桃花源的質監人

常德市質監局發揮質監優勢，創新服務模式，促進農業發展的一些新舉措，為解決質監系統如何依托豐富的農業資源，大力推進農業產業化，提高農業的附加值，促進農業增效、農民增收這一新課題大膽地進行了探索，積累了寶貴的經驗。

洞庭湖畔的魚米之鄉——常德，因《桃花源記》的源考，享有“桃花源里的城市”的美譽，并先后獲得“國際花園城市”，“國家衛生城市”、“中國優秀旅游城市”、“國家園林城市”等稱號。

7月底，記者深入常德市桃源等4個縣采訪，處處可見果飄香，綠滿川，新農村建設一派欣欣向榮景象，豐收前的喜悅溢滿了人們的臉上。

“標準”撐起葡萄架

整齊劃一的控溫棚，透明的薄膜下綠意生生。一人來高的葡萄架個個標準如一，腳下是齊刷刷的灌溉管子，一抬頭就能咬到葡萄，粒大皮薄，紅通通地擠成了一摞。

到過國家農業標準化示范區澧縣張公廟鎮的人，無不為這里的葡萄園所折服。上萬畝的建設規模，讓人嘆為觀止。既有新疆葡萄溝的美感，又透著以色列農業設施的現代化氣息。

澧縣被譽為南方的吐魯番，葡萄種植面積達17000多畝，而在21年前，這兒只有水稻田和油菜地，間或幾片棉花種植戶。1988年，在西南農大學習了兩年的王先榮帶著500株巨峰葡萄幼苗，租了7畝旱地，大膽地種起了葡萄。兩年后葡萄掛果，王先榮第一次種葡萄便賺了5萬元。

嘗到了種植經濟作物的甜頭，2000年，王先榮又率先成立了澧縣農康園藝有限公司，嘗試著引進葡萄新品種——歐亞種紅提。這種紅提最大的特點就是晚熟，粒大，果肉硬脆，落地不碎。不僅產量高，而且含糖量高，風味佳，又耐儲運。

常理上講，在澧縣高溫高濕的氣候條件下，種植原生長于北方的紅提是行不通的，必須采取科技手段實現控濕控溫，營造種植紅提的“小環境”才有可能。

在湖南農業大學、當地農業部門的協助下，澧縣質監局制訂了4個葡萄標準化生產標準操作規程，葡萄建園操作規范、紅提子生產操作規程、美人指葡萄生產操作規程、紅寶石無核葡萄生產操作規程。植株密了，拉開間距；鳥啄食果子，就鋪上網；管道灌溉，測土施肥……許多的種植規范寫進了標準中。其中標準化避雨栽培模式和大棚種植有效地躲過了當地氣候的“硬傷”。

“標準的好處可以用兩個很簡單的例子來說明?！卞⒖h土壤肥料工作站站長、農藝師鄧定元告訴記者，比如統一施用有機肥，葡萄會很甜，無機肥就沒有這個口感，而且還會造成亞硝酸鹽的沉積，對健康不利；再比如質量安全方面，標準規定是絕不允許施用農藥的，他們用的是波爾多液，石灰和硫酸銅熬制而成，對人體無害?！八詷藴驶N植的果子，摘下就能吃。”

“農戶按標準種植的葡萄，一斤多賣2毛錢，”鄧定元說，“畝產4000f?，一畝的收入就多了800元?！?年前，鄧定元以公司加農戶的模式在澧水支流的涔河畔蓋了60多畝葡萄園，主要種植紅提，而且由公司統一為農戶配送化肥、殺蟲藥，價格比農戶單購低了不少。葡萄成熟后，又由公司統一回收。

鄧定元還雇傭了沒有葡萄園的農民為其栽種葡萄，并為這些農民定期進行標準知識的培訓，把他們轉變成技術嫻熟的“工”，吃住全包，這些農民每月都有上千元的收入。

“現在，在長沙各大超市里，就能看到澧縣的葡萄，還輻射到了武漢、福州等地。這個時候，北方的葡萄都還沒熟透呢。”鄧定元笑著說。

過去的一年，澧縣的葡萄面積擴大了2000畝。葡萄戶均收益由20076的11000元提高到2008年的13000元，示范區葡萄產值1.56億元，全縣葡萄產業總產值達2個多億。

“一站式服務”添茶香

農業大縣桃源多丘陵山區，當地農戶因地制宜，種起了茶葉。廣袤的茶葉平原，連綿起伏的茶山，青翠欲滴的茶葉，清新自然的茶香，無不令人心曠神怡。

60年代，盧萬俊在桃源縣雪峰山脈中發現了一株近3米高的野生茶樹，其芽頭泡制的茶呈鶴舌狀，銀毫披露、色澤嫩綠、清香悠長；沖泡時，三起三落，似雨后春筍。這株野茶樹只開花、不結果，無法自然繁育，而后通過無性繁殖、培育，經過40年的優選，幾代人的努力，目前桃源大葉茶面積已達20000畝。

因為是從野山中采摘發現的，又只在清明、谷雨時節采摘大葉茶的嫩芽頭，騰瓊野茶王茶葉有限公司總經理吉光騰給它取了個霸氣的名字：野茶王。

雖然名字叫得很響，又有一流的茶質，但市場銷路一直不是很好。桃源縣質監局局長郭榮看到這種局面，心里很著急，經過一番深入調查找到了原因所在：因為我國茶葉品種繁多，桃源野茶王還缺乏品牌優勢。

