基于SWOT分析談國有企業中學習型組織的構建

摘要SWOT是一種分析方法，用來確定企業本身的優勢(strength)，劣勢(weakness)，機會(opportunity)和威脅(threat)。本文將在介紹學習型組織理論的基礎上，運用SWOT分析法談一下國有企業中學習型組織的構建。

關鍵詞SWOT分析國有企業構建

中圖分類號:C93文獻標識碼:A

20世紀以來，關于學習型組織的理論研究成了管理學領域的熱點，學習型組織被當作未來成功企業的模式。據統計，美國排名前25名的企業己有20名按照學習型組織的要求進行修煉。世界排名前100名的企業中，也有40%的按照學習型組織模式進行改造。而在中國，大概只有1%的企業正在推廣學習型組織理論，86%的企業屬于沒有聽說過此理論或者聽說過沒有要推廣的計劃。從這些數據上不難看出，相對于西方國家的先進企業，國有企業管理理論上的落后以及建立學習型組織的重要性。為了使國有企業能夠更加快速健康地發展，且以沉穩的姿態居于世界先進企業之林，就必須推廣學習型組織理論。

1 關于學習型組織理論

“學習型組織”作為一個正式概念是由美國哈佛大學佛睿思特教授在1965年《 企業的新設計》 一文中首先提出來的。他運用系統動力學的原理構想出了學習型組織的一些特征:組織結構扁平化、組織信息化、組織更具開放性、組織不斷學習、不斷調整組織內部的結構關系等等。然而，關于什么是學習型組織，不同的學者有不同的認識，尚未形成一個統一的理論。

筆者認為，學習型組織是一個不同凡響的，更適合人性的組織模式，它有崇高而正確的核心價值、信念與使命，具有很強的生命力與實現夢想的共同力量、不斷創新，持續蛻變。它是一個學習團隊，帶領著各個層級的員工持續學習并進行理論方法的創新，并使員工產生了共同的價值觀和共同愿景，使企業產生了更強的生命力。

學習型組織是一個能夠迅速創造和傳遞知識的組織，同時也能夠善于修正自身的行為，以適應新的知識和見解的組織。新的知識、新的思想來源于創造力和洞察力;而它又往往是組織內部個體的知識交流的產物。

2 用SWOT分析國有企業學習型組織的構建

2.1 SWOT基本內涵

SWOT分析代表分析企業優勢(Strength)、劣勢(Weakness)、機會(Opportunity)和威脅(Threats)。

SWOT分析實際上是對企業內外部條件的各方面內容進行歸納，進而分析組織的優劣勢、面臨的機會和威脅的一種方法。其中，優劣勢的分析主要是著眼于企業自身的實力及其與競爭對手的比較，而機會和威脅分析將注意力放在外部環境變化對企業的可能影響上面。企業在維持競爭優勢的過程中，必須認清自身的資源和能力，采取適當的措施，做好“SWOT分析”，對于制定企業未來的發展戰略有著至關重要的意義。

2.2 基于SWOT分析談國有企業

學習型組織作為一種新的管理思想引進到我國后，引起各界的廣泛重視。但學習型組織建設在具體的管理實踐中卻遇到了障礙。正如彼得·圣吉所言，學習型組織至今也僅僅是完成了理論發明，還遠未達到實踐創新的階段。就是說，一個企業在創建學習型組織時，其理論研究與實踐探索的諸多命題遠未得到解決。國內的一些組織在具體實踐當中也出現了誤區， 出現了各種問題。下面我們將使用SWOT分析法對國有企業構建學習型組織進行一定的分析:

首先，優勢(Strength)。從我國國有企業發展的實際情況出發，其具有規模上的優勢，這種優勢不僅體現在其市場份額上，還在一定程度上體現于企業的規模上。基于這種優勢，在其內部創建學習型組織可以得到大范圍的推廣，同時還可以集思廣益的收集眾多職工的意見建議。國有企業還具有資金上的優勢，能夠使國有企業投入更多的人力物力到學習型組織的研究構建中，從而能夠解決將學習型組織理論結合我國實際情況進行理論創新的問題，從而為構建學習型組織提供理論基礎。

其次，劣勢(Weakness)。從國有企業內部的組織結構出發，國有企業的組織結構趨于僵化，普遍存在的是一種自上而下的單向層級型結構。這種集中控制的縱向一體化性質結構是一種超穩定的結構，其存在眾多層級制的情況，這種情況會影響工作效率和信息傳遞。同時這種僵化的組織結構還將會導致其在學習方法很難出現創新點，同時也很難將學習型組織的構建同企業的管理結合起來。

再次，機會(Opportunity)。國家在積極的推進國有企業改革，為了國有企業的組織變革提供了機會。借助這樣的機會，國有企業可以積極的推進內部組織結構的改革，盤活內部管理。同時國家為了促進企業的發展，提供了良好的政策支持。除了政策支持外，國家還積極扶持重點國有企業的發展，如進行股份制改革，產權化經營等，這些都為國有企業進行學習型組織的構建提供了良好的機會。

