公路工程施工項目管理的思考

摘要：本文簡單論述了公路施工項目管理的內容和特點，闡述了如何對項目工程管理進行全過程控制，供大家參考。

關鍵詞：公路 施工 項目管理

0 引言

近二十幾年來，國家逐步加大對基礎設施的投入給我國的公路帶來了良好的發展契機，也給公路施工企業帶來了新的思考，如何將公路建設做得更好，如何杜絕在公路建設中發生質量問題，如何使工程項目有最大的企業效益和社會效益成了必須要思考的問題。

1 公路施工項目管理的內容和特點

施工項目管理的內容是研究如何以高效益實現項目目標為目的，以項目經理負責制為基礎，對項目按照其內在邏輯規律進行有效地計劃、組織、協調和控制，以適應內部及外部環境并組織高效益的施工，使生產要素優化組合、合理配置，保證施工生產的均衡性，利用現代化的管理技術和手段，以實現項目目標，使企業獲得良好的綜合效益。施工項目管理是為使項目實現所要求的質量、所規定的時限、所批準的預算、所進行的全過程、全方位的規劃、組織、控制與協調。項目管理的對象是項目，由于項目是一次性的，故項目管理需要用系統工程的觀念、理論和方法進行管理，具有全面性、科學性和程序性。項目管理的目標就是項目的目標，界定了項目管理的主要內容是“三控制二管理一協調”，即進度控制、質量控制、費用控制；合同管理、信息管理；組織協調。

施工項目的生產要素有勞動力、材料機械設備、技術和資金，這些要素具有集合性、相關性、目的性和環境適應性，是一種相互結合的立體多維的關系，這就說明項目是具有系繞陛的施工，施工項目管理是具有系統管理的特點。加強施工項目管理，必須對施工項目的生產要素詳細分析，認真研究并強化其管理。對施工項目生產要素進行管理主要體現在四方面：①對生產要素進行優化配置，即適時、適量、比例適當、位置適宜地配備或投人生產要素以滿足施工需要；②對生產要素進行優化組合，即對投入施工項目的生產要素在施工中適當搭配以協調地發揮作用；③對生產要素進行動態管理，動態管理是優化配置和優化組合的手段與保證，動態管理的基本內容就是按照項目的內在規律，有效地計劃、組織、協調、控制各生產要素，使之在項目中合理流動，在動態中尋求平衡；④合理地、高效地利用資源，從而實現提高項目管理綜合效益，促進整體優化的目的。

2 項目工程管理的全過程控制

2.1 質量控制 明確工程質量目標。項目部要根據業主要求的質量目標，制定相應的質量驗收標準，而且要使該質量驗收標準不低于業主驗收標準。項目部設立健全的由項目經理牽頭的質量管理組織機構，建立一整套質量管理制度：①建立施工組織設計的審批制度：②施工圖紙復核制度；③技術、質量交底制度；④質量檢查制度；⑤質量驗收評定制度；⑥工程質量獎罰制度。

嚴把材料質量關。業主采購的材料和施工單位采購的材料都要符合國家規范標準和設計要求，嚴格執行材料驗收制度。

積極推廣應用新技術新材料。隨著科技進步，新材料、新技術不斷涌現，施工企業要及時掌握這些信息、積極應用到工程中來。

樣板引路。按照設計要求爭創樣板工程，確保優質。加強培訓，提高員工素質。施工企業對施工管理人員要進行定期培訓，開展繼續教育，不斷提高管理水平和業務素質。

2.2 進度控制 編制各個階段的進度計劃。為了確保總工期目標，必須實行分段控制，根據總進度計劃制訂月計劃、旬計劃(周計劃)，用旬計劃保月計劃，用月計劃保總計劃，制訂計劃時一定要留下余地。

實施動態控制。在項目實施過程中，要依據變化后的情況，在不影響總進度計劃的前提下，對進度計劃及時進行修正、調整。

搞好工期索賠。在施工過程中，因業主的原因影響工期，應由業主簽證，順延工期。

提高勞動效率。提高工效可以在不增加成本的前提下，加快工程進度，因此，項目部要采取一切能夠調動職工積極性、提高工效的激勵政策，對提高工效的職工在經濟上給予一定獎勵。

