摘要:近些年中國的對外直接投資在不斷發展,數額不斷上升,取得了一定的成績。但與發達國家相比還有很大差距,同時與我國作為經濟大國的地位和發展速度也不相適應,存在著一些明顯的問題。
關鍵詞:對外直接投資現狀 問題 途徑 分析
1 中國對外直接投資的現狀
1.1 對外投資數額不斷上升 根據商務部發布的數據,2003年中國對外直接投資凈額為28.5億美元,累計投資凈額為332億美元。而在其后一直至2006年,對外直接投資持續上升,截止至2006年,對外直接投資流量達到211.6億美元,存量達到906.3億美元,在全球國家(地區)排名中由05年的第17位上升至第13位。[1]
1.2 對外直接投資的區域選擇情況 2006年底,中國的近萬家對外直接投資企業共分布在全球的172個國家和地區,投資覆蓋率為71%。從我國境外企業的國別(地區)分布來看,呈現出比較集中的狀態。香港、美國、俄羅斯、日本、阿聯酋、越南、澳大利亞、德國的聚集程度很高,集中了達一半數目的境外企業。[2]
1.3 對外直接投資的結構、模式情況 我國對外投資的領域呈現多元化的趨勢,涉及的領域十分廣泛,包括信息傳輸、計算機服務業、批發零售業、采礦業、制造業、商務服務業等行業在內的全方位的經營活動,其中商務服務業、采礦業、金融業和批發零售業占七成。[3]從2006年底境外企業的行業分布看,制造業和批發零售業仍是主要投資領域,約占境外企業總體的51%左右。從微觀上講,目前我國企業的對外投資多以中小型企業承辦的中小型項目為主。據統計,目前90%的海外中資企業投資規模不到100萬美元。[4]另外,國內有競爭力的企業逐步選擇跨國兼并收購的投資方式,份額有所上升。
2 中國對外直接投資中存在的主要問題
2.1 對外投資規模小,民營企業參與不夠 中國的對外直接投資雖有了明顯的增長,但在全球對外直接投資流、存量上所占的比重仍然相當低。截至2004年底,中國累計實際利用外資達5600多億美元,同期累計對外直接投資則僅為370億美元,兩者相距甚遠。而對外投資中又以中小企業為主體,比例達88%,但普遍投資規模較小,真正能在跨國經營中形成規模優勢的屈指可數,而中央控股企業在對外投資的存量中占到了90%以上。據國家統計局資料顯示,在04年按投資存量排行的中國跨國公司三十強中,中國移動通信集團公司、中國石油天然氣集團公司等大批國家控股集團位居前列,而其中只有如聯想、TCL等少數民營企業榜上有名。另外,這前三十家企業幾乎占據了對外投資存量的90%,盡管其數量上僅占12%。據此可見,中國的對外投資中存在較大的內部結構不合理問題,從而使我國對外投資的整體質量的提高受到極大限制。
2.2 對外投資區域選擇不夠合理 目前,中國的對外投資形成了比較集中的特征,這種特征反映了我國企業在選擇對外投資區位時具有一定共同的行為趨向:①向周邊國家和地區投資,將這些地方作為重要基地,以便積累經驗,降低風險;②直接向美國、澳大利亞這些發達國家投資,以學習先進技術和管理經驗;③向泰國、馬來西亞等地投資,以便發揮歷史上形成的優勢,鞏固發展。另外,一些擁有較多對外子公司的大型企業和企業集團,為了便于管理和控制,使本企業的對外投資項目有意識地相對集中,也是一個重要的因素。[1]同時,中國的對外投資主要在一些發達國家和地區,而對非洲、拉丁美洲等發展中國家的投資十分缺乏,導致成本較高,難以發揮比較優勢。
2.3 對外投資中缺乏核心技術,研發能力低 居于絕對數量優勢的眾多跨國經營企業,普遍規模較小,實力較弱,無論從核心技術的研發或者先進技術的引進使用上都存在嚴重不足,其產品在國際市場上競爭能力較弱。2005年中國企業500強研發投入大約占1%,而世界500強研發投入則占3%左右。此外,中國企業技術研發人員的數量和質量也明顯低于國外跨國企業。絕大多數的中國跨國企業在國外僅進行貼牌生產,企業不能成為技術創新的主體。中國企業跨國經營的行業主要集中在貿易加工型行業。
