健全縣級廣電的激勵機制

隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和發展，廣播電視頻道與網絡的不斷開發利用，使廣播電視事業既具有黨和政府喉舌的職能，又具有挖掘潛力搞創收的功能。在新形勢下，實行“局臺合一”管理體制的縣級廣播電視事業，成為特殊的第三產業。這就要求在管理上除了繼續使用行政管理手段外，還要適當地引入企業管理方式，合理運用經濟手段進行管理。以適應新世紀廣播電視事業發展的需要。

一、健全激勵機制是新形勢下廣播電視事業發展的需要

在我國傳統的管理體制下，事業單位是受國家行政機關領導，沒有生產收入，由國家經費開支，不實行經濟核算，提供非物質性勞務服務的社會組織。廣播電視行業作為黨和政府的“喉舌”，一直以來都劃入事業單位之列，由于廣播電視事業長期以來依賴于政府而存在，成為政府機構的附屬物，助長了“吃大鍋飯”、“端鐵飯碗”等不思進取的依賴思想。隨著我國由計劃經濟向社會主義市場經濟的過渡，改革不斷向深層次推進。國務院曾作出了“除教育和少數科研單位外，國有事業單位每年減少1／3的財政撥款，3年取消撥款”的決定，事業單位將不再有“皇糧”可吃。這實際上意味著國家將事業單位逐步推向市場，再次吹響了事業單位改革的號角。

機制產生活力，活力孕育效率。在廣播電視事業“事業單位，企業管理”的轉制過程中，如何調動廣播電視人的工作積極性，激發危機感、緊迫感、責任感，促使每個廣播電視人全力投身改革大潮中，共同迎接新機遇的挑戰，再創廣播電視事業新輝煌，成為廣大廣播電視工作者特別是管理者所思考和解決的問題，激勵機制的健全必不可少。

二、健全激勵機制的主要思路

圍繞工作目標。健全獎懲制度。

目標是動力的根源，沒有明確的目標，工作就會失去方向和動力。目標可分為遠期目標(一年以上)和近期目標(一年以內)。遠期目標應當宏偉，充滿希望，富有吸引力。如建設廣播電視中心、興建職工宿舍大樓、搞好職工勞保福利等，要有長遠規劃和安排，并且經過努力可以實現。只有這樣，干部職工才會覺得有奔頭、大有作為，凝聚力、向心力才能增強，工作積極性才能提高。很難想象，一個對自己單位的前途缺乏信心、失去希望的人，工作起來會有熱情。

近期目標要根據實際做到具體、可行而又富有挑戰性。廣播電視事業的宣傳工作、技術維護、創收業務、后勤管理等都要有具體的目標和任務，以便工作有計劃、有步驟地展開。如記者編輯每月要完成若干條新聞的采編任務和上送稿件任務，技術人員在設備維護中要達到哪幾項技術指標，等等。近期目標和任務的確定要認真考究。目標籠統，大而不當，可望而不可即，工作就會消極被動。

得當、得體、及時地獎懲。

獎懲的內容與形式應根據人的需要而定，人的行為動機與激勵水平是以需要為基礎并通過愿望、理想、信念等形式表現出來的。因為需要是人的積極性的源泉。美國行為科學家馬斯洛的需要層次理論指出：人的需要的滿足是從低級到高級發展，即生理的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要、自我實現的需要，需要的不滿足會形成激勵力量。我國現階段面臨的主要矛盾，是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。這一矛盾勢必也會在廣播電視工作者的思想中反映出來，表現為：他們在住房、福利、提薪、提職、受教育、文化娛樂等方面有所需求。他們群體需要的特點是：有基本的物質生活需要，有較強的自尊、自強、自愛和受人尊敬的需要，有較強的求上進和追求高層次的精神生活的需要，有較強的創新欲望和獲取成就的需要。因此，獎懲措施要結合廣播電視工作者在物質與精神上的合理需求，做到得當、得體、及時。

1、獎懲的內容要得當。首先要嚴格地執行獎懲制度，做到獎有規定，罰有依據；內容相符，輕重相宜；客觀公正，令人信服。防止憑領導的好惡和心情的好壞而隨意獎懲。其次。獎懲結合，多獎少罰，懲一儆百，營造一個團結向上、融洽和諧的團體氣氛。

2、獎懲的方法要得體。應根據獎懲的內容、影響力的大小選擇在職工大會、科組小會或通報公榜等形式公開進行。對國家、省、市各級的先進個人，優秀新聞作品獲獎，科研重大成果等，可通過召開大會表彰，總結經驗，激勵先進，鼓舞斗志，擴大影響。而不要只叫先進分子到財會室領取獎金就了事。

3、獎懲的時間要及時。對工作要定期檢查、總結、表彰，及時兌現獎勵措施。例如根據新聞工作的時效性，把好新聞分為每月推薦好稿獎、季度好稿獎和年終評優獎等。獎懲措施的及時兌現，能使鼓勵先進鞭策后進的激勵機制發揮最佳時效。

圍繞人事制度改革，引入競爭機制。

廣播電視工作者如果甘于現狀、墨守成規、不思進取，必將被社會所淘汰。第一，我們要吸取先進經驗，改革人事制度，引入競爭激勵機制，如實行中層干部聘任制、專業技術人員聘用制、新增人員招聘制等。通過內部競爭，增強員工活力。壯大整體實力，最終參與社會競爭。另外還要大膽引進人才。第二，實行競爭上崗。能者上，庸者下，平者讓。只要德才兼備，不管是老職工或新職工，本地人或外地人，都予以提拔重用；對一些責任心不強的干部，不管資格有多老，都予以調整撤換。第三，推行節目“制作人負責制”，創收業務“責任承包制”。負責人與員工之間實行雙向選擇，有效發揮個人特長，調動員工積極性，進一步激活創優創收機制。

綜上所述，工作目標是激勵機制的基礎，獎懲制度是激勵機制的主要內容，內外競爭是激勵機制的環境條件。如何用好用活廣播電視管理激勵機制，最大限度地調動人的積極性，使整個群體朝氣蓬勃、富有生機和活力，這是縣級廣播電視管理機制在新形勢下面臨的一個重要課題。

編校：楊彩霞