淺議我國外貿(mào)依存度

摘要：金融危機(jī)對我國外貿(mào)影響較大，外貿(mào)依存度較高成為關(guān)注的焦點(diǎn)。外貿(mào)依存度的提高有著各種原因，它的提高說明我國對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的深入，同時又給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了風(fēng)險，我們應(yīng)該采取相應(yīng)的有力對策和措施減少并消除高外貿(mào)依存度給我國經(jīng)濟(jì)帶來的風(fēng)險。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)安全 外貿(mào)依存度 對策

0 引言

對外貿(mào)易依存度又稱作對外貿(mào)易系數(shù)，是衡量一國國民經(jīng)濟(jì)對對外貿(mào)易的依賴程度的重要指標(biāo)，它以本國對外貿(mào)易總額在本國國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比重表示。對外貿(mào)易依存度的經(jīng)濟(jì)含義是指一個國家或地區(qū)參與國際分工的程度。它是經(jīng)濟(jì)開放度的參考指標(biāo)之一，能在一定程度上反映一國對外貿(mào)易在其國民經(jīng)濟(jì)中的重要性。

越來越開放的中國參與了越來越多的國際競爭與合作，尤其是加入WTO以后，中國的外貿(mào)得以迅猛發(fā)展。當(dāng)然反映著一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對外貿(mào)依賴程度的我國的外貿(mào)依存度也是快速攀升，2006年達(dá)到了76.17%，2007年達(dá)到73.5%。2008年突如其來的金融海嘯使我國的對外貿(mào)易額迅速回落。我國的高外貿(mào)依存度已經(jīng)給我國帶來了一定的風(fēng)險。

1 導(dǎo)致我國高外貿(mào)依存度的主要原因

1.1 直接原因，中國外向型經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，這與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢是基本吻合的。①對外貿(mào)易的增長速度明顯高于國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長率，當(dāng)GDP維持在一個相對穩(wěn)定的增速上，對外貿(mào)易的增長速度越高，則其相對增長速度越快，外貿(mào)依存度則越高。②外貿(mào)依存度是一國對外貿(mào)易總額與該國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比值，所以，一國GDP構(gòu)成中第三產(chǎn)業(yè)所占的比重越高，外貿(mào)依存度就越低。目前，美國第三產(chǎn)業(yè)在GDP構(gòu)成中的比重已經(jīng)超過75%，而我國僅為33%左右。這也是我國外貿(mào)依存度高的一個主要原因。

1.2 間接原因，由于各國GDP構(gòu)成差異、加工貿(mào)易、匯率低估等因素的影響，我國目前的外貿(mào)依存度在一定程度上被高估了。①我國對外貿(mào)易中加工貿(mào)易比重過高，倘若剔除加工貿(mào)易項下的進(jìn)出口部分，我國的對外貿(mào)易依存度將大大降低。因此運(yùn)用包含加工貿(mào)易在內(nèi)的外貿(mào)依存度指標(biāo)，無法真實(shí)反映對外貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)對國際市場的依賴程度。②人民幣匯率波動影響，如果其他因素不變，匯率升值，則對外貿(mào)易依存度就下降，反之亦然。

1.3 內(nèi)部原因，中國實(shí)行對外開放、大力發(fā)展對外貿(mào)易的基本國策。①我國的對外開放的基本國策使我國在不到20年的時間里，邁入了貿(mào)易大國的行列，在世界上的排序由1981年的第22位躍升到目前的第3位。同時，我國也成為世界上吸收外資最多的國家之一，并正在成為發(fā)展中的對外投資大國。投資與貿(mào)易的融合與互動，加快了外貿(mào)依存度的提高。②我國自改革開放以來，在對外貿(mào)易方面實(shí)行了一系列優(yōu)惠政策，千方百計擴(kuò)大出口創(chuàng)匯。國家出口退稅、進(jìn)口設(shè)備稅收的可抵扣等政策刺激了企業(yè)出口；地方政府出臺的出口補(bǔ)貼和補(bǔ)息等政策鼓勵了企業(yè)出口。還有“三減兩免”等一系列優(yōu)惠政策吸引大量外資進(jìn)人開發(fā)區(qū)，刺激資本品部門的進(jìn)口。③我國長期實(shí)行粗放型外貿(mào)增長方式，生產(chǎn)效率低下，造成資源和能源的大量消耗，從而導(dǎo)致石油、鐵礦石等重要能源和戰(zhàn)略性資源的大量進(jìn)口。

