中日律師事務所經營理論問題研究

摘要隨著我國經濟與法制建設的進一步發展，尤其入世后，逐步放開法律服務市場，律師行業面臨著全新環境，機遇與挑戰并存。律師事務所的建設與發展越來越受到重視。我國律師事務所想獲得長足發展，必須與市場結合，保持自身特色的同時，不斷創新，借鑒先進的管理經驗，才能夠提高生存能力和國際競爭力。《中華人民共和國律師法》中規定了律師事務所形式，文章以合伙律師事務所為例，展開中日律師事務所企業文化，人本管理制度等具體經營理論的研究。

關鍵詞 以人為本企業文化公司化

中圖分類號:D926.5文獻標識碼:A

律師事務所在西方國家已由上百年歷史，在我國屬于新鮮事物，從恢復律師制度至今有二十七年的歷史。1996年5月《中華人民共和國律師法》頒布，規定了律師事務所的組織形式，包括國家出資設立的律師事務所、合作律師事務所和合伙律師事務所。合伙律師事務所在世界各國律師組織形式中屬于典型的形式之一，另外發達國家比較多見的還有公司化律師事務所組織形式。合伙律師事務所仍是我國目前與今后一段時期內律師事務所的主要組織形式。關于公司化律師事務所的相關內容在本文第四部分進行一定分析闡述。

1 合伙律師事務所涵義

《中華人民共和國律師法》(以下簡稱《律師法》)第十六至十八條分別規定了律師事務所的形式，包括國家出資設立的律師事務所、合作律師事務所和合伙律師事務所三種形式。《律師法》同時規定:“律師可以設立合伙律師事務所，合伙人對該律師事務所的債務承擔無限責任和連帶責任?！雹俸匣锫蓭熓聞账遣扇『匣镄问胶蛯嵭泻匣镏贫鹊穆蓭熓聞账?。②合伙是聯合經營的一種形式，是指兩個以上的民事主體互約出資、共同經營、共負盈虧的自愿聯合。合伙組織是由各合伙人訂立合伙協議，共同出資、合伙經營、共享收益、共擔風險，并承擔無限責任的營利性組織。③關于合伙及合伙組織或者合伙企業除以上的界定外，在《合伙企業法》作了如下規定:“本法所稱合伙企業，是指自然人、法人和其他組織依照本法在中國境內設立的普通合伙企業和有限合伙企業。”④有關《合伙企業法》的規定是不能全部適用于合伙律師事務所?！逗匣锲髽I法》第二十四條和第五十條有關合伙人資格的規定就不能適用于合伙律師事務所。合伙律師事務所的合伙人，在資格方面有特別的要求，首先必須通過國家司法考試并取得執業資格，然后才能成為合伙人。司法部在2004年6月頒布《合伙律師事務所管理辦法》中第十條也明確規定:“合伙人是指加入合伙律師事務所，參與合伙律師事務所內部管理，并對合伙律師事務所債務承擔無限責任的律師?！?/p>

律師事務所是社會主義法治環境中的組成部分，具有社會性、公益性和營利性的特征。

合伙律師事務所在我國和日本都屬于主要的律師事務所組織形式之一。在經營方面存在著明顯差異。中國的律師事務所在保持特色的同時，適時適度的學習借鑒國外先進的企業管理理論與經驗，方可在國際競爭中占有一席之地。

2 日本律師事務所之核心經營理論

二十世紀七十年代，日本經濟迅速崛起讓世人震撼。作為一個資源相對匱乏的島國，并且經歷了第二次世界大戰的慘痛失敗，在不到三十年的時間里一躍成為當時世界第三大經濟強國。企業具有如此大的競爭力的原因，核心并不是企業管理中擁有嚴格的企業規章制度，也不是管理方式和應用程序，而是其擁有的企業文化。

日本律師的執業機構稱為法律事務所。⑤其設置地域受到嚴格限制，只允許在所屬律師會的地域內，不可以隨意遷移。但是日本律師事務所的運作國際化越來越強，在經營中體現了企業經營理論的精髓。

2.1企業文化

企業文化屬于社會文化的一部分，是一個企業寶貴的無形資產，滲透在企業的經營管理和發展的方方面面;是在生產經營和管理過程中逐漸形成，被大家普遍接受，以共享價值為核心的行為準則;其始終體現著人為本的理念，創造各種機會為企業人員提高素質和積極性，以此來不斷提高企業效率。

