大湄公河次區域經貿合作為玉溪中小企業帶來的機遇

摘要:為幫助玉溪中小企業把握大湄公河次區域經貿合作的戰略機遇期，本文針對玉溪市中小企業參與次區域經貿合作的機遇進行全面分析，并在此基礎上為玉溪市促進中小企業參與次區域經貿合作提出政策性建議。

關鍵詞:玉溪 中小企業 GMS 機遇

0 引言

大湄公河次區域(以下簡稱 GMS)合作是指在亞洲開發銀行的協調支持下，湄公河流域的中國、越南、緬甸、老撾、泰國、柬埔寨6個國家開展的旨在促進各國經濟和社會發展的區域合作。至2007年，各成員國已動員資金100多億美元實施了180個合作項目，這些項目的實施幫助湄公河次區域成為東亞乃至世界上發展最快的地區之一，也使GMS成為云南省周邊最重要的國際區域市場。玉溪作為云南省的重要經濟城市和GMS交通物流走廊的重要連接城市，雖然近年來與次區域國家的經貿往來日趨緊密，但作為其對外經貿合作主體的中小企業在參與GMS經貿合作的深度和廣度上還有巨大提升空間。因此，如何使更多的玉溪中小企業全面理性認識參與GMS經貿合作的戰略機遇價

值，對幫助玉溪快速、高效融入GMS經貿合作尤為重要。

1 GMS經貿合作為玉溪中小企業帶來的機遇

1.1 為玉溪中小企業“走出去”帶來更有利的外部環境 自2005年GMS第二次領導人會議《昆明宣言》通過以來，GMS合作進入快速發展階段，在多個領域取得實質性突破，為玉溪中小企業對外經貿合作提供了更多便利條件。

首先，云南省連接次區域內的交通基礎設施建設取得顯著進展，一個以昆明為中心、輻射整個區域的全方位立體交通網絡已具雛形。玉溪距省會昆明不足100公里，隨著昆曼大通道的中國段、老撾段的貫通和泛亞鐵路東線的確定開工以及滇中城市群構想慢慢浮出水面，區位優勢日漸凸顯。

其次，隨著《GMS便利客貨跨境運輸協定》等協議順利實施，使阻礙資金、人員、貨物跨境流動的壁壘也大幅減少。同時，由于次區域的社會經濟發展特點以及中小企業的獨特優勢，所以在區域、國家以及省市層面都對中小企業參與次區域經貿合作給予充分重視。自GMS合作機制成立之初，合作各方就將促進區域內中小企業發展作為了一個重要合作領域。在2008年GMS第三次領導人會議上，溫家寶總理更是明確指出，中國政府鼓勵本國中小企業參與次區域經貿合作，對中小企業擴大出口、以合資、聯營等形式開展區域內企業間合作給予積極支持。目前，云南省也在資金、稅收、風險規避、出入關等方面，對中小企業給予了諸多優惠便利。玉溪市更把參與GMS經貿合作作為本市實施西部大開發戰略和“走出去”戰略的重要內容，積極為中小企業開拓次區域市場搭建平臺，提供便利化服務。

1.2 為玉溪中小企業生存發展提供更廣闊的空間 次區域五國(不包括中國)，總面積達193萬平方公里，總人口約2億。區域內擁有大量世界級潛在礦產資源地，特別一些我國缺乏又急需的礦種如石油、天然氣、鉀鹽、寶石、鉑等在次區域相關國家也有較大儲量。除礦產資源外，次區域國家還盛產木材、大米、橡膠、水產品、咖啡等，這些商品在我國也都相對缺乏。加之，次區域擁有龐大的消費者人口基數，居民消費能力逐漸提升，區域內市場容量快速擴大，通過統計數據顯示，近年來各國對我國出口的工業品、消費品的需求都在不斷增長。豐富的物產資源、巨大的市場潛力，這些都將增強玉溪中小企業開拓次區域市場的信心。此外，玉溪中小企業參與區域內企業合作的領域也十分廣泛。根據次區域國家和玉溪資源條件及商品的比較優勢，玉溪中小企業在農業開發、礦產業開發、旅游業開發、工程建設、機械制造等諸多領域都可以與次區域各國企業開展優勢互補的合作。

