基于本位論思想的義務(wù)教育階段學(xué)校管理體制研究

摘要本位論思想在教育領(lǐng)域存在著個人本位與社會本位的爭論。基于對本位論思想的思考，文章以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制為視角對義務(wù)教育階段學(xué)校管理體制進(jìn)行了剖析，旨在實(shí)現(xiàn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者的教育理念與宏觀教育理念的方向一致，不斷推動義務(wù)教育階段學(xué)校管理體制逐步走向健全。

關(guān)鍵詞學(xué)校管理體制義務(wù)教育本位論

中圖分類號:G47文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

為了實(shí)現(xiàn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者的教育理念與宏觀教育理念的方向一致，不斷推動義務(wù)教育階段學(xué)校管理體制走向健全，筆者在基于對本位論思考的前提下，以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制為視角對義務(wù)教育階段學(xué)校管理體制進(jìn)行了如下剖析。

1 對本位論的思考

本位論自其產(chǎn)生以來，便伴隨著種種爭論往前發(fā)展。在教育領(lǐng)域，本位論的爭論焦點(diǎn)則在于個人本位與社會本位，這一爭論受到國內(nèi)眾多教育學(xué)者的普遍關(guān)注。

以盧梭、福祿倍爾、裴斯泰洛齊等人為代表的個人本位論者認(rèn)為，教育要以個人價值為核心，教育目的和教育活動的建構(gòu)要以個人自身成長和個人發(fā)展的精神性需要為依據(jù)。例如，裴斯泰洛齊也認(rèn)為:“為人在世，可貴者在于發(fā)展，在于發(fā)展各人天賦的內(nèi)在力量，使其經(jīng)過鍛煉，使人能盡其才，能在社會上達(dá)到他應(yīng)有的地位。這就是教育的最終目的。”以諾篤爾普、涂爾干、凱興斯泰納等人為代表的社會本位論者則認(rèn)為教育發(fā)展要以社會價值的實(shí)現(xiàn)為中心，社會發(fā)展的需要是教學(xué)目的和教學(xué)活動構(gòu)建的根據(jù)。例如，教育家凱興斯泰納則說:“我十分明確地把培養(yǎng)有用的國家公民當(dāng)作國家國民學(xué)校的教育目標(biāo)，并且是國民教育的根本目標(biāo)。”但是，需要注意的一點(diǎn)是兩種觀點(diǎn)的爭論者并非是絕對肯定一點(diǎn)，不過是厚此薄彼或厚彼薄此。

2 基于本位論思想的我國義務(wù)教育目的及層次

1986年六屆人大四次會議通過的《中華人民共和國義務(wù)教育法》規(guī)定:“義務(wù)教育必須貫徹國家的教育方針，努力提高教育質(zhì)量，使兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為提高全民族素質(zhì)，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)人才奠定基礎(chǔ)。”2006年6月29日第十屆全國人大常委會第二十二次會議修訂的《中華人民共和國義務(wù)教育法》又特別加入了“實(shí)施素質(zhì)教育”一條。可見，我國義務(wù)教育的目的結(jié)合了個人本位與社會本位，為義務(wù)教育的實(shí)踐奠定了理論基礎(chǔ)。但是，在實(shí)施過程中，也存在著一定的問題。因?yàn)榻逃康牡膶哟伟?國家層面的教育目的;學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo);教師的教學(xué)目標(biāo)。由此可見，學(xué)校層面的具體工作對落實(shí)宏觀層面教育目的是異常重要的。

3 義務(wù)教育階段學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制剖析

從上文分析可知，學(xué)校層面的具體工作對宏觀教育目的實(shí)現(xiàn)具有重要作用。當(dāng)前，學(xué)校管理體制包括學(xué)校內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制、管理機(jī)構(gòu)、管理制度等諸多方面，其中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制起著統(tǒng)率作用。教育行政部門對校長的聘任包括委任制、選舉制以及綜合制。校領(lǐng)導(dǎo)的產(chǎn)生方式直接決定了校長在今后工作的價值取向問題。然而，在學(xué)校管理現(xiàn)實(shí)中，校長將國家教育目的置之度外的現(xiàn)象隨處可見，極大地?fù)p害了國家利益。