為了改變這種養在深閨人未識的局面，桃源縣質監局向縣委縣政府提出：將桃源野茶王申報“國家地理標志保護產品”，通過提升品牌來突破“野茶王”的發展瓶頸。

經過兩年多的努力，2005年，“桃源野茶王”終于成為常德首個國家地理標志保護產品。就在野茶王獲得該項榮譽新聞發布會的第二天，“野茶王的價格就看著往上漲”，郭榮欣喜地說，當時茶農們都樂翻了天。

品牌打響了，如何加強監管、保住品牌又成了一個新課題。桃源縣域4441平方公里，居湖南省各縣(市)第4位，人口近100萬。地域寬廣，農產品加工企業逐年增多，而且又分得很散，給監管工作帶來巨大挑戰。

郭榮舉了個例子：“從最遠的魯胡子辣醬廠到縣質監局，100多公里的路程，辦個事就得一天。在市場化競爭越來越激烈的今天，時間對企業來說尤顯得珍貴，質監人員想要到企業了解情況費時又費事?！?/p>

科學發展觀為郭榮開啟了創新思路，重心下移，監管前移，搞一站式服務，把質監所設到鄉鎮去。向湖南省質監局匯報了自己的想法之后，在不另外增加編制和經費的前提下，根據縣域經濟狀況和交通主干線的分布特點，以企業方便為原則，郭榮大膽地將全縣40個鄉鎮劃分成4個區域，由4個質監所管轄。

“要服務好企業，一定要摸清企業的情況，以前的模式是‘關在家里看門診’，對企業的需求不了解，服務很難到位?，F在是‘搞巡診’，主動上門服務。”郭榮解釋了他的做法。

吉光騰深有體會：“以前去縣質監局辦生產許可證的年審，要跑40多公里的路，現在在家門口的桃花源鄉質監所辦就好了，太方便了!工作效率也提高了?！?/p>

7月份，桃花源質監所所長龍江便跑了4次滕瓊公司，這在以前是很難做到的。在滕瓊公司門口，赫然可見“食品安全質量監管公示牌”，作為定點監管員，龍江的照片就貼在上面。他說，雖然每天都要從縣里趕到鄉里上班，有時還不能回家，住在鄉里條件又不是很好，累是累了些，但辛苦了我一個，方便了大家，只要企業高興了’這點苦也就算不上什么了。

米粉做出大文章

都得利米粉廠總經理李愛軍說，幾年前，一個石門縣就有11個小作坊的米粉加工廠，為了搶市場，一些米粉廠專門采購價格便宜的陳化糧做原料，由于陳化糧發黃、發黑，就再加些吊白塊進行漂白。

“以前的米粉小作坊臟、亂、臭，黑水橫流，如果你看到了這樣的場景，肯定不會吃米粉了?！?/p>

“米粉的保質期只有幾個小時，從出廠到市場倒幾次手，加上送貨的人員素質又低，經常是隔了夜才送到客戶手中?！?/p>

小作坊米粉廠的質量安全問題，確實讓質監部門頭疼?！斑@些小作坊投資不是很大，打死了，他換個地方又可以開工，所以不能只注重處罰，要積極引導。”石門縣質監局局長申昌欣認為。

為了徹底改變米粉行業的現狀，申昌欣派工作人員一家家小作坊走訪，將國家質檢總局的無證查處公告和相關法律法規的摘錄送到各個業主手中，并詳細講解QS(質量安全)食品安全市場準入的知識。

2008年下半年，石門縣質監局組織召開了全縣米粉制品行業專項整治工作會議，11家小作坊業主全部到會，一起想辦法、出主意。申昌欣在會上建議，大家能否整合在一起做大做強，統一采購、統一生產、統一銷售，這樣才能確保米粉產品質量安全。

李愛軍開完會后深受啟發，率先提出要改變小作坊模式，做米粉行業的標桿。

“當時的環境下，能夠下這么大的決心，很難得啊!”申昌欣說。

可要擴建廠房、上設備、對員工進行QS知識培訓等，對李愛軍來說談何容易。

“我們對這些一點都不懂，一切都得從頭開始。廠址的選用、廠房設計圖、工藝流程圖、人流物流布局以及更衣、洗手和消毒等設施購買、安裝，都是質監局派人過來指導的。否則，還真不知道該怎么辦了?！崩類圮娬f。

正當李愛軍的新廠按規劃蓋得如火如荼時，其它10家米粉小作坊按捺不住了，紛紛要求入股。11個業主又重新坐下來，通過商議達成了共識，決定將新廠取名“都得利”，共謀發展。石門縣質監局分管副局長石力軍又專門帶著這批“學生”，前往常德市的大型米粉廠考察。

“剛投產時，質監局連續一個月派人駐廠，對出廠米粉的質量逐一進行檢測。一個月的考察期過后，才撤離。”通過各方努力，都得利米粉廠成為常德縣城中第一個取得QS證的米粉廠，開始往正規化、規模化的路子邁開了步。

最近，在都得利一個投資260萬、面積達2000余平米的米粉分廠記者看到，生產車間敞亮、整潔，人貨流通分離，進入車間都必須經過消毒。廠區還設立了產品質量檢驗室，做到每批出廠的米粉都必須經過檢驗。

“這個在以前想都不敢想。”李愛軍感嘆，“現在實行定點配送，直接由廠家送到店鋪或者老百姓手上，避免了二次污染。”

米粉安全了，老百姓也就放心了，品牌叫響了，李愛軍他們都得利了，如今，面條和餃子項目也要上馬了，桃花源里的質監人又要忙活開了。