談對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重要意義的探討

摘要:我國(guó)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化應(yīng)尋找最有效的突破口，它必須具有帶動(dòng)面廣、運(yùn)轉(zhuǎn)效率高、發(fā)展前景好并符合改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的內(nèi)在要求的特點(diǎn)，這一突破口應(yīng)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

關(guān)鍵詞:民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 調(diào)整

0 引言

我國(guó)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化應(yīng)尋找最有效的突破口，它必須具有帶動(dòng)面廣、運(yùn)轉(zhuǎn)效率高、發(fā)展前景好并符合改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的內(nèi)在要求的特點(diǎn)，這一突破口應(yīng)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

1 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位

從總體上看民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力，是未來(lái)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)的主角。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)發(fā)展的主體，這一點(diǎn)已經(jīng)被發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展歷程充分證明了。市場(chǎng)化是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的方向和目標(biāo)，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主角非民營(yíng)經(jīng)濟(jì)莫屬，這是由民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自身的性質(zhì)和特點(diǎn)決定的。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有天然的市場(chǎng)性，這種特性主要表現(xiàn)在:充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性、充分的追求盈利性、充分的自主經(jīng)營(yíng)自負(fù)盈虧性。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相伴而生的，它與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相互依存，共同促進(jìn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制的進(jìn)一步完善，市場(chǎng)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供有效的運(yùn)行和發(fā)展環(huán)境。只有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)才能與市場(chǎng)充分地融合，以市場(chǎng)為導(dǎo)向是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，因此有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就應(yīng)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就談不上有真正意義上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體是必然的。事實(shí)表明民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有頑強(qiáng)的、旺盛的生命力，它在發(fā)展壯大的過(guò)程中，沒(méi)有享受過(guò)外商投資企業(yè)的“超國(guó)民待遇”，也沒(méi)向國(guó)有企業(yè)那樣被得到特殊的照顧，完全憑著自身在夾縫中，在邊緣處生長(zhǎng)起來(lái)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)行蓬勃發(fā)展，勢(shì)不可擋，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的一部分。

2 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的作用

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要驅(qū)動(dòng)力。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的促進(jìn)取決于它在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位、作用和它自身產(chǎn)業(yè)分布的合理性，二者缺一不可。只在國(guó)民經(jīng)濟(jì)占主要地位而沒(méi)有合理的結(jié)構(gòu)與自身結(jié)構(gòu)合理但對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)不起主要作用，都不能成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的驅(qū)動(dòng)力，而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)恰恰二者兼具，因此它成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效帶動(dòng)力量。

2.1 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)合理的產(chǎn)業(yè)布局決定其正向推動(dòng)作用 從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)布局來(lái)看，其結(jié)構(gòu)要優(yōu)于整體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)分布，因此它會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到正向的推動(dòng)作用。由于理論界對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有不統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，國(guó)家對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更沒(méi)系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)。出于統(tǒng)計(jì)分析資料可得性需要，本文采用的口徑也不盡相同。在這個(gè)問(wèn)題的分析中以個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)為例，說(shuō)明民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用和貢獻(xiàn)。

私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于全國(guó)從業(yè)人員的產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu)，盡管個(gè)私經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員比重第三產(chǎn)業(yè)呈不斷下降的趨勢(shì)，但第三產(chǎn)業(yè)的比重仍占到近60%，而全國(guó)該比重為30.6%。單從個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的變化看，其變化趨勢(shì)越來(lái)越趨于合理:第一產(chǎn)業(yè)過(guò)低的比重(1.08%)呈提高的趨勢(shì);而第三產(chǎn)業(yè)過(guò)高的比重(76.99%)呈降低的變化趨勢(shì)，第二產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)中有升。

無(wú)論是產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)分布還是從業(yè)人員的產(chǎn)業(yè)分布，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都與整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)更接近。從另一角度來(lái)看，隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就會(huì)對(duì)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)揮作用，帶動(dòng)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向著更加合理的方向發(fā)展，從而有效的促進(jìn)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

2.2 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)及發(fā)展?jié)摿疵駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的促進(jìn)作用。在此對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)分布較廣的第二、第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分析。