1.4 外部原因，世界經(jīng)濟(jì)的回升和入世效應(yīng)刺激了我國對外貿(mào)易的迅猛發(fā)展。①近年來，隨著世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，貿(mào)易量也逐漸回升。20世紀(jì)90年代以來，WTO等全球性多邊貿(mào)易組織，歐盟、北美自由貿(mào)易協(xié)定等區(qū)域性組織的成立，前社會主義國家迅速向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，融入資本主義世界，共同推動了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時也極大地拓展了我國進(jìn)出口特別是出口的空間。②由于我國國內(nèi)政治穩(wěn)定，市場潛力大、勞動力成本低廉等綜合優(yōu)勢，跨國公司不斷向我國進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，目前世界500大企業(yè)中已有400多家來中國投資，有92％的跨國公司計劃在中國設(shè)立地區(qū)總部，中國正逐步成為名副其實(shí)的“世界工廠”。這帶動了我國進(jìn)出口大幅度增長。如表1-1所示，2002年我國外商投資企業(yè)進(jìn)出口額是3302.3億美元，在2004年和2005年外商投資企業(yè)進(jìn)出口總值分別增長為6632.2億美元和8317.2億美元，占全國進(jìn)出口總值的比例分別是57.4％和58.5％。截至2006年底，全國累計批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)有59萬多家。實(shí)際使用外資金額超過7000億美元。

數(shù)據(jù)來源：中華人民共和國商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，http://zhs.mofcom.gov.cn/tongji.shtml

③我國成為WTO的正式成員后，大幅度降低了進(jìn)口關(guān)稅水平，同時也享受了作為WTO締約國的各種待遇，這使得我國的進(jìn)出口貿(mào)易能夠同時保持高速增長。

2 高外貿(mào)依存度的影響和風(fēng)險

2.1 外部貿(mào)易摩擦頻發(fā) 當(dāng)前我國所面臨的國際貿(mào)易摩擦已從微觀化、企業(yè)化向宏觀化、制度化層面發(fā)展；貿(mào)易摩擦方式已由過去的關(guān)稅、配額許可證等向反傾銷、反補(bǔ)貼、技術(shù)壁壘以及社會和勞工標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變。據(jù)WTO統(tǒng)計，2004年16個國家和地區(qū)對中國發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及特保調(diào)查57起，涉案金額共12億美元，為全球之最，幾乎涉及所有我國具備出口競爭力的產(chǎn)品類別。發(fā)展中國家印度對中國反傾銷立案達(dá)76例，是所有國家中，對其他國家提起反傾銷訴訟最多的國家。阿根廷對華反傾銷立案40例，土耳其為34例，兩國加在一起，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國的57例和歐盟的52例。

2.2 戰(zhàn)略資源的高進(jìn)口依存度，使我國的經(jīng)濟(jì)政策受制于人 我國進(jìn)口的能源、資源型產(chǎn)品，大都是供給和需求彈性較低的產(chǎn)品。供給彈性低，意味著當(dāng)我國大量進(jìn)口能源、資源型產(chǎn)品時，會導(dǎo)致該類產(chǎn)品的國際市場價格大幅度上升；而需求彈性低意味著，無論該類產(chǎn)品的國際市場價格如何變化，我國都要保持一定的進(jìn)口量。

2.3 高新技術(shù)的進(jìn)口影響了我國的自主創(chuàng)新能力 先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備的進(jìn)口依存度較高，反映出我國的工業(yè)現(xiàn)代化與技術(shù)進(jìn)步對外存在著較大的依賴性，也反映出我國的產(chǎn)業(yè)科研開發(fā)的相對滯后。所以存在發(fā)達(dá)國家對中國的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行控制的風(fēng)險，并且會影響我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高。更有甚者，一旦發(fā)達(dá)國家出于政治或經(jīng)濟(jì)因素的考慮，就會對限制我國繼續(xù)的關(guān)鍵技術(shù)的出口，對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全造成無法挽回的后果。

