妥善處理人民內部矛盾構建社會主義和諧社會

摘要：妥善處理人民內部各種矛盾，加快經濟發展，堅持以人為本、堅持積極疏導、堅持依法執政、堅持維護社會公平與正義、堅持執政為民，才能構建社會主義和諧社會。

關鍵詞：妥善處理 人民 內部矛盾 構建 社會主義和諧社會

0 引言

政通人和、社會和諧，歷來是中華民族的企盼和理想，也是中國共產黨人始終追求的目標。黨中央明確提出：“形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會，是鞏固黨執政的社會基礎、實現黨執政的歷史任務的必然要求。”社會主義和諧社會是穩定有序的社會。目前，我國發展正處在關鍵時期，改革處于攻堅階段，經濟社會結構在發生著深刻的變化，各種社會矛盾集中表現為多種利益沖突，其中大多數是由涉及群眾切身利益的問題而引發的。妥善處理人民內部矛盾，確保社會政治穩定，是構建和諧社會的必然要求和重要途徑，是加強黨的執政能力建設的重要內容。我們要從鞏固黨的執政基礎，落實科學發展觀，實現國家長治久安的戰略高度，充分認識妥善處理新形勢下人民內部矛盾的極端重要性，正確把握新形勢下人民內部矛盾的特點和規律，防止處置不當，造成矛盾激化。要在實踐中創新工作思路，堅持治標和治本相結合，不斷提高妥善處理人民內部矛盾的能力和水平，促進構建社會主義和諧社會。

1 堅持積極疏導，做好群眾的思想政治工作

民意如水，宜疏不宜堵。加強疏導，就是對于群眾的意見、愿望和呼聲要主動聽取，對于群眾反映強烈的突出問題要主動解決，對于群眾提出的合理要求要主動辦理。努力做到“四個一批”，即對群眾反映合情合理合法應該解決而能夠解決的，當場解決一批；對一些合情但不合理或政策不允許的，耐心向他們宣傳政策，講清道理，解釋疏導一批；對一些涉及全局性的問題，帶回來研究一批；對一些無理糾纏的上訪戶，進行嚴肅批評教育，給予明確性，使之息訪一批，積極營造各級領導為民排憂解難的良好氛圍。在實際工作中，要深入研究和準確把握新形勢下群眾工作的特點和規律，善于做好宣傳群眾、引導群眾的工作，使人民群眾提高政策法制觀念，規范行為，理順情緒，化解矛盾。現在群眾中的一些怨氣，許多與不了解或不完全了解黨和政府的政策、主張及其所做的工作有關。所以，要加大對黨的方針政策的宣傳力度，運用多種形式，向群眾宣傳黨的每一項主張和具體政策，深入淺出地講清其內容、為什么要這樣做、應當怎樣做。要因勢利導，動之以情，曉之以理，明之以法，細心開導，把道理講清講透。要特別注意教育引導群眾用發展的觀點來看問題；用發展的要求來思考問題，使廣大群眾充分認識到黨和政府真正是全心全意為人民服務的，是為老百姓著想的。

2 堅持依法執政，把解決人民內部矛盾糾紛逐步納入法制化軌道

要抓好立法工作，進一步完善處理人民內部矛盾的法律制度，使處理人民內部矛盾的工作做到有法可依。在實際工作中，一定要牢固樹立和自覺堅持按法律辦事、按政策辦事的觀念，依法維護群眾利益，依法維護社會穩定。要引導群眾正確對待自身利益，擺正個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關系，又要引導群眾按程序、依據政策法律去維護自身的合法權益。對于現存的矛盾，凡是政策法律明確規定的，必須不折不扣地貫徹執行；凡是群眾反映的合理訴求，又有條件解決的，要認真予以解決；凡是群眾反映的不合理要求，包括有一定的合理性但現在不具備條件解決的，也要做好耐心細致的思想政治工作，切不可用簡單化的辦法處理復雜問題，更要慎用警力。

