發現實際偏離計劃過大等特殊情況,還應及時查明原因,提請學校領導及時采取補救等措施加以調整,確保財務目標的順利完成。
3.4建立財務風險預警分析系統在市場經濟環境下,風險與收益同在。中等職業學校的事業在發展的同時,面臨的財務風險也在加劇,財務危機也時有發生。因此,應建立財務風險預警分析系統,從財務預警系統的角度出發,加強財務風險分析,強化學校宏觀財務治理,促進中等職業學校穩定健康向前發展。
3.5提高財務人員的綜合素質財務工作者要樹立責任意識,以維護財經秩序、嚴肅財經紀律、提高財務管理水平為己任,激發工作潛力。從事財務工作最關鍵、最重要的是必須具有高尚的職業道德和良好的品質,特別是財務分析工作,專業技術性強,涉及的知識面廣。除具備財務核算和財務管理會計理論知識外,還必須掌握應用數學、概率論、統計、投入產出理論等,同時還要熟悉本單位的情況。因此。必須提高財務人員的思想和業務素質,加強對財務人員的培訓,建立會計人員隊伍培訓機構,通過多種途徑,實行多層次的培訓,不斷提高財務人員的知識水平和業務能力,以適應財務工作不斷發展的需要,為學校的宏觀決策提供科學依據,為領導當好參謀、把好關。