摘要:近年來,我國中小型企業得到了迅速的發展,為我國經濟與社會發展做出了巨大的貢獻。但中小型企業由于受資金規模、人才和設備資源等因素的制約,企業管理系統的粗糙簡單,制度化、規范化管理嚴重滯后,體現在壓力容器的安全管理上主要存在著:法人代表履法意識不強;壓力容器管理與操作人員素質不高、資質不全;容器及其安全附件不按時定檢;安全教育培訓不到位;安全管理規章制度不健全;容器資料不完善;安全隱患整改不及時等弊端。
關鍵詞:中小型企業壓力容器有效管理
0 引言
壓力容器運行的安全狀況好壞,不僅直接影響到企業的正常生產,而且關系到廣大人民群眾生命財產的安全,因此必須克服壓力容器管理上存在的各種弊端,提高法人的履法意識,采用相應措施,才能對壓力容器實施有效管理,確保壓力容器的安全運行。
1 領導重視,落實容器的管理機構與人員
領導重視是做好壓力容器有效管理的關鍵,領導的重視能帶動身邊的人,能起到表率的作用。如果企業領導片面地強調效益,而不重視容器安全管理工作,那么容器安全管理工作根本就無法開展或無法將工作落實到實處。
由于中小型企業的規模小,管理層級少,組織結構一般比較松散,相對大企業而言,小企業在經營管理和人員安排方面比較靈活、簡便,不可能象大企業一樣在各分廠、車間、班組建立了自上而下、分工詳細明確的壓力容器組織管理機構,因此在壓力容器管理部門的設置層次及相關人員的組成上。首先,明確一個負責壓力容器管理的部門,它可以是技術、生產等部門,甚至是辦公室的一個職能,該部門直接面對使用部門,主要負責壓力壓力容器的技術指導、故障分析、資料管理和定期檢驗等工作的管理。
其次,指定至少一名負責壓力容器管理的專(兼)管理人員,該人員可以是負責壓力容器管理部門的,也可以是使用部門的,主要負責對壓力容器從購置、安裝、登記與驗收、使用、定期檢驗計劃的制訂與實施、修理與改造、事故處理、報廢停用與判廢處理全過程的具體管理工作。這樣可以使壓力容器管理工作上傳下達的渠道暢通,各項工作得到落實與開展,同時避免由于壓力容器管理人員的解聘或辭職而出現管理真空、檔案資料掉失等情況,確保管理的連續性與有效性。
2 依法管理,制定切實可行的管理制度
壓力容器的管理作為設備管理的一部分,是企業管理的重要內容。依法管理是搞好壓力容器安全技術管理的根本,壓力容器的相關法規、標準、規范都是理論和實踐的科學總結,因此,在制定壓力容器的管理制度時,應依照相關法律法規的要求,并結合企業自身的管理模式,與企業的整體管理互相聯系、互為促進,把壓力容器管理制度和其他管理制度互為融合,通過生產、使用部門和壓力容器管理部門共同管理,各盡其責,積極配合,才能真正實現壓力容器的有效管理。
一般要編制一些必要的壓力容器安全管理制度,如崗位責任制度、交接班制度、安全技術培訓制度、技術檔案管理制度、年度定期檢驗計劃等。另外,為了保證容器的合理使用,防止因盲目操作而發生事故,還要根據生產工藝要求和壓力容器的技術性能制定安全操作規程;為了防止管理工作停留在“買了就用,壞了就修,修了就用”的傳統管理水平上,應編制維護保養制度、年度定期檢驗計劃,并確保在日常工作中要得到真正的落實。
3 加強人員的管理,提高從業人員的素質
由于壓力容器本身具有潛在危險性的特點,壓力容器的安全性能不但與壓力容器本身質量安全性能有關,而且與相關作業人員的素質和水平有關,人是企業管理的主體,也是壓力容器管理的主體,是能否搞好壓力容器管理最關鍵的要素,要確保各項管理制度的有效實施,必須提高管理人員與操作人員的整體素質,并確保從業人員的相對穩定。但由于對企業發展前景的預期不高,或對工作環境、薪金待遇不合理想等因素,中小企業的人員流動性通常比較大,壓力容器從業人員有可能另轉它業,因此,企業必須提高認識,更新觀念,在選人、用人、留人上下功夫。
由于受資金規模、生產條件等因素的制約,一人多崗一職多能,在中小企業中顯得更加重要,這要求壓力容器的從業人員要掌握好壓力容器的基本理論、安全操作知識,并達到“四懂四會”(即懂壓力容器結構、性能、用途、工作原理;會使用、會保養、會檢查、會排除故障)。
在人員的錄用、招聘上,必須按崗位要求,優先選用有一定專業水平或工作經歷,且懂得管理業務、責任心強的技術人員從事壓力容器的管理與操作。對無證人員應進行培訓取證,合格者才能允許上崗,有條件的單位平時應加強從業人員的專業培訓,以提高從業人員的素質,并做好相關人員的后續儲備工作。對辭退或離職的人員,做好技術資料及工作的移交手續,防止壓力容器技術資料出現掉失,確保資料的齊全完整及相關工作的順利交接。
4 著重措施的落實,確保各項工作的有效實施
對壓力容器的管理,實際上就是對壓力容器從購置、安裝驗收、使用登記、建立檔案、定期檢驗、安全附件校驗、修理改造、事故處理、報廢停用與判廢處理全過程的管理,各項工作的開展,關鍵在于確保管理機構的有效運作,在于確保管理制度的可操作性和實用性,從而得到有效的實施。
例如,在定期檢驗方面,通常會遇到這樣的問題:壓力容器、安全附件超期未檢,定期檢驗時管理人員找不到壓力容器存放的位置;安全閥校定的壓力不符合要求等等。在安全閥校驗方面,安全閥送檢人員不是專業的管理人員,對安全閥的整定壓力、工作介質弄不清楚,讓校驗人員無法進行校驗。安全校驗回來后,那個閥該裝到那一臺容器上有時也讓人犯難,不是口徑對不上號,就是整定壓力與容器不適用等等。
這些問題在中小企業的壓力容器管理中通常遇到,但實際上,解決這些問題其實也不難,在長期的檢驗工作中,在總結一些企業成功的管理經驗基礎上,編制了《壓力容器一覽表》(見附表的例示),并在企業中應用,因其較強的實用性和可操作性,實用效果十分理想。表中的容器信息量不要求將容器的所有技術資料十分齊全的羅列,只有一些便于壓力容器日常管理的主要信息,通過《壓力容器一覽表》不但可以將整個單位的壓力容器總數、存放地點、年度檢驗時間、全面檢驗時間、安全附件狀況一目了然,克服壓力容器檔案卡片無法對整個單位壓力容器進行動力態管理的缺陷,而且可以利用《壓力容器一覽表》作為工作計劃的一個依據。
5 結束語
中小型企業由于受規模、管理層級、組織結構等諸多因素的制約,不可能象大企業一樣針對壓力容器設立分工明確組織結構及專職從業人員,因此,在設置管理機構、編制管理制度時一定要結合企業的實際情況,不要強求方方面面俱全,應根據本企業的實際管理水平、容器狀況和人員素質現狀,確定負責壓力容器管理機構的設置層次及相應管理人員的組成,制定切實可行的管理制度,在設置管理機構、編制管理制度時不要強求方方面面齊全,但一定要注重可操作性和實用性,才能確保管理機構的有效運作和管理制度的有效實施,從而實現對壓力容器的有效管理。