施工項目成本控制方法探討

摘要隨著企業標準化、規范化、程序化、信息化管理的不斷完善和深入發展，企業的管理重心和管理責任轉向工程項目。企業是“利潤中心”，項目是“成本中心”這一管理理念的逐步形成，有效地改變和指導著工程成本的管理。同樣，作為水電施工企業也面臨著更加激烈的市場競爭，企業能否在市場競爭中立于不敗之地，關鍵在于能否為社會提供質量優、工期短、成本低的產品，而企業能否獲得一定的經濟效益，關鍵在于有無低廉的成本。

關鍵詞施工項目成本控制

中圖分類號:TU72文獻標識碼:A

施工項目成本管理是指在滿足工程質量、工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發生的費用，通過計劃、組織、控制和協調等活動實現預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用的一種科學的管理活動。

施工項目成本管理的內容很廣泛，貫穿于項目管理活動的全過程和每個方面，從項目中標簽約開始到施工準備、現場施工、直至竣工驗收，每個環節都離不開成本管理工作，企業獲取利潤的主要手段是有效降低生產和管理成本，全過程成本管理即是施工企業行之有效的辦法。

1 工程項目成本的構成要素

1.1 目標成本構成要素分析

目標成本是項目管理者根據自身素質，結合工程項目本身及其外部建設環境，綜合分析后預測項目成本應該達到的目標水平。所以它既是一個目標概念，又是一個成本概念。作為目標概念，它是項目管理者工作目標的一個存在形式;作為成本概念，它是項目管理者作為奮斗目標和控制目標而事先制定的項目成本標準。它通常包括三個相互聯系的方面:目標成本額、分項目成本和成本降低目標。目標成本只能說是一個項目管理目標，它不具有可操作性。它是建立在工程項目一般成本基礎上，我們必須根據工程分解情況和成本管理者自身的要求將其轉化為計劃成本、預算成本和責任成本等。

1.2 工程項目成本控制考慮的因素

目標成本的預測是項目管理者對項目管理期間以什么成本水平為適宜奮斗目標所做的預測。項目管理者應當全面分析各種管理因素對項目成本的影響方向及影響程度，從而對項目成本未來的變化趨勢做出一個科學的估計。

整個成本管理體系，其核心就是現場項目施工成本的控制。那么，項目部在進行現場成本控制時需要注意以下幾個方面:(1)在工程建設中，材料成本占整個工程成本的70%-80%，有較大的節約潛力，往往在其他成本出現虧損時，要靠材料的節約來彌補。 (2)工程所達到的最佳質量水平，要符合合同或國家標準的要求，在提高工程質量的同時，把質量成本控制在某一水平，對一些基本項目和涉及主體、竣工驗收等方面要適當地提高質量。(3)合同管理是成本管理的重要環節，合同管理的好環，直接影響工程的成本、質量等。根據合同條款約定，按時編制進度報表和工程結算資料，報送發展商并收取進度款，建立健全分階段內部編制結算書的制度，為完工后迅速準備齊全的資料打好基礎。

2 施工項目成本控制的原則

(1)全面控制原則。施工項目成本的發生涉及到項目整個周期。因此，項目成本形成的全過程(從投標開始至中標后的實施及竣工驗交)都要有成本控制的意識。在投標階段，做好成本的預測，簽好合同;在中標后的施工過程中，要制訂好成本計劃和成本目標，并采取技術和經濟相結合的有效手段，控制好事中成本;在竣工驗收階段，要辦理工程結算及追加的合同價款，做好成本的核算和分析，使施工自始至終處于有效控制之下。

(2)開源與節流相結合的原則。成本控制的目的是提高經濟效益，其途徑包括降低成本支出和增加預算收入兩個方面。這就需要在成本形成過程中，一方面“以收定支”，定期進行成本核算和分析，以便及時發現成本節、超的原因;另一方面，加強合同管理，及時辦理合同外價款的結算，以提高項目成本的管理水平。