因此，為了達(dá)到國家宏觀教育目的與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者教育理念的統(tǒng)一，學(xué)校管理體制要對校長做好以下三項工作:

第一，明確職責(zé)。校長產(chǎn)生之后，要明確自己的責(zé)任以及對學(xué)校人、財、物的管理權(quán)，充分調(diào)動校長的管理積極性;第二，區(qū)別待遇。對校長的待遇應(yīng)該有所區(qū)別，可以由教育主管部門來統(tǒng)一考核判定級別，按年薪制發(fā)放;第三，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。這一環(huán)節(jié)的實(shí)施存在較大的困難，所以要全盤考慮。首先，在校長產(chǎn)生之前，主管部門要全面地考察。根據(jù)自組織理論，一個系統(tǒng)走向有序、開放，其必要條件就是與外界有能源、物質(zhì)、信息的交換。校長作為學(xué)校這一社會系統(tǒng)的關(guān)鍵人物，必然會作用于社會的各個方面，因此，接受社會各方面的監(jiān)督也是理所應(yīng)當(dāng)?shù)摹Ｆ浯危瑢πｉL的工作要重視形成性評價，以學(xué)校的工作目標(biāo)位標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)閷W(xué)校的工作目標(biāo)不僅是宏觀教育目的的具體化，而且還是基層教師教學(xué)的指導(dǎo)方針。此外，在形成性評價過程中，還應(yīng)該注意著力促成個人目標(biāo)與組織目標(biāo)的協(xié)調(diào)，防止出現(xiàn)個人目標(biāo)本位的現(xiàn)象。同時，正確面對各種沖突，正如羅伯特·歐文斯所講，作為一位教育領(lǐng)導(dǎo)者，不管是現(xiàn)在還是將來，你的工作中都會有矛盾、沖突和爭執(zhí)……因?yàn)閺亩x上來說，領(lǐng)導(dǎo)就是要在不同意見紛爭的情況下行使權(quán)力。

4 結(jié)語

行為科學(xué)家麥格雷戈指出，一個集體的領(lǐng)導(dǎo)人能否搞好管理工作，首先取決于他堅持什么樣的管理哲學(xué)。我國目前義務(wù)教育階段實(shí)施的校長負(fù)責(zé)制對學(xué)校管理體制提出了新的要求，一方面，要賦予其充分的權(quán)利，使其對學(xué)校的發(fā)展建設(shè)負(fù)責(zé);另一方面，還要加強(qiáng)管理和監(jiān)督，堅決扭轉(zhuǎn)校長利益本位的現(xiàn)象，力求其個人目標(biāo)與宏觀教育目標(biāo)的一致性。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)國家義務(wù)教育培養(yǎng)合格社會(下轉(zhuǎn)第137頁)(上接第133頁)主義建設(shè)者和接班人的目標(biāo)，才能實(shí)現(xiàn)個人全面發(fā)展需求。

實(shí)際上，無論是學(xué)校管理結(jié)構(gòu)的設(shè)置，管理制度的制定，還是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的運(yùn)行，無不受到我們所秉承的教育理念的影響。之前，對教育目的的研究集中在“應(yīng)然教育目的”，而忽視了“實(shí)然教育目的”的考察，從而致使教育理想價值與現(xiàn)實(shí)的脫軌、教育理論環(huán)節(jié)與實(shí)踐的脫軌。因此，教育管理實(shí)踐主體要充分認(rèn)識到教育的普遍目的所在，驅(qū)使自己所追求的教育理念追隨國家宏觀的教育理念，實(shí)現(xiàn)二者的融合，不斷推動義務(wù)教育階段學(xué)校管理體制逐步走向健全。