3 堅持以人為本，努力實現決策的科學化民主化

堅持以人為本，就是要把最廣大人民的根本利益作為制定政策、開展工作的出發點和落腳點。要按照黨中央的要求，“建立社會輿情匯集和分析機制，暢通社情民意反映渠道”，特別是要把決策的過程變為群眾意志表達和意見統一的過程。在出臺涉及群眾切身利益的重大決策和改革措施時，凡是涉及群眾利益的重大問題，決策起來必須慎之又慎；損害群眾利益的決策，必須堅決予以糾正；超過群眾承受度的決策，必須暫緩出臺。在實際工作中要充分尊重群眾的知情權、參與權，堅持“大家的事大家議，大家的事大家辦”，積極創造條件，通過推行聽證和公示制度等辦法，鼓勵群眾參與決策，讓群眾充分表達自己的意志和愿望，并吸納基層和群眾的正確意見，從而既保證決策符合人民群眾的根本利益，又加深群眾對決策的理解，增強他們貫徹實施決策的自覺性。

4 加快經濟發展，為構建社會主義和諧社會提供物質保證

妥善處理新形勢下的人民內部矛盾，從根本上說還是要加快發展。當然，這個發展應該是符合科學發展觀的發展，是和諧的發展。只有經濟發展了，才能為處理好這些矛盾提供基本的物質條件，這是治本之策。群眾是最講實際的，他們是從一件件具體的、實實在在的事情中來觀察、認識我們黨的。在實際工作中，只有從解決群眾生產生活中的具體困難入手，千方百計為群眾辦實事、辦好事，使群眾獲得實實在在的利益，才能得到他們的信任和支持。群眾中的困難、憂愁，要盡心竭力幫助解決。在這個過程中，要始終牢記“發展才是硬道理”，通過不斷推動發展，為人民群眾創造更多的現實利益，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，這才是贏得廣大人民群眾擁護和支持的根本前提。

5 堅持維護社會公平與正義，盡快建立健全社會利益協調機制

按照馬克思主義的原理，經濟利益問題是“本原性”問題，其他問題常常由此派生出來。實踐也告訴我們，現階段的社會矛盾，盡管滲透于各個領域，表現為多種形式，但從根本上來講，都是利益因素所致。因此，化解社會矛盾的關鍵，就在于搞好社會利益調節，促進社會公平與正義。當前亟待研究解決的問題，是如何遏制并逐步縮小社會貧富差距的問題。我們黨作為執政黨，要逐步實現全體人民的共同富裕，就必須注重社會公平。采取有力措施解決地區之間和部分社會成員之間收入差距過大的問題。這是維系社會公正、鞏固執政地位的基礎，也是化解社會矛盾、實現社會穩定的客觀要求。因此，必須盡快建立健全社會利益協調機制。要在鼓勵一部分地區和一部分人通過誠實勞動和合法經營先富起來的同時，推動先富帶未富、先富幫后富，通過改革稅制、增加公共支出、加大轉移支付力度、完善社會保障機制、實施就業再就業工程、抓好扶貧開發、進城務工農民就業等工作，合理調整國民收入分配結構，不斷減少貧困和低收人群體。這是從深層次減少社會矛盾，實現社會穩定的治本之策。

6 堅持執政為民，提高妥善處理人民內部矛盾的能力和水平

正確處理和解決人民內部矛盾，保持社會穩定，構建和諧社會，關鍵在于加強各級領導班子和領導干部的素質能力和作風建設。黨員干部要牢記黨的宗旨，立黨為公、執政為民，親民、愛民、利民。當前，要把先進性教育活動與落實科學發展觀結合起來，與解決群眾的熱點難點問題結合起來，與轉變思想、工作作風結合起來，與加強黨風廉政建設結合起來，與構建社會主義和諧社會結合起來。要把先進性教育的成果，體現到各項具體工作中去。事實證明，只要干部隊伍作風建設搞好了，干部能深入基層，真心誠意為群眾辦實事辦好事，排憂解難，形成良好的干群關系，就一定能夠為處理和解決好人民內部矛盾，構建和諧社會打下堅實的基礎。

參考文獻：

[1]黨的十六屆四中全會《決定》學習輔導百問[M].黨建讀物出版社.2004.

[2]保持共產黨員先進性專題講座[M].中共中央黨校出版社.2005.

[3]構建社會主義和諧社會學習讀本[M].中央文獻出版社.2005.

[4]正確處理社會矛盾是構建社會主義和諧社會的緊迫課題[M].求是.2005.(8).