淺談供電企業的安全監督工作

摘要：本文從日常現場監督、設備檢修的監督和規程制度的執行監督三方面介紹供電企業的安全監督工作，討論了加強供電企業安全基礎管理的重要性，提出了供電企業安全監督管理的對策及措施。

關鍵詞：供電企業 安全監督 現場監督 安全工作 規程制度

0 引言

電力工業是國民經濟的重要基礎產業，其安全生產直接關系到國民經濟的發展和人民生活的安定。供電企業安全監督體系的建立，是保障供電企業安全生產的必然要求。安全監督體系的作用能否充分發揮，對確保電力安全生產具有重要意義。要做好安全監督工作，必須明確指導思想，講究工作方法，調動各方面積極性協調工作。對于供電企業的安全監督工作主要包括日常現場監督、設備檢修的安全監督和對規程制度執行情況的監督。

1 供電企業安全監督人員的日常現場監督

現場監督是從網公司到基層的安全監督人員在日常工作中的主要工作方法。他們應有計劃地經常深入現場進行監督檢查，隨時掌握設備的運行情況、人員的工作情況和有關安全的問題，發現不安全情況可以及時向領導匯報，采取解決的措施。

為了掌握全公司生產安全情況，每天早上必須到電網調度室了解過去的24h電網運行情況，查閱運行日志、值班記錄及繼電保護動作記錄本，了解電網的頻率、電壓及線路跳閘情況及負荷潮流和發生事故情況。當然，供電企業的安全監督人員還必須深入到變電站、線路工區等現場進行巡查。檢查內容有：①了解設備的工況及不正常情況；②檢查規程制度執行情況，各種記錄的填寫情況，特別是“兩票”的使用率和合格率；③檢查設備的檢修、維護質量，反措的落實情況；④了解運行紀律。

2 供電企業設備檢修工作的安全監督

提高檢修質量是減少事故的重要措施，因此安全監督人員對檢修的監督檢查是十分重要。

2.1 對檢修管理基礎工作的安全監督 搞好檢修管理是保證檢修質量的基礎。安全監督人員要對以下方面進行監督檢查：①根據上級頒發的有關規程，應建立本單位的檢修質量標準、工藝規程、驗收制度、備品配件管理辦法等；②有齊全的圖紙、技術檔案；③對工機具和儀器有良好的管理和保養制度；④有設備狀況監督制度，檢修計劃目標明確，對設備弱點心中有數；⑤檢修人員素質達到要求； ⑥承包制度完善。

2.2 設備檢修開工前的安全監督：①對材料、備品的數量和質量進行了解；②對未經考試的人員進行考試；③檢修現場的安全措施應齊備，符合要求；④了解辦理開工手續情況；⑤參加主要設備解體檢查和試驗工作。

2.3 設備檢修中的安全監督：①抓已列入計劃的反措項目的質量；②抓與安全有關的非標準重大項目；③抓主要設備的重要試驗；④參加重要項目的驗收和主要輔機的試運行。

3 供電企業規程制度執行情況的監督

規程是保證安全生產的科學依據，是鮮血凝鑄的戒條，是生產經驗的總結。許多事故是不執行規程引起的。安全監督人員必須把監督規程的執行作為自己的主要任務，并著重從三方面執行監督。

3.1 健全規程制度 電力《安全生產工作規定》中要求，“每年對現場規程進行1次復查”，“現場規程最好每3～5年進行1次全面修訂、重印。”一個企業，在生產方面的規程制度一定要健全，不能使安全生產無章可循，而且規程要跟上設備和系統的變化和科技的發展，上級新的反事故措施及新規定頒發后，要及時修訂企業規程。

3.2 抓好規程培訓 安全監督人員要協助抓好3個“學習”，即新人員入廠的規程學習，各崗位人員上崗前的規程學習和1年1次的全體干部職工規程學習；把住3個“關口”，即新工人入廠考試關，崗位專責人員上崗考試關，全體干部職工年度考試關。安全監督人員還要監督檢查各車間、班組的規程學習計劃、制度的執行情況和記錄，并要參加現場組織的事故演習。