2.4 企業經營戰略不明確,缺乏優秀人才 我國仍處于對外投資的發展初期階段,各方面準備仍然不足,而在海外人員的知識水平上就存在很大問題。跨國經營的中國企業中,外派人員對國際市場不夠了解,相關工作知識的缺乏,導致了因決策失誤而帶來的損失。同時,多數企業在發展戰略上不夠明確,未建立起完整的全球戰略體系,投資的隨意性較強。例如前階段出現的“中航油”期貨事件,就反映出了大型跨國企業在國際經營中對風險控制不足,缺乏對國際金融市場了解的現狀。
2.5 對外投資的宏觀管理難以滿足需求 在諸多國內企業紛紛走出國門的今天,政府對這些企業的投資方向、風險控制等方面給予的規劃和指導嚴重不足,只能靠各微觀主體自己摸索,從而不免出現了一系列的偏差,增加了對外投資的不必要成本。另外,在對境外企業的監管方面存在不足之處,對這些企業的具體經營狀況監督不足,沒有及時的發現問題,從而導致了國有資產的流失。同時,政府在支持對外投資主體的活動方面不夠積極,存在著境外投資項目審批程序繁瑣,影響企業對外投資的積極性。據調查, 企業審批項目要經過產業主管部門、商務部、外匯管理局三條線和國家、省、市三個級別共經過九道坎,其間還要通過中國駐海外機構的商務部門審批,從而會浪費很多機會。
3 改善中國對外投資現狀的途徑分析
要改善中國的對外投資現狀,實現質與量的雙重提高,不僅要從政府角度完善相關政策,同時也要企業主體經營方式及理念的有效改進。
3.1 政府角度——加大對對外投資的支持 首先,政府應制定實施對外直接投資戰略的規劃,包括總體規劃、國別地區規劃和產業結構規劃等,在宏觀的角度給予對外投資企業以指導和建議,從而減少企業盲目對外投資的損失,并促進企業的技術進步。其次,要積極建立并完善相關制度保障體系,加快對外投資方面的立法進程,完善相關法律,依法保障企業對外投資戰略的實施,以規范政府、企業在對外投資中的行為活動。第三,還要進行相關監管體系的完善,對政府及跨國經營的企業進行合理有效的監督,規避不合理行為,加強對企業對外投資效果的檢測,以減少損失。
3.2 企業角度——調整經營戰略 首先,企業要牢牢把握規模戰略,可以通過在國內市場上的兼并重組,形成實力強大的產業集團,進而進行跨國經營,從而占據規模優勢。其次,企業要把人才隊伍的培養和建設納入長期發展戰略中,只有擁有一流的國際型人才,把握國際市場的精髓,才能在國際競爭中脫穎而出。同時,企業要加大對核心技術研發的投入,增強核心競爭力,在此基礎上走向擴張和發展,進而在國際市場上占據一席之地。另外,企業進行對外投資的目標地選擇尤為重要,企業要充分考慮自身情況,對可選地區進行比較,確立自己的潛在最佳投資地區,而不能盲目選擇。而在建立了海外企業之后,在具體的經營戰略中,要把握當地的具體文化內涵,深入研究當地市場,采取本土化策略,融入國際市場的主流。
對外直接投資已經成為我國國民經濟中的一個越來越重要的組成部分,特別是加入WTO之后,中國對外直接投資進入了一個嶄新的階段,無論是對外直接投資的數量還是投資的方式都取得了明顯的突破。雖然近年來我國對外投資發展迅速,但目前還面臨不少問題,為此,我們要從政府及企業兩個層面上積極應對,完善政府的相關政策體系,改變企業的經營理念,恰當的解決這些問題,這樣才能促進我國“走出去”戰略的更好實現,為我國帶來更好的經濟效益。
參考文獻:
[1]商務部.國家統計局.2003年及2006年中國對外直接投資統計公報.
[2]楊亮.我國對外直接投資進入快速發展期.光明日報.2007年9月15日.
[3]孫娟,張堅.當前中國對外直接投資的現狀與存在問題淺析.鹽城工學院學報.2008年1期.
[4]孫勤.中國企業國際化發展的現狀及其對策.集團經濟研究.2006年第12期.
[5]樊大江.中國對外直接投資.現狀、動因及地區差異分析.2007年.