高職院校提高思修與法律基礎實效性研究

摘要公民教育是現代社會的產物。盡管加強高職院校的公民教育有著重要的價值，然而當前的公民教育卻存在諸多弊端，應采取各種措施提高公民教育的實效性。

關鍵詞公民教育高職院校實效性

中圖分類號:G71文獻標識碼:A

胡錦濤總書記在黨的十七大報告明確提出:“加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。” 這既為加強公民教育指明了方向，也界定了公民教育的內涵。公民教育是培養公民意識的基本途徑，中國特色社會主義民主政治建設應當著眼于公民教育。學校是實施公民教育的重要渠道之一，而目前公民教育也確實已成為學校教育重點思考的時代主題。高校作為大學生知識、技能、觀念形成的主要陣地，實施公民教育尤其必要。大學生公民教育是公民教育的重要一環。然而，由于中國中小學階段公民教育的缺位和不夠完善，當前在校的大學生并未在小學、中學階段接受過相應的公民教育。如何讓他們畢業后能夠成為合格的社會主義公民，本文以公民教育為切入點，就高職院校如何提高《思想道德修養與法律基礎》這門課的實效性略抒淺見。

1 公民教育概念及其現代價值

1.1 公民教育的定義

公民教育是現代社會的產物，作為當前教育理論和實踐的一個重要領域，關于公民教育的觀點眾說紛紜。一般認為公民教育有狹義和廣義之分，狹義的公民教育指的是旨在培養參與國家或社會公共生活的社會成員必要知識的公民學科，主要內容是使學生成為合格公民的一些知識教育;而廣義的公民教育是指在現代社會里，培養人們有效地參與國家和社會公共生活，培養健全自律的、具有公民意識的、具有公民美德的、明達的公民的各種教育活動的總稱。①簡而言之公民教育就是培養好公民的教育。

1.2 公民教育的現代價值

現代化是當代世界最普遍、最強勁的歷史發展潮流。在英克爾斯的“傳統——現代”的分析框架中，公民意識的確立與培育是人的現代化的基本構成，是公民作為現代社會主體的重要標志。在我國，經濟的現代化已取得重大成就，而制度的現代化方面也取得了一定的進展，但現代化的關鍵——思想行為的現代化或人的現代化還未實現，社會上缺乏既能維護和伸張自己的合法權益，又能擔當起自己的社會責任;既能主動追求個人幸福，又能尊重他人權益的有覺悟的現代人——現代化的國家公民。②在當下中國社會正處于由傳統型向現代型的階段的社會轉型時期社會矛盾突出的背景下，這種境況必須通過公民教育加以改善，應該更重視公民教育。因為公民身份是對政治共同體——民族國家成員身份、地位的表達，是社會資源與利益分配的單位，代表了一組保證及實踐權利與義務的制度，甚至還包括群體認同的情感。公民身份的一系列豐富內涵來源于經濟、政治、社會的現代化。具體說來，就是市場經濟、民主政治和公民社會的發展不僅要求產生、而且孕育了具有相應品性(即獨立、自主、自由、民主、平等、參與)和相應交往方式(即公共領域交往與私人領域交往分化)的行為主體。進而，需要一種與之相適應的全新教育形式，以培養這些“現代人”。因此在上述經濟基礎、制度保障和生活環境之外，作為公民誕生及再生產的一種非制度條件，公民教育顯然是必需的。③

作為現代民主思想匯集之地的大學，由于存在領悟及踐行能力極強的大學生群體，再加上大量的學生社團，應該并且可以成為培養民主、自治、權利、責任等公民素質的重要場所。但是，當下高校的公民教育的實效性卻并非很突出，尤其是在高職院校。

2 高職院校公民教育存在的問題

2.1 學生本身所存在的問題

就學生角度而言，問題有以下三方面:(1)理想信念不清晰、責任感不強。④高職院校的大學生既接受了社會主義價值觀的教育，又受到市場經濟浪潮的沖擊和西方資本主義價值觀的影響，雖能在理論上認識到個人價值的實現必須同社會需要相結合，但一旦涉及具體問題、具體利益時，又往往首先考慮個人得失，使理論認識與實際行為相矛盾。同時，“一些大學生口頭上追求理想，實際上崇尚功利實惠;有強烈的愛國主義情感，但缺乏主人翁的責任意識;期待建立和諧規范的社會道德秩序，但自身又不愿意受各種規章制度的約束。”⑤(2)集體主義觀念淡漠，個人主義思想較重。⑥隨著改革開放和民主政治建設進程的加快，人們的價值觀念發生了許多變化，人的自身價值得到高揚。但集體主義價值觀仍然是公民道德建設的基本原則，是社會主義經濟、政治和文化建設的必然要求。但是，部分高職院校的大學生在重視追求個人的價值尊嚴和利益要求的同時卻把“自我設計”、“自我選擇”、“走自己的路”當成了自己的座右鉻，有的人公開提出“價值選擇就是要以我為中心”。“以自我為中心的價值觀一旦形成，就會促成社會的浮躁心理，導致社會整體責任心、公德心下降，公眾意識下降。”⑦(3)缺乏誠信、違法亂紀。誠信是現代社會公民基本道德要求和交往準則，是為人之本。而在當今一些高校中，大學生考試作弊現象屢禁不止，其形式也由過去的夾帶、抄襲發展到找“槍手”替考，甚至利用現代通訊工具作弊等，已成為校園公害;在評優、選干和組織發展中，有些學生弄虛作假，欺騙組織;還有個別學生甚至偷竊、搶劫、敲詐，走上違法犯罪的道路;相當部分學生對一些不正之風、不文明行為、不道德行為，甚至違法行為視而不見，聽之任之。⑧