企業文化的構造層次很具特殊性:包括企業家精神、共同價值觀、企業道德和愿景。在長期的市場競爭中，企業家形成了一整套具有自己特色的經營理念，之后通過自己的行為表現出來，企業家除了在外在方面以其行為影響其員工外，更注重將其灌輸給每一位員工，最后在共同的工作生活中形成共同的精神，即企業家精神;共同價值觀是企業員工對本企業生存發展意義的總看法，或稱行為準則;在生產經營過程中，員工們共同形成的，并且給予普遍接受和維護的，調節企業行為、個體行為及其相互關系的特殊規范，概括的稱之為企業道德;愿景是企業的動力結構，它為全體企業員工勾畫出了一個企業的宏偉藍圖，未來與現在間的暫時差距給他們帶來了巨大的動力。

在律師事務所的建設中，企業文化的外在表現稱為文化建設。文化建設是一個系統工程，通過確立共同價值、理念和愿景，提高律師事務所全體人員對本所的認同與歸屬感，規范行為，提高效率，改善形象，以增強競爭力。

律師事務所的文化建設主要包括以下三項:首先，塑造核心價值觀，提升律師事務所的精神境界。律師事務所精神是指律師事務所在發展中受社會環境、社會文化與本所人員思想意識的相互作用和影響，凝結沉淀的一種精神文化和理念系統，包括辦所方針、發展目標、理想信念、道德規范、價值取向和行為準則。對一個律師事務所來說，最根本的就是核心價值，其是律師事務所的理想信念，是律師事務所進行價值評價、選擇的內在依據，是律師事務所生存發展的原動力。核心價值在一個律師事務所的對內對外兩方面功能顯著。對外決定律師事務所的社會形象，影響社會、客戶對律師事務所的認可度和美譽度。對內則是律師事務所的管理靈魂，具有導向、凝聚、激勵、規范等功能，實踐中律師事務所應不斷挖掘提升核心價值。其次，堅持以人為本，培養團隊精神。律師事務所在管理制度中應該融入新的管理理念，并且將他們貫穿在管理過程始終，落實在律所人員的實際行動上，最終體現在服務上。制度建設要堅持以人為本，既要不斷完善規章制度，嚴格執行，又要加強思想教育，增強對制度認同和制度建設的積極性。最后，創品牌樹形象。品牌效應的作用不容忽視，品牌連接著客戶、市場與律所。律師事務所打造出來的品牌是其文化的外在表現。

除了企業文化外，企業的外部環境、比較優勢和追求目標與企業經營理論有著非常緊密的聯系?？梢哉f是企業經營理論的有機組成部分。

2.2目標假定

企業目標假定，或稱企業使命假設。企業目標是一個企業生存的根據，發展的基本任務。確定企業服務的類型、對象和程度，打造企業的特色。根據此目標，律師事務所的資源優化配置和能力發揮，需要考慮以下幾個方面:

首先，高質量的法律服務是實現目標的根本。要求律師的專業技能的提升，知識結構的完善、事務所標準化業務流程的建立與完善;其次、高品質的客戶服務。律師事務所的服務要讓客戶感覺到真心，重視服務過程中的相互溝通，并且加強客戶的管理規范化;再次，加強學習與創新。律師在服務過程中應該不斷的接觸新鮮事務，抓住新的業務機會，不斷完善知識結構。最后，強化律師事務所的凝聚力。保持良好的利潤水平，以促進律師事務所的發展，積極面對競爭。協調各種資源，在多方面提高滿意度。

2.3外部環境的假設

一個企業的外部環境及其發展趨勢是企業經營理論的前提。其主要是分析判斷宏觀因素和微觀因素的現實狀況和未來的發展趨勢。通過此類分析企業來確定與之相適應的基本方向，在此前提下相繼開展企業經營的其它活動。

2.4企業核心能力的假設

企業核心能力包括企業在生產、市場、產品、技術、管理等方面與競爭對手相比較而具有的優勢，它是企業競爭實力的集中體現。企業核心能力假設是企業管理采取怎樣的競爭政策，怎樣來發揮自己的比較優勢，趨利避害，保持

