北京奧林匹克公園選址分析

摘要北京承辦奧運會是難得一遇的機會，對北京的發展起著重大的推動作用。而奧林匹克公園的選址則是關系到北京發展結構的首要前提。本文旨在對北京奧林匹克公園的規劃選址進行因素分析。

關鍵詞北京奧林匹克公園選址規劃

中圖分類號:TU245文獻標識碼:A

上世紀六、七十年代，北京市總體規劃將五棵松地區規劃為以體育設施為主的城市公共設施用地;1983年，《北京城市建設總體規劃方案》將中軸線北端規劃為集文化、體育、會展、休閑等功能為一體的重要城市功能區。北京市建委有關領導將北京奧運場館的規劃選址歸納為三個特點:充分利用現有資源、節約用地、減少居民搬遷;盡量選擇人口密度較低、住戶相對少一些的近郊地區;兼顧舊城風貌和文物保護。因此，奧林匹克公園的選址需考慮如下因素:

(1)環境因素。為了能夠讓各國優秀運動員在奧運會上充分發揮出自己的實力，外界干擾的因素就要降到最低。而面對來自全球不同國家的人，適宜的環境則是首要保證。無污染的空氣、綠色植物的覆蓋是營造良好環境的基礎;便利的生活以及無障礙的溝通也是不可或缺的要素。

(2)城市景觀特色營造。為了突出城市的特色，在奧運項目選址上往往會選擇最能代表城市特征的區域，要與周邊的文化設施完美結合，構成良好的城市環境和文化藝術氛圍。

(3)城市綜合交通因素。按照國際奧委會的要求，運動員從運動員村出發到最遠的比賽場館，車程不能超過30分鐘。這也是為了避免運動員因不可抗力而導致未能良好的發揮出實力。

(4)舊城及文化保護因素。北京是歷史文化名城、世界級的文化名城，因而在奧運項目的選址上，一些場館規劃選址的位置由于有地面文物而修改規劃，進行避讓。在場館選址的區域做嚴格的勘探，保證地下文物不受破壞。

(5)市場因素。在進行大型建設項目選址時，對該項目可能帶來的經濟影響要有所分析。對項目選址的市場因素考慮，可以使得大型建設項目選址，不僅可以達到城市空間建構的合理層面，而且又可取得良好城市經營效益。

1999年，北京市規劃委員會組織編制了《北京市區中心地區控制性詳細規劃》，對市區中心地區的各類用地的土地性質、建筑容量、建筑高度等在規劃上提出了控制要求，為規劃管理提供了基本依據。總體規劃在舊城區之外重點建設三大功能區:中關村科技園區、商務中心區和奧林匹克公園。因此，奧林匹克公園的選址要考慮到城市發展的空間結構，借助奧運會這樣一個機會，將北京從單中心城市結構轉變為雙中心甚至多中心結構，從而緩解北京市土地利用的緊張感，更合理的布局北京市的土地利用結構。

奧林匹克公園的選址方案矛盾主要集中在東南方案(東南四環與京津塘高速公路東南角地區)以及北郊方案(現今奧林匹克園公所在地)。

從場館總體布局來看，北郊方案的主中心場館集中程度較高，由奧運村到各比賽、訓練場館的距離近，從奧運村驅車可在30分鐘內到達所有場館;20分鐘內到達首都國際機場;可乘專車或在奧林匹克公園內乘地鐵在15分鐘內到達市中心。這將有利于奧運會各項活動的組織。但由于目前北京市長安街以南的體育設施較少，主中心選址于北郊，將拉大體育設施的南北差距，不利于城市的均衡發展。東南四環方案雖然利于城市發展，但是無法滿足奧運會對交通時間的需要。

從城市發展方向來看，北京城市總體規劃從區域發展的戰略出發，確定東南部為主要發展方向，更有利于促進新的基礎設施建設，促進南城的發展，平衡北京市內部的貧富差距。而北郊近10年發展很快，基礎設施較好，發展余地不大，帶動作用不明顯。

從賽后利用來看，北部地區人口密集，配套設施完善，賽后利用有優勢。而今后北京市將加快南城的發展速度，必會吸引大量人口遷入，因此東南四環方案的賽后使用問題也不大。但是東北兩面的四環路現在已經非常擁擠，奧體中心和國際展覽中心兩個巨大的磁場放在一起，將會嚴重增加交通負荷，雪上加霜。

綜上所述，東南方案更有利于城市的均衡發展和城市總體規劃的實現。但經過研究后，中心區仍定在了北郊。這當中的一個根本原因是:選址應有利于申辦成功，否則一切將無從談起。

北郊是北京發展較快的地區之一，現有的基礎設施和配套設施較完善，社區發展成熟。而且坐落在北京城的中軸線上，具有無法替代的文化意義。而東南四環方案靠近工業區和大型熱電廠，當時城市形象欠佳。雖然2008年前該地區的工業將全部搬遷，城市環境將得到徹底改變，但我們很難在2001年2月國際奧委會評估團來京考察時向他們解釋這一切，況且巴黎、多倫多等都有著優美的城市環境。因此從為了申辦成功這一大前提來看，北郊方案成為了最終的贏家。