2.2.1 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展前景分析。在第二產(chǎn)業(yè)中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)無(wú)論現(xiàn)在還是未來(lái)都顯示出了主導(dǎo)的地位或即將成為主導(dǎo)的趨勢(shì)，對(duì)第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各種經(jīng)濟(jì)成分之間的較量、整合、改革起到了無(wú)法估量的推動(dòng)作用。隨著國(guó)有企業(yè)民營(yíng)化步伐的加快，在第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)還有廣闊的發(fā)展空間。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)會(huì)繼續(xù)以高于全國(guó)平均水平的速度發(fā)展，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不斷提高，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展會(huì)使第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各成分處于激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，促使各個(gè)行業(yè)更注重質(zhì)量的提升和自身競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)。因此民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)會(huì)提升第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)的集約型內(nèi)涵，從而提升產(chǎn)業(yè)的整體水平。這正是對(duì)第二產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整的目標(biāo)。

2.2.2 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展前景分析。到目前為止民營(yíng)經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有或很少進(jìn)入的領(lǐng)域有金融保險(xiǎn)、郵電通信、交通等領(lǐng)域，因此，本文對(duì)第三產(chǎn)業(yè)中能夠得到數(shù)據(jù)的，也是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)分布最多的批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)進(jìn)行分析，從中說(shuō)明民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)及在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)的發(fā)展空間。分析從從業(yè)人員和營(yíng)業(yè)收入兩方面展開(kāi)(以下分析資料根據(jù)2006年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒整理得到)。首先，對(duì)批發(fā)業(yè)進(jìn)行分析:到2007年限額以上批發(fā)業(yè)，國(guó)有及國(guó)有控股、外商投資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員比重分別為:35.81%、3.66%、60.52%;在營(yíng)業(yè)總收入方面的比重分別為:30.63%、6.82%、62.55%。限額以上零售業(yè)，到2005年國(guó)有及國(guó)有控股、外商投資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員比重分別為:12.96%、5.14%、81.90%;在營(yíng)業(yè)收入方面所占比重分別為:9.00%、6.88%、84.12%。限額以上餐飲業(yè)， 2007年國(guó)有及國(guó)有控股、外商投資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員所占比重分別為:6.52%、17.97%、75.51%;在營(yíng)業(yè)收入方面所占比重分別為:4.25%、19.48%、76.27%。可以看出，在批發(fā)零售、餐飲業(yè)領(lǐng)域，不論是吸納就業(yè)，還是創(chuàng)造財(cái)富，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)都占有絕對(duì)比重。隨著非公有制36條的貫徹落實(shí)，過(guò)去不對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放的領(lǐng)域，如電信、電力、石油、航空、鐵路及公共衛(wèi)生、國(guó)防等領(lǐng)域已經(jīng)開(kāi)始向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)敞開(kāi)大門(mén)，不久的將來(lái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)將與國(guó)有經(jīng)濟(jì)在這些領(lǐng)域展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，打破壟斷，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，將國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整推向新的發(fā)展時(shí)期。可以肯定在第三產(chǎn)業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間要大于第二產(chǎn)業(yè)，隨著民營(yíng)科技產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)會(huì)在很大程度上帶動(dòng)我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)與量的飛躍，提高第三產(chǎn)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，會(huì)使我國(guó)的整體產(chǎn)業(yè)布局向著合理的目標(biāo)前進(jìn)。

3 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的科技含量

從技術(shù)創(chuàng)新看民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的生力軍，對(duì)自身及整體經(jīng)濟(jì)科技含量的提高，結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起著巨大的推動(dòng)作用。今后我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)應(yīng)以技術(shù)創(chuàng)新為主要手段和途徑，民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為十分活躍的企業(yè)創(chuàng)新的主體。早在1995年5月《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》中就已經(jīng)指出:“民營(yíng)科技企業(yè)是發(fā)展我國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)的一支有生力量，要繼續(xù)鼓勵(lì)和引導(dǎo)其健康發(fā)展”。到目前為止，全國(guó)65%的發(fā)明專利是由民營(yíng)企業(yè)完成的。無(wú)論是電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等高科技領(lǐng)域，還是在信息咨詢、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，都涌現(xiàn)出了一批申請(qǐng)專利高居前列的明星民企。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新能力的不斷增強(qiáng)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷向高科技產(chǎn)業(yè)和新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)軍，自身結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的同時(shí)，大大促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。