競爭中的優勢地位，以實現企業的使命。

3 日本律師事務所經營之人本管理

日本文化中的儒家、佛家和道家的思想，是直接從中國移植過去的。尤其儒家倫理文化，至今都是日本文化傳統的重要構成要素之一，形成了日本企業經營管理制度中一種人力資源管理模式，強調了群體意識。企業管理的出發點即是以人為本。

3.1以人為本

從上文所提及的相關企業文化理論可知，人是企業文化的中心。能夠給企業帶來效益的企業文化才是企業所需要的。以人為本的企業文化是能產生強烈認同感的、激勵員工的企業文化。員工是企業文化的創造者和實現者。企業要想發展，就要實現認同度的最大化。這就要求企業文化必須以正確的態度對待員工。真心對待員工，凝聚力的力量無限大，企業就是一個家。在日本，員工包括了經營者和勞動者。人們認為公司是屬于從業人員的、是屬于他們自己的。雖然日本商法將股東規定為了公司的所有者，但在實際經營中，從業人員主宰企業的現象占有大多數。

日本律師事務所在人力資源管理方面成功的運用了以人為本管理理論。特點體現在了以下三個方面:首先，靈活的職務與組織構造。在日本企業組織中，責任界限的領域是有限的。員工們互相協作、互相依賴，根據需要靈活地采取互補行動，使整個企業成為統一的整體;其次，員工市場內部化，企業員工從下層中層到上層逐級晉升，企業員工的思想和行為明顯傾向于企業內部。最后，人力資源在企業內部的均衡與平等。人力資源的分配并不具有非常明顯的等級差別，中下層員工同樣有很大的發言權，信息共享權，決策權。日本企業的權限分擔平等程度非常高，決策權分散在各個部門的情況很普遍。信息、附加價值和決策這三種分擔模式并不類似，職位高的人的工資并不一定高。⑥相當公平的分擔模式也很多，例如有一定工作年限的總經理的工資也只是新職工工資的小幾倍，這種不平等程度很低。

3.2給我國的啟示

增強企業競爭力的關鍵即提高企業的向心力。通過實施以人為本的管理模式，從雇傭、內部晉升、年功升薪，信息共享，經營參與等多方面真正的滿足員工的需求，增強律師事務所的向心力。針對我國的具體國情和所面臨的國際環境，應加強對企業員工責任感的正確引導。

調動企業員工積極性、主動性和創造性的主要手段即經營民主。日本企業中廣泛實行的提案制度、自主管理制度、勞資協議制度等，切實提高了經營的民主化，真正的調動了員工的積極性、主動性和創造性，提高了企業決策的科學性。對我國企業來說，不斷提高員工在企業中的地位，為員工參與企業的民主管理和經營提供更多的機會，幫助員工培養起與市場有關的觀念和市場應變能力。

提高企業的人力資源市場適應性，使企業真正的獲得競爭優勢。我國律所從規模上和業務上來看，仍處于發展的初級階段。與國際律師事務所相比，缺乏專業優勢和品牌優勢，專業化的分工不夠細致，團隊合作精神不強，信息體制不健全，在業務競爭中缺乏競爭力等現實不能回避。另外，我國加入世界貿易組織后，在《中華人民共和國服務貿易具體承諾減讓表》中對法律服務貿易的開放也作出了承諾?！吨袊c東盟全面經濟合作框架協議》的簽訂，加快了中國—東盟自由貿易區的建立，其涉及了貨物貿易、服務貿易、投資、經濟合作等。所有這些為中國的法律服務帶來了新的發展機會，同時也帶來了嚴峻的挑戰。以上國內國際環境的現實要求了我國律師事務所必須廣泛采取繼續教育、信息共享、員工參與管理等制度措施，不斷地接觸并吸收新觀念、新技術和新知識，適應市場的變化，贏得市場的主動權。

3.3我國合伙律師事務所的人本管理

我國合伙律師事務所主要由合伙人、管理人、受聘人、助理和內勤組成。

合伙人之間的關系是合伙律師事務所人本管理的基礎。合伙律師事務所區別于一般的經營實體，其首要要素是個體的知識、能力與品格，基礎是合作人之間穩定的合作關系。合作關系的好壞直接關系合伙律師事務所的發展，此方面的人本管理要充分考慮合伙人間的整體配置效應。