2.3 成本控制 公路工程項目的控制要按照事前計劃、事中管理、事后分析的原則，有組織、有系統地進行成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算及考核等一系列工作。

2.3.1 成本預測投標過程中，要在認真考察現場、調查材料單價、分析圖紙、核對工程數量的基礎上，對該項目的人工費、機械費、材料費及現場經費等等做出初步預測，并在此基礎上進行投標報價。

2.3.2 成本計劃中標后，項目經理要迅速組織工程技術人員進駐施工現場，對施工現場、材料單價進行更為詳盡周密的調查，全面熟悉施工現場進一步核對工程量，根據本項目部的施工能力，制定出詳細的分項、分部工程施工計劃，并要明確工料機用量，下達到項目部工程、材料、設備、財務部門，編制人工、材料、設備、資金使用計劃，該計劃上報公司審核，審核后形成控制目標，分解到各個施工隊，作為成本目標控制依據。

2.3.3 成本控制施工過程中，要依據施工組織方案、作業順序，合理安排使用人工、材料、機械設備，嚴格控制，避免浪費。人工費用控制。企業內部要制定勞動定額，根據工程量套用公司內部勞動定額，計算出人工總量。控制好人工總量，就能控制好人工費用，從而達到控制工程成本。

材料成本控制。要從下列幾方面入手：①開工前，材料部門應配合工程部門，做好材料成本的調查，制定材料采用計劃，做好前期材料采購及大批材料的采購準備工作：②施工中，要有計劃、有步驟地組織材料采購工作，優質、低價、足量地確保工程所需材料的供應，既要防止停工待料，又要避免超量采購，以防造成材料積壓和浪費；③ 對到場的材料要正確計量、認真驗收，做好材料進場的驗收檢驗工作，建立必要的檢驗、驗收制度，完善必要的手續，確保進場材料質優量足：④編制本項目的材料管理辦法，按分部、分項工程的材料控制使用量發放，嚴格按規定量控制材料的領用，明確規定材料的領用、發放、記賬、庫存、核算的具體辦法及負責人，做好原始記錄；⑤嚴格對施工隊材料托用的核算管理；⑥做好余料的回收和利用，加強對周轉材料的管理，提高利用效率：⑦材料結算要及時。

機械費用控制。嚴格按照單位工程成本計劃中的機械總費用，優先使用自有機械設備，認真做好機械設備租賃工作，確保機械設備租賃費用單價水平低于市場平均價格。

2.4 安全控制 ①堅持“安全第一、預防為主”和“管生產必須管安全”的原則，加強安全生產宣傳教育，增強全員安全生產意識，建立健全各項安全生產的管理機構和安全生產管理制度，配備專職及兼職，有組織有領導地開展安全生產活動。②建立健全安全生產責任制。從派往項目實施的項目經理到生產工人(包括臨時雇請的民工)的安全生產管理系統必須做到縱向到底，一環不漏；各職能部門、人員的安全生產責任制做到橫向到邊，人人有責。③施工單位必須具有勞動安全管理部門頒發的安全生產證書，參加施工的人員，必須接受安全技術教育，熟知和遵守本工種的各項安全技術操作規程，定期進行安全技術考核，合格者方準上崗操作。④對于易燃易爆的材料除應專門妥善保管之外，還應配備有足夠的消防設施，所有施工人員都應熟悉消防設備的性能和使用方法；不得將任何種類的爆炸物給予、易貨或以其他方式轉讓給任何其他人。

3 結束語

有效的施工項目管理對項目及企業都會帶來良好經濟效益，給國家也會帶來良好的社會效益。尤其時中國加入WT0，公路工程項目的管理改革逐步與國際接軌，將會帶動項目和企業的發展，為國際化的市場競爭打下良好的基礎。