1.3 為玉溪中小企業積累國際市場開拓經驗提供良好平臺 首先，云南與次區域各國地理位置鄰近，民族關系密切、認同感較強，雙方在生活習慣、價值觀、審美、語言等方面存有許多共同點，而國際市場開拓最難把握的就是社會文化環境差異。因此，這種文化上的相似性為玉溪中小企業順利進入次區域市場提供了保障。其次，次區域國家多為低收入展中國家，這些國家城市規模小、交通不發達、現代化程度低的現狀，使其市場形成了較為分散、局部容量有限的特點，而玉溪中小企業的小規模生產技術以及經驗正好適宜開拓此類國際市場。再次，由于次區域內各國經濟發展水平存在差異[次區域各國經濟發展不平衡，越南、老撾、緬甸、柬埔寨屬經濟落后的農業國，泰國則屬于新興工業化國家。從而導致次區域市場呈現消費需求的多樣性和消費層次的多元化的特點，這種市場特點有助于中小企業在該區域市場積累更豐富的國際市場開拓經驗。最后，次區域五國處于東南亞和南亞經濟圈的結合部，通過其向其他東盟國家以及南亞、西亞拓展市場都非常便利。加之區域內老撾、緬甸、柬埔寨都屬于最不發達國家，世界多數發達國家對來這些國家的產品限制較為寬松，玉溪中小企業也可以在這些國家站穩腳肯后，再以其為跳板挺進歐美發達國家市場。

1.4 為玉溪中小企業集群發展和承接東部產業轉移提供助力 中小企業多存在市場競爭力弱，融資渠道少，人才儲備不足，信息欠缺等問題。通過企業聚集，易達成優勢互補和資源共享，形成整體優勢和規模效應，從而有效地解決中小企業的先天不足。玉溪中小企業參與GMS經貿合作的過程中，會有許多現實原因促進玉溪中小企業的集群發展。第一，由于玉溪中小企業國際市場開拓經驗普遍不足，在進軍次區域市場時形成企業集群，有利于增強單個企業的抗風險能力和競爭力。第二，玉溪中小企業參與GMS經貿合作主要依靠少數龍頭企業，因此圍繞這些企業形成集群，有利于發揮其帶動作用。第三，在產業鏈上下游的玉溪中小企業形成集群，可以充分發揮各自的優勢深入挖掘次區域國家各種資源價值。而且，參加GMS經貿合作也有利于玉溪中小企業把握東部產業轉移承接。隨著東部地區產業結構調整升級，大量勞動密集型產業將向中西部地區轉移，而從次區域市場的消費結構來看，該區域又對勞動密集型商品存在巨大需求。因此，玉溪中小企如能充分利用自身優勢參與GMS經貿合作，在次區域需求較大的五金機電制造、建筑建材、生物制藥等勞動密集型產業項目上提高產業層次和產業規模，必將為玉溪承接東部轉移產業作出重大貢獻。

2 促進玉溪中小企業參與GMS經貿合作的政策建議

2.1 調整中小企業產品結構，壯大外貿主導產業集群。繞本市主導、重點產業建設和經濟、產業結構調整，不斷調整玉溪市中小企業出口商品結構;建立出口產品支撐產業鏈，培養大型外貿企業集團，以集聚效應提高玉溪中小企業在次區域市場的國際競爭力。

2.2 實施科技興貿戰略，深化市場多元化戰略。為中小高新技術企業走向國際市場建立幫扶機制，增加高新技術、高附加值產品在次區域市場的投放比重;繼續推進經貿合作領域多元化、經貿合作方式多樣化，并積極在中小企業中推廣許可貿易、電子商務、BOT、BOO等新型貿易方式。

2.3 積極為中小企業牽線搭橋，助其開拓次區域市場。為本市中小企業舉辦展銷會、洽談會、招商會，邀請次區域客商前來參加，同時也積極組織本市中小企業主到次區域國家去考察市場、參展招商;為中小企業聯系大專院校，對其進行國際貿、國際市場開拓、跨國投資等方面的培訓，緩解其人才困境。

2.4 拓展中小企業融資渠道，扶持服務中介機構。為本市中小企業“走出去”建立專項融資擔保基金和互助性信用擔保機構，積極為其爭取中小企業國際市場開拓資金、國家外貿發展基金、出口信用保險等多渠道的扶持資金。鼓勵各類社會中介機構為中小企業走進次區域市場提供翻譯、信息咨詢、營銷策劃、投資融資、展覽展銷和法律咨詢等各方面服務。

參考文獻:

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[2]玉溪市加快發展中小企業和非公有制經濟的若干意見.2007.

[3]玉溪統計年鑒，2008。

[4]梅園芝，顧幼瑾.參與GMS合作的中小企業優勢整合分析”.東南亞縱橫.2007第5期.