2.4 加工貿(mào)易的高依存度嚴(yán)重影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展 加工貿(mào)易具有其“大進(jìn)大出，兩頭在外”的特點(diǎn)，與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，出口結(jié)構(gòu)升級對國內(nèi)企業(yè)帶動作用小，對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和技術(shù)進(jìn)步作用的影響有限，貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用很弱。我國的加工貿(mào)易多是初級產(chǎn)品，即使是有些技術(shù)含量較高的產(chǎn)品，其核心技術(shù)也是被跨國企業(yè)掌握在自己手里，并沒有轉(zhuǎn)移到我國來。

2.5 過度依賴外資，缺乏應(yīng)有的主動權(quán) 外資企業(yè)在我國投資的主要目的是利用我國廉價的勞動力，強(qiáng)化了我國的靜態(tài)比較優(yōu)勢，相對延緩了動態(tài)比較優(yōu)勢的發(fā)展。外資企業(yè)掌握著對外貿(mào)易的主動權(quán)。出口渠道由外方控制，使得我國在發(fā)展外貿(mào)方面缺乏主動權(quán)。

3 應(yīng)對高外貿(mào)依存度的對策和建議

對于一個日益開放、快速發(fā)展的國家來說，外貿(mào)依存度的提高是歷史發(fā)展的必然，但外貿(mào)依存度攀升過快、系數(shù)過高卻會帶來諸多風(fēng)險與問題。為此，我國應(yīng)采取多種辦法予以應(yīng)對。

3.1 積極擴(kuò)大內(nèi)需，構(gòu)建內(nèi)外需均衡發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。1998年中央提出擴(kuò)大內(nèi)需，實(shí)踐證明這個方針是十分正確的，是完全符合實(shí)際的，是我國在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)和政治環(huán)境實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)安全，保證經(jīng)濟(jì)快速增長的重要條件。這不是一項權(quán)宜之計，而是一項長期的戰(zhàn)略方針，只有堅持?jǐn)U大內(nèi)需，才能降低過高的外貿(mào)依存度，增強(qiáng)我國的經(jīng)濟(jì)安全。

3.2 要大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，優(yōu)化國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。從世界上開放型經(jīng)濟(jì)大國發(fā)展的軌跡分析，服務(wù)貿(mào)易的整體增長既優(yōu)化了一國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)展了GDP的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，也降低了對外貿(mào)易中對能源、資源的進(jìn)口依存度，同時服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)品的出口又提升了貿(mào)易的國際競爭力。

3.3 要促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，提高我國產(chǎn)品的競爭能力，增強(qiáng)其對我國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。從國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度考慮，我國應(yīng)改變加工貿(mào)易外貿(mào)依存度過高的現(xiàn)狀。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級，提高勞動密集型產(chǎn)品出口的技術(shù)技能含量，實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略。

3.4 要加大扶植高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)的力度，提高自主研發(fā)能力。為化解高新技術(shù)密集型產(chǎn)品過度依賴進(jìn)口帶來的風(fēng)險，政府應(yīng)實(shí)行戰(zhàn)略性貿(mào)易政策，加大扶植高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)的力度，實(shí)現(xiàn)科技政策、產(chǎn)業(yè)政策和貿(mào)易政策有效結(jié)合，提高國內(nèi)自主研發(fā)能力，減少關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備對國外的依賴。

3.5 要高度重視我國的能源資源戰(zhàn)略，建立和完善重要資源保障制度。首先，制定境外資源利用戰(zhàn)略，加大對自然資源的開發(fā)性投資。其次，加強(qiáng)資源導(dǎo)向型對外投資，進(jìn)行戰(zhàn)略性資源儲備。再次，政府應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，走高效低耗的可持續(xù)發(fā)展道路。

最后要有選擇地利用外資，使利用外資的形式更有利于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。首先，對外資要加強(qiáng)規(guī)范和引導(dǎo)，落實(shí)“國民待遇”原則，建立一個對內(nèi)外資企業(yè)真正公平的商務(wù)環(huán)境，通過抬高外資進(jìn)入中國市場的門檻來提高外資質(zhì)量，并降低對外資的過度依賴。其次，外資的利用必須從整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級角度出發(fā)，符合中國的產(chǎn)業(yè)政策和科技進(jìn)步政策，提高技術(shù)引進(jìn)的先進(jìn)性，引導(dǎo)跨國公司把更高技術(shù)水平、更大增值含量的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)

移到我國，改變傳統(tǒng)的引資模式，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。

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