摘要我國臺灣地區公司法于2001年進行了重新修訂,修正后的公司法大致符合現代公司法管制化、行政監督效率化、資本流動自由化等趨勢。此次修正不僅有助于規范公司企業的行為,而且對臺灣的工商企業和經濟發展有較大的影響,同時對祖國大陸《公司法》具有借鑒意義。
關鍵詞公司法公司種類資本制度公司治理
中圖分類號:D922.29文獻標識碼:A
1 臺灣地區公司法最新修正的背景考察
我國臺灣地區現行《公司法》頒布于1929年,于1931年7月1日正式施行,其間歷經12次修訂,規模最大的一次修訂是在2001年。從臺灣地區公司法的修正過程中我們可以發現,臺灣地區的公司立法一方面善于博采眾長,雖然是以德日公司法為藍本,但也借鑒了英美法系的授權資本等做法;另一方面立足于臺灣地區實際,善于通過對公司法的修正來解決臺灣經濟所面臨的實際問題,使公司法不斷完善,并且對臺灣經濟的發展起到了很大的促進作用。
2 兩岸公司法若干問題的比較
2.1 關于公司的種類
臺灣地區公司法第2條將公司分為下列四種:(1)無限公司;(2)有限公司;(3)兩合公司;(4)股份有限公司。而大陸《公司法》第2條規定:“本法所稱公司是指依照本法在中國境內設立的有限責任公司和股份有限公司。”
據此,我們可以看出兩岸在公司種類上的區別:
第一,是在對待一人公司的態度。臺灣地區公司法在2001年前也并不承認一人公司的法律地位。大陸的新公司法也承認了一人公司的法律地位,但是僅限于有限責任公司。筆者認為,臺灣公司法將“一人股份有限公司”的股東限定為“政府、法人股東”的思路可供參考。
第二,是否承認無限責任股東的存在,大陸公司法所規定的有限責任公司和股份有限公司,股東均以其出資額或所持股份為限對公司債務承擔責任,而臺灣地區公司法則承認無限公司和兩合公司的法律地位。筆者認為,臺灣地區公司法這種對公司形式多元化的規定是值得借鑒的。
2.2 關于公司資本
(1)公司資本原則。在公司資本原則的規定上,臺灣地區公司法在2001年修正的《公司法》的第393條,將公司實收資本額,列為任何人得向主管機關申請查閱或抄錄,并得至主管機關之網站查詢的事項。此次修正為純粹的授權資本制。而大陸的新公司法還采用法定資本制,對有限責任公司和發起設立的股份有限公司采用一次發行、分期繳納的法定資本制,對募集設立的股份有限公司采用嚴格的法定資本制。
(2)注冊資本限額。臺灣地區公司法第156條第三項規定:“股份有限公司之最低資本總額,得由主管機關分別性質,斟酌情形,以命令定之。”大陸公司法對公司的注冊資本限額作出了明確的規定,有限責任公司最低注冊資本為3萬元,股份有限公司最低注冊資本為500萬元。筆者認為,臺灣地區地區公司法由主管機關酌情規定公司資本限額的方式很容易因不當的行政命令而限制公司的設立,不值得借鑒。
(3) 出資方式。臺灣地區公司法在2001年修正后放寬了股東的出資方式,規定“除現金外,得以對公司所有之貨幣債權,或公司所需之技術、商譽抵充之,惟抵充之數額需經董事會通過。”依據大陸公司法的規定,股東除了可以用現金出資外,也可以用實物、工業產權、土地使用權等可以用貨幣估價并可以依法轉讓的非貨幣財產作價出資。
關于股權和債權出資,我們可以借鑒臺灣地區公司法修正后的做法允許以公司的貨幣債權出資。允許以債權出資,可以改善公司的財務狀況,降低負債比例,對重新整合社會經濟資源,促進資本運營的流通具有重要意義。但對于股權出資,則應當持謹慎的態度,由于股權的價值具有不穩定性,受公司經營狀況和市場變化的影響較大,很難對其價值量作出正確評價。
關于勞務和商譽出資,筆者認為臺灣地區公司法允許以商譽出資的方式違背了公司資本維持原則,不可取。資本維持原則要求公司財產應維持在至少等于公司資本的狀態,而勞務和商譽都具有很強的附著性,二者很難市場化和貨幣化,一旦出資人退出公司,公司對這部分出資的占有、控制和收益也將喪失,從而不利于公司資本的維持。
2.3 關于公司治理結構
公司是社會化大生產的產物,其內部組織機構一般分為股東、董事、監事三個層次。公司治理結構的核心是對實際公司控制人董事、經理的控制。
從監事會(監察人)的職權上看,臺灣地區公司法的規定較為詳盡具體,不僅規定了職權的存在,還對職權的具體行使方式和妨礙各職權行使的法律責任作出了規定。而大陸公司法的規定則較為籠統,對監督權的行使缺乏具體的指導。
從以上分析看,兩岸公司法因社會環境、立法沿革和經濟體制發展過程的差異而各有千秋,通過比較有助于海峽兩岸立法上的相互溝通及取長補短。