2.2 學校教育本身所存在的問題

就學校教育角度而言，問題有以下兩方面:(1)教育目標不明確，定位不清楚，內容出現偏差。這主要體現為公民教育混同于政治教育，缺乏專門的公民教育課程，導致了我國不同時期頒布的各項政策文件分別有不同的提法，如“勞動者”，“接班人”，“四有新人”以及“四有公民”等多種目的。公民教育的教學目標以何作為最終的方向難以確定自然也就影響到了課程體系和科學的整體部門規劃，其教學結果自然也難以談得上針對性與實效性。(2)師資力量短缺。當前兩課的教師甚少涉足公民教育的研究，而各專業教師則又往往只關注專業知識而忽略對學生進行公民教育理念的深入滲透。

3 高職院校提高公民教育實效性的對策

由以上的分析可以得知，公民教育在現階段有著重大的價值，且存在的問題也是不一而足，亟須提高其實效性，為構建社會主義和諧社會服務。

3.1 就教學環境而言，應實現多方合力

《公民道德建設實施綱要》明確指出，家庭、學校和社會在道德教育方面各有側重、各有特點，是相互銜接、密不可分的統一整體，“必須把家庭教育、學校教育、單位教育和社會教育緊密結合起來，相互配合，相互促進。”⑨因此，應構建共同構建公民教育的環境，促進我國走向市民社會。

3.2 就教學過程而言，應明確宗旨，推進課改，注重實踐

公民教育，毫無疑問就是在社會主義現代化建設條件下，根據社會和個人發展的需求，把所有的人培養成為真正的公民，從而為培養社會主義事業的建設者和接班人奠定基礎。這是公民教育的宗旨。明確宗旨的同時，還須在教學方式方法方面著力。統一教學內容，采用豐富多彩的形式深化公民教育主題。同時，學生既是公民教育的對象，又是活動的主體。根據知行合一的教學宗旨，通過創造條件，開展必要的公民教育實踐和培訓，讓學生參與社會活動，可以更好增強公民教育的效果。因為“公民道德建設的過程，是教育和實踐相結合的過程。每個公民既是道德建設過程的參與者，也是道德建設成果的收益者。要堅持突出思想內涵，強化道德要求，使大家在自覺參與中思想感情得到熏陶，精神生活得到充實，道德境界得到提升。”

3.3 就教學主題而言，應加強師資隊伍建設

在當前多元文化橫行的網絡社會背景下，教師需要更堅實的知識基礎，更多的技能才能傳到授業解惑，自如處理風險社會中開放和不確定的因素。因此，對公民教育教師而言，在教學中及時轉變教學理念和教學方法，以滿足時代和教學對象的需要同時，還須自我賦權，不斷完善自我的知識結構。當然政府部門和學校也應組織必要的繼續教育，加強培訓的力度。

3.4 就教學經驗而言，對國外公民教育經驗加以借鑒

如何做一個合格公民的教育，是以公民的本質特征為基礎和核心而建立起來的教育目標體系。在不同國家或地區、不同文化背景、不同時代條件下，公民教育的目標、內容乃至教育模式都不盡相同。甚至在同一國家，由于不同的歷史時期，也會有不同的表現形式。例如法國長時間堅持公民教育。早在1883年的課程大綱就設置了“道德與公民教育”課，公民教育被置于共和國學校的中心位置。在20世紀60年代，法國經歷了重大社會變革，作為獨立學科的公民教育在1969年在小學被取消，融入啟蒙課之中，但是到1985年，時任教育部長的舍韋內芒(Jean-Pierre Chev€鑞ement)在小學和初中又恢復了公民教育。豘又如美國，在對大學生進行公民教育的過程中，非常重視社會實踐的作用。通過服務學習模式的建立把能夠對大學生進行公民教育的工程大量地放到社區進行，讓學生從社會實踐中切身體會，增強公民教育的效果。