最后，威脅(Threats)。國有企業的發展與整個社會經濟的大背景緊緊相關。在遭遇國際金融危機的大背景下，國有企業很難推行構建學習型組織的嘗試，使得在國有企業內部構建學習型組織的計劃難以實現。同時，國有企業內部原存的層次的官本位思想也會對學習型組織的構建產生不利的影響。

3 基于SWOT分析國有企業中學習型組織的構建的啟示

對于國有企業來說，構建學習型組織能夠使其內部加強學習與交流，提高整個企業的競爭實力和發展潛力。因此，我們要解決好現階段國有企業內部關于學習型組織構建的一些問題，通過SWOT分析發，對于國有企業內部學習型組織的構建具有一定的啟示:我們要充分運用國有企業在構建學習型組織方擁有的優勢和機會，同時將劣勢和威脅降到最低，從而促使學習型組織的構建，促進國有企業的發展。

3.1 依托資源解決基本理論的問題

關于基本理論問題主要分為兩個方面，分別是理論創新與理論聯系實際的問題。理論創新即在理論問題上進行深入研究，進行理論創新，尋找符合中國國情的基本理論;理論聯系實際即將學習組織理論充分的同我國的實際情況結合起來，走符合我國實際的路徑。

在理論研究方面，我國目前主要處在還處于初步階段，在這個階段上主要停留在介紹西方的觀點的層面上，因此翻譯、介紹、描述性的研究文章較多，而恰恰缺乏實質性的深入研究和理論創新，匆匆導致缺乏原創性的研究成果，許多只是停留在表面，內容空泛，重復性研究較多。同時學習型組織的研究發展還需要組織良好的內部支持。

在理論聯系實際的問題上，由于學習型組織理論的土壤是西方發達市場經濟環境下的企業規范化管理基礎，西方企業與國內企業的發展基礎和所處階段都不一樣，人員素質、管理水平等差別很大。我國組織處于計劃經濟向市場經濟的過渡之中，管理水平還徘徊于經驗管理與科學化管理之間，此外我國組織所處的外部環境還有著自身特殊的文化背景和歷史傳統。因此，我們同樣可以利用國有企業雄厚的實力，在充分的分析其企業內部的實際情況的基礎上，集中企業人員有效的解決理論與實際結合的情況。

3.2 充分解決好企業內部的組織結構問題

一個組織良好的運行和發展都離不開其內部健康的可持續的組織結構，國有企業的發展亦是如此。因此，國有企業要積極借助國家進行國有企業改革的舉措推進企業內部的組織結構改革，促進整個企業內部的組織結構向一種充滿活力的具有張性的方向改革。同時，我們還要極力避免在原有的自上而下的縱向一體化性組織結構下進行構建學習型組織的構建，這樣不僅不能到達通過構建學習型組織以促進國有企業發展的目的，相反還會浪費人力物力，使構建學習型組織的嘗試流于一種形式，存于表面。

3.3 將學習型組織的構建與企業長遠發展結合起來

國有企業中學習型組織的構建是一項長期的工作，并不是趨附于大形勢下的形式主義。國有企業需要將學習型組織的構建同企業的長遠發展結合起來，通過學習型組織的構建促進企業的不斷發展，同時在企業的不斷發展中深化學習型組織的發展，使兩者有機結合起來，相互促進，共同發展。

在國有企業構建學習型組織過程中，應該建立相應的激勵機制，對學習型組織的發展產生激勵作用。同時針對現狀存在的一些問題，需要采取措施給予解決。

首先，從國有企業自身特點出發，積極穩妥地推進學習型組織建設。學習型組織作為一種全新的管理模式，是一項長期、艱巨的工作，不能急功近利，急于求成。同時，每個國有企業都有自身獨特的特點，具體問題具體分析，建立適合企業本身的具有特色的學習型組織。

其次，及時發現和糾正創建學習型組織過程中出現的問題。創建學習型組織的過程中，可能會出現一些問題，如強調自我管理造成不顧大局等。因此，在看到創建學習型組織將帶來的巨大收益的同時，也應注意其可能帶來的風險，及時發現問題，并采取針對性的措施給予解決。

再次，學習型組織學習方式創新。創建學習型組織要摒棄不適應的學習方法，在學習中不斷實現與時俱進， 由傳統型學習向創新型學習轉化，學會反思學習和互動學習。學習型組織的創建形式多種多樣，內容豐富多彩，而且內容與形式要相稱、匹配。形式呆板單調，內容枯燥乏味，一味的追求形式，收到的效果都不會令人滿意。

最后，創建學習型組織的衡量標準。首先，企業文化是否是“學習型”文化。文化對企業的發展和走向起著重要作用，只有企業文化是“學習型”文化時，企業才能保持持久的學習力。其次，企業內是否有創新性和變革性活動。只有具備了創新性和變革性，企業才能及時應對瞬息萬變的外部環境。

4 結語

學習型組織作為一種全新的管理模式，對于增強企業的活力，促進企業的發展具有不可估計的效用。國有企業是我國國民經濟的重要組成部分，因此，探討學習型組織在國有企業內部的構建具有重要意義。通過運用SWOT分析法，分析國有企業在構建學習型組織上的優勢、劣勢、機會等，對正確有效的在其內部構建學習型組織具有重要的促進作用。