生態城市規劃與可持續發展芻議

摘要：隨著環境與發展問題的尖銳化，世界各國政府都普遍重視對生態環境的研究，力求尋找解決生態環境與發展問題的良策。而可持續發展目前正成為解決生態環境發展問題的最終選擇。

關鍵詞：生態城市 可持續發展

0 引言

生態城市建設是人類文明演進的標志，是規劃理念的升華，是環保意識的覺醒，是發展觀念的變革，是今后城市規劃的目標和方向。隨著社會經濟的迅猛發展和人口的超速膨脹，世界城市化的進程，特別是發展中國家的進程不斷加快，預計2025年將會有2/3人口居住在城市，因此城市的生態環境將會成為人類生態環境的重要組成部分。

1 生態城市與傳統的城市規劃的區別

生態城市強調以可持續發展為指導，以人與自然相和諧為價值取向，應用各種現代科技手段，分析利用自然環境、社會文化、經濟等信息，去模擬設計和調控系統內的各種生態關系，提出了人與自然和諧發展的調控政策。生態城市的發展目標就是要實現人與自然和諧。生態城市的規劃設計是把人與自然看成一個整體，一個大的綜合性的系統，從而使其向更有序、穩定、協調的方向發展，最終目的是引導城市實現人、自然、城市的和諧共存和可持續發展。

2 我國的城市現狀

“九五”和“十五”期間是環境保護大發展的十年。在這個時期，全民環境意識普遍提高、環保措施力度加大、環保投入大幅增加、環境質量有所改善。但是，環境污染依然嚴重，生態惡化的趨勢沒有得到有效遏制。水環境污染相當嚴重，全國有36%城市河段的水質為劣5類，多數城市地下水受到一定程度的點狀和面狀污染；大氣污染十分突出，受監測的341個城市中，有66.7%的城市空氣質量超過國家二級標準；固體廢物、城市垃圾、“白色污染”仍然嚴重；全國城市垃圾真正達到無害化處理的還不到總量的10%；城市噪音擾民十分普遍，監測區域55.7%的城市噪音處于中度以上污染。嚴重的環境污染導致市民發生多種疾病。

3 我國生態城市規劃的發展

我國自20世紀80年代開始生態環境建設的探索。1999年海南省率先獲得國家批準建設生態省。近幾年，中國城市規劃學會、中國生態學會及其地方學會舉辦了多次全國性、地方性學術討論會，將學術研究與交流推到了高潮。第五屆國際生態城市大會于2002年8月19日至23日在深圳市召開。標志著我國城市的可持續發展將邁向一個嶄新的新階段。

4 我國應如何進行生態城市規劃

現代城市是一個脆弱的人工生態系統，它在生態過程上是耗竭性的，管理體制上是鏈狀而非循環式。因此，我們應有憂患意識、危機感和責任感，珍惜這有限的空間、資源和環境。我國是發展中國家，綜合國力、科技水平、人口素質、思想觀念與發達國家相比差距較大。針對底子薄、人口多、環境差的基本國情，提出以下生態城市規劃的幾點想法。

4.1 提高全民生態意識和決策者的綜合素質。提高全民的生態意識除了用各種媒介加強宣傳和教育外， 還應讓人們親身體會環境和生態保護帶來的好處，讓人們形成“無限索取自然資源是有代價的，會殃及子孫”的觀念，提高人們思想文化素質，規范那些傷害環境的生活和消費行為。因為決策者的思想影響一切，而目前我國有部分決策者只顧眼前利益，只顧追求政績，產生了急功近利的思想，出現了不惜以環境為代價的行為。要完成這種思想和行為的轉變必須提升決策者的綜合素質，并把對環境和生態保護的功與過作為績效考核的內容之一。

4.2 編制生態城市專項規劃，指引城市建設的正確發展。城市生態規劃應該是城市規劃的一部分，它是以生態學的理論為指導，對城市的社會、經濟、技術和生態環境進行全面的綜合規劃，以便充分有效和科學合理地利用各種資源條件，促進城市生態系統的良性循環，使社會經濟能夠持續穩定地發展，為城市居民創造舒適、優美、清潔、安全的生產和生活環境，全面實現可持續發展。建設高效的生態產業和人們的需求與愿望得到滿足，和諧的生態文化與功能相整合的生態景觀，實現自然、農業和人居環境的有機結合。

4.3 建立生態城市環境保護新機制。環境質量是生態城市建設的基礎和條件。環境保護是城市生態建設、生態恢復和生態平衡維持的重要而直接的手段。建立政府主導、市場推進、執法監督、公眾參與的環境保護新機制是生態城市建設的保障。

4.4 樹立城市生態新風尚。每個城市都擁有自己獨特的資源環境、文化底蘊和建設條件，要尊重、研究、發揚自身的特點，因地制宜、揚長避短，抓住優勢，彰顯個性魅力，制定實際的、具有自己特色的生態城市建設方案。融“山水城市”、“園林城市”、“花園城市”、“田園城市”、“森林城市”、“衛生城市”、“健康城市”、“絕色城市”等于一體。既體現生態城市建設的優勢，又給人們一個醒目的形象。

4.5 重視城市間、區域間的合作。城市和區域是密不可分的。城市是區域的核心，區域是城市的基礎。兩者相互依存、互相促進。城市間，區域間不斷地進行著物質、能量、信息的交換。城市越發展，這種交換就越頻繁，相互作用就越強。生態城市的建設特別要強調城市間、區域間的分工協作、協調發展。不僅要注重自身和繁榮，不要確保城市自身的活動不損害其他城市的利益。

5 結束語

如果我們逐步實現了思想的轉變、意識提高、觀念更新、理論深化、標準統一，就有了扎實的思想基礎和理論基礎；再通過實施明確目標、科學規劃、完善體系、協調監控、推進市場、公眾參與、營造風尚、城區合作等有力措施，生態城市建設將會穩健有序的進行。盡管任重道遠，面對持挑戰，只要我們堅持不懈地努力，一個個繁榮和諧的生態城市將會在中國出現。