合伙人與管理人間的關系是合伙律師事務所人本管理的關鍵。我國合伙律師事務所中專業管理人處于嚴重缺乏的狀態。⑦合伙人適當讓渡管理權，讓管理人可以在一個相對合理的環境下，對合伙律師事務所的人力物力財力進行最佳配置，達到縮小成本支出，最大化效益的效果。律師事務所各有特色，但是科學的管理是大牌律師事務所有效運作的支撐。每一方面的管理都要形成相應的明朗化的制度，構造成事務所自身的治所哲學。⑧縱觀世界各國的律師事務所的發展，律師事務所經營的可以說是律師，但是律師事務所建立的管理制度，不是絕對限制和管理律師，而是保障律師能夠在一個良好的環境下發揮潛能，創造更多的社會價值。專業管理人制度為更好的經營律師提供了保障。

中國律師業要走規模化、專業化、公司化和國際化的發展道路，需要培養和選拔一批懂律師事務所管理、懂法律、有敬業奉獻精神的人來從事律師事務所管理，律師事務所需要敢于創業的CEO，以改變律師事務所管理職能淡化、管理人弱化的現狀。⑨

合伙人與受聘人之間的關系是合伙律師事務所人本管理的“資本”。合伙人與受聘人之間處在平等的地位，他們是事業伙伴關系，年功薪金，發展機遇等方面應做到公平，保持和諧關系，才能夠真正的提高工作效力，擴大事務所的收益，實現其社會價值。

合伙人、受聘人與助理之間的關系是合伙律師事務所人本管理的“重要內容”。律師助理不能夠獨立對外以律師身份活動，但因為他們的法律理論基礎扎實，知識結構新，進取心強。能夠及時能力轉化系統培訓后，將成為律師事務所的候補力量。

合伙人、受聘人與內勤人員之間的關系是合伙律師事務所人本管理的“潤滑劑”。內勤人員在一個側面表現了律師事務所的文化。平等對待內勤人員，讓他們有家的感覺，充分調動他們的積極性，在律師事務所發展過程中不容忽視。

4 公司化律師事務所

在我國恢復律師制度的二十多年里，律師業發展速度很快，律師事務所也由最初的“國辦所”發展到了現在的國資所、合作所和合伙所。但隨著我國社會主義市場經濟的不斷深化，以及加入了世界貿易組織，我國經濟與世界經濟融合的進度也在加快。國資所的形式只在西部地區和少數落后地區少數存在。合作所形式因其自身實行分配考核等制度復雜且效率低，存在萎縮趨勢。合伙所是我國律師事務所的主要組織形式，但其風險性很高。在很多發達國家已經采用公司化律師事務所形式。二十世紀九十年代美國出現了有限責任合伙，之后廣泛地被律師事務所、會計師事務所所采用。豗

在亞洲，日本律師業具有高度的自治權，律師事務所的組織形式主要有:個人開業形式、合伙制律師事務所、公司化律師事務所。在立法方面，2001年日本對《日本辯護士法》進行修改，正式允許執業律師可以組成具有法人性質的律師事務所，稱為“律師法人”對外由全體成員或者部分成員承擔民事責任的一種組織形式。

公司化律師事務所是由兩個以上投資主體或者執業律師組成的法人制律師事務所，以營利為目的，依法設立的具有法人資格的律師執業機構，其優越性明顯。

第一，所有權與經營權相分離，強化了科學管理。實行股東大會、董事會和監事會的“三會制”豘，有利于內部權責關系的調節、組織協調律師事務所的整體運行及市場競爭的參與。第二，律師執業風險有效降低，律師事務所具備完全的民事能力，以獨立的法人實體身份出現，合伙律師只承擔有限責任。第三，有利于參與國際競爭。發達國家公司化律師事務所具有一定的歷史，實現律師事務所公司化，可以作為我國律師業與國際接軌的有效嘗試，也為我國加入世界貿易組織后與國外律師事務所開展合作奠定了基礎，增強與國外律師事務所的競爭實力。第四，有利于吸引投資。公司化律師事務所允許非執業律師事務所或單位投資設立律師事務所。這樣有利于發揮各方面的積極性，擴大律師事務所的集資范圍。

鑒于我國國情，律師事務所的組織形式的改革，合伙律師事務所與公司化律師事務所并存道路可取。從我國《公司法》和《律師法》的規定來看，改革具有可行性，但是，又因為需要立法規范相關內容的擴展及法律規范與法則間的協調，對律師事務所的產權結構進行徹底變革，故需要很長的一個改革與建設期間。