3.3 認真執行規程 規程制度很多，安全監督人員對執行規程的監督也要抓住重點。多年經驗說明，許多事故的發生，與不執行“兩票、三制、一參數”有關。抓住這個重點，就會使事故頻率下降。

監督規程制度執行情況的方法有多種，安全監督人員可以根據自己的經驗并借鑒他人的方法，創造一套適合本單位的監督檢查制度。

4 加強供電企業安全基礎管理是搞好安全監督工作的前提

4.1 加大安全工作“軟件”和“硬件”建設。一是要結合工作實際，加大安全監督力度和安全生產獎金投入，提高設備科技含量，提高設備完好率。二是要健全組織、完善制度、強化監督，加大安全檢查整改力度，對查出的安全隱患，要落實專人負責，限期按質按量完成。三是要加強企業職工安全生產知識學習，提高職工技術水平和職業責任感。

4.2 強化安全生產意識。首先，在思想上要高度重視。思想是行動的先導，惟有全系統職工從思想上高度重視，才能把有關安全生產工作的各項方針、政策、法規落實到行動上。其次，通過宣傳學習《安全生產法》及開展安全生產競賽活動，在全系統營造“人人講安全，事事遵守安全”的良好氛圍，真正實現由過去的“要我遵守安全規程”到現在“我要遵守安全規程”的根本轉變。

4.3 加大安全工作科學含量。一是要運用科學原理指導安全生產工作，克服麻痹大意、僥幸心理，真正把“安全第一、預防為主”的方針落到實處。二是要加強對供電企業安全工作的預警和監控，防微杜漸，針對安全生產工作出現的新形勢、新情況，及時研究相應的整改措施。

5 供電企業安全監督管理的對策及措施

5.1 加強機制建設，提高管理水平。建立持續改進機制，抓好安全性評價動態管理，建立應急預警機制，加強安全生產全過程管理，按照“分級管理，限期整改”原則，對存在安全隱患的單位，及時下達安全生產監督管理通知書，督促整改到位；完善管理機制，加強基礎管理，認真做好標準的培訓和執行工作。

5.2 加強監督考核，完善約束機制。切實履行安全監督職責。安全監督管理要做到“三個到位”，即思想認識要到位、監督職責要到位、基礎工作要到位，同時要強化“四種意識”，即服務意識、從嚴意識、協調意識、創新意識，完善安全生產監督體系。

5.3 加強技術管理，確保電網安全。加強調度管理，嚴肅調度紀律，優化運行方式，避免卡口和停電，嚴格執行電網運行規程，保證電網留有必要的旋轉備用和事故備用容量。加強設備缺陷管理。認真落實設備巡視制度，提高設備巡視到位率，及時發現設備缺陷，抓好缺陷處理，做到“緊急缺陷不過夜、重大缺陷不過周、一般缺陷有計劃”，確保主設備達到“零缺陷”標準。

6 完善供電企業安全監督管理工作的內容

①更新安全管理措施；②改變工作方法；③理順各級關系；④加強與其它部門的協調和溝通；⑤處理好內部工作關系；⑥積極與上級安監部門聯系，尋求幫助和指導；

7 結束語

安全管理的目的是消滅事故，消滅事故是最有效的方法是“前事不忘、后事之師”。安全監督部門是事故的調查和處理者，對事故發生的原因和防范事故的措施最了解，要充分利用安全監督管理網絡，詳細、快鍵地把已經發生的事故和嚴重未遂事故匯報上級安全監督部門，由上級部門通報到全網絡，實現安全管理信息、事故信息、反事故信息共享。按照“四不放過”的原則，嚴格執行事故調查與處理程序，加大對習慣性違章的打擊力度，對每一次事故通報都能夠高度重視，把他人的事故當成自己的事故一樣吸取教訓，指定防范措施，對于避免同類事故發生具有極大的作用，供電企業的安全生產工作必須取得良好效果，供電企業才能夠又好又快地發展，才能更好地為社會服務。

參考文獻:

[1]董守聰.淺談供電企業安全生產的監督[J].安全生產與監督.2006.(6).

[2]馮迎春.基層供電企業安全生產現狀及對策[J].電力安全技術.2005.(7).