(3)目標管理原則。目標管理是進行任何一項管理工作的基本方法和手段，成本控制也應遵循這一原則。即目標設定→分解→目標的責任到位和執行→檢查目標的執行結果→評價和修正目標，從而形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環。在實施目標管理過程中，目標的設定應切實可行，越具體越好，要落實到各部門、班組甚至個人;目標的責任應全面，既有工作責任，更要有成本責任。如技術人員在選擇施工方法時，要做到技術上切實可行，即工作責任的要求，同時經濟上要合理，即成本責任的要求;目標的檢查應及時全面，發現問題，及時采取糾正措施;評價應公正、合理。只有將成本控制置于這樣一個良性循環之中，成本目標才得以實現。

(4)責、權、利相結合的原則。這是成本控制得以實現的重要保證。在成本控制過程中，項目經理及各專業管理人員都負有一定的成本責任，從而形成了整個項目成本控制的責任網絡。要使成本責任得以落實，責任人應享有一定的權限，即在規定的權力范圍內可以決定某項費用能否開支、如何開支和開支多少，以行使對項目成本的實質控制。如物資采購人員在采購材料時，應享有選擇供應商的權力，以確保材料成本相對最低。最后，企業領導對項目經理，項目經理對各部門在成本控制中的業績要進行定期檢查和考評，(下轉第144頁)(上接第142頁)要與工資、獎金掛鉤，做到獎罰分明。實踐證明，只有責、權、利相結合，才能使成本控制真正落到實處。

3 施工項目成本控制的措施

3.1 組織措施

項目經理是項目成本管理的第一責任人，全面組織項目部的成本管理工作，應及時掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施;工程技術部是整個工程項目施工技術和進度的負責部門，應在保證質量、按期完成任務的前提下盡可能采取先進技術，以降低工程成本;經營部主管合同實施和合同管理工作，負責工程進度款的申報和催款工作，處理施工賠償問題，經濟部應注重加強合同預算管理，增創工程預算收入;財務部主管工程項目的財務工作，應隨時分析項目的財務收支情況，合理調度資金;項目經理部的其它部門和班組都應精心組織，為增收節支盡責盡職。

3.2 技術措施

(1)制訂先進的、經濟合理的施工方案，以達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的。施工方案包括四大內容:施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。正確選擇施工方案是降低成本的關鍵所在。(2)在施工過程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術、新材料等降低成本的技術措施。 (3)嚴把質量關，杜絕返工現象，縮短驗收時間，節省費用開支。

3.3 經濟措施

(1)人工費控制管理。主要是改善勞動組織，減少窩工浪費;實行合理的獎懲制度;加強技術教育和培訓工作;加強勞動紀律，壓縮非生產用工和輔助用工，嚴格控制非生產人員比例。

(2)材料費控制管理。主要是改進材料的采購、運輸、收發、保管等方面的工作，減少各個環節的損耗，節約采購費用;合理堆置現場材料，避免和減少二次搬運;嚴格材料進場驗收和限額領料制度;制訂并貫徹節約材料的技術措施，合理使用材料，綜合利用一切資源。

(3)機械費控制管理。主要是正確選配和合理利用機械設備，搞好機械設備的保養修理，提高機械的完好率、利用率和使用效率，從而加快施工進度、增加產量、降低機械使用費。

(4)間接費及其它直接費控制。主要是精減管理機構，合理確定管理幅度與管理層次，節約施工管理費等。

項目成本控制的組織措施、技術措施、經濟措施，三者是融為一體、相互作用的。項目經理部是項目成本控制中心，要以投標報價為依據，制定項目成本控制目標，各部門和各班組通力合作，形成以市場投標報價為基礎的施工方案經濟優化、物資采購、經濟優化、勞動力配備經濟優化的項目成本控制體系。

綜上分析，施工項目管理與項目成本控制是相輔相成的，只有加強施工項目管理，才能控制項目成本;也只有達到項目成本控制的目的，加強施工項目管理才有意義。施工項目成本控制體現了施工項目管理的本質特征，并代表著施工項目管理的核心內容。施工項目成本控制是施工項目管理績效評價的客觀、公正的標尺。