淺談工程投標書的編制

摘要：當前建筑市場競爭激烈的情況下，施工企業(yè)要生存，要發(fā)展，關鍵是如何提高企業(yè)自身素質，如何在社會上樹立本企業(yè)的形象，以提高競爭力。工程投標書的編制水平就能體現(xiàn)出一個施工企業(yè)的素質，本文針對商務部分的編制談一些自己的看法。

關鍵詞：工程 投標書 編制

1 選題背景

建筑市場“僧多粥少”，施工企業(yè)始終處于弱勢地位盡管近些年來建筑市場得到了逐步規(guī)范，但是，由于建設單位擁有多種主動權，以及工程業(yè)務競爭激烈，致使施工企業(yè)在建筑市場中的弱勢地位更為明顯。當前，建設單位普遍要求巨額墊資、大幅壓價、隨意拖欠等問題，嚴重影響了施工企業(yè)生存發(fā)展。其具體表現(xiàn)為：

1.1 沒有形成真正的市場經(jīng)濟

現(xiàn)在建筑市場有部分施工招投標完全是走過程，和建設單位關系好的建筑企業(yè)在招標過程中已經(jīng)內定，市場上的發(fā)布的招標信息有時候建設單位只是為了陪標，起著比價作用。這就導致了那些在市場上通過正規(guī)渠道獲得信息的施工單位花費人力來編制標書，最終一無所獲。

1.2 不規(guī)范的低價中標招標方法又使工程造價被持續(xù)壓低，而施工企業(yè)由于管理費用、職工工資、建筑材料、墊資施工等的不斷提高，導致成本大幅度增加，使本來已是微利經(jīng)營的施工企業(yè)更加困難，生存空間越來越窄。

1.3 在透明公平的市場上合理地確定投標報價，是施工企業(yè)能否在招標投標的競爭中取勝，承攬到建設工程項目的關鍵。

2 施工項目招標商務標的基本內容

2.1 做好投標的前期準備和篩選工作，不能見標就投

2.1.1 投標的前期準備工作包含的要素很多，主要有項目性質、規(guī)模、所在地條件、管理、設計、監(jiān)理方及參與投標方、資金來源、評分標準、履約現(xiàn)金保證金、業(yè)主的強制性標準是否能夠滿足等。企業(yè)投標時一定要選擇信息掌握準確全面的、自己所擅長的，主要條件有利的項目來綜合考慮，必要時要結合企業(yè)自身和項目業(yè)主或所在地的發(fā)展戰(zhàn)略。

2.1.2 在選擇工程投標時候，一是所選標段工程施工內容要與本單位施工強項相吻合；二是要做到標段大小兼顧，施工難易兼顧，有條件的話，可以到工地現(xiàn)場查看后再做決定；三是要注意避開實力較強的競爭對手。

2.1.3 要通過對項目各種條件的認真分析，去偽存真，權衡利弊，制定合理的投標策略，以抓住主要矛盾，規(guī)避和化解項目運作風險，做到當斷必斷，沒有把握的項目就不投，不要再去花費不必要的精力和金錢去做無謂的甚至有損企業(yè)利益或形象的工作。統(tǒng)籌決策、合理篩選，避免因為選項失誤給企業(yè)帶來不必要的風險和損失。

2.2 商務標的編制容易產(chǎn)生錯誤、宜廢標的地方

商務標的編制工作是一項嚴謹?shù)纳虅栈顒樱婕懊鎻V，系統(tǒng)性強，即使價格報的再好，投標文件未嚴格按招標文件的要求執(zhí)行，投標文件的符合性，響應性和完整性受到影響都將導致失去中標的機會。現(xiàn)將投標過程中容易產(chǎn)生錯誤、宜廢標的地方列出來，供大家參考。

2.2.1 關于投標擔保 投標擔保可采用銀行保函或現(xiàn)金擔保，一般情況下以采用現(xiàn)金保證金為多，這里要注意的是：

若采用銀行轉賬方式繳納保證金應留有充足的時間，使招標方于投標截止時間前收到；

有的業(yè)主采用購買招標文件幾日內保證金到賬；

收款人的名稱、開戶行、賬號要書寫正確，投標人名稱與匯出款開戶行名稱要一致。

2.2.2 關于投標文件的簽字和蓋章。根據(jù)招標文件的要求，有的要求逐頁蓋章、簽字。這就要求編標人員嚴格按招標文件要求，以免漏簽、漏蓋，這些偏差的結果就是廢標。

2.2.3 施工企業(yè)的信譽與業(yè)績

在編制投標書時如何合理的安排施工業(yè)績和社會信譽也是比較關鍵的一門技術。招標文件一般要求施工企業(yè)近三年來施工過同類工程且按國家規(guī)定組織驗收的并具有證明材料的施工業(yè)績，所以編制時應盡量安排同類或類似的工程項目且最好是有竣工報告和獲得優(yōu)質工程的項目。安排項目經(jīng)理是要盡力安排具備一級注冊建造師證書的并具有一定技術職稱的而且還要有過同類施工經(jīng)歷的人員來擔任項目經(jīng)理。項目經(jīng)理、技術負責人的資歷、類似工程業(yè)績證明在評標過程中也是一個關鍵的環(huán)節(jié)。

社會信譽：如企業(yè)是否通過質量體系認證、環(huán)境體系認證、職業(yè)健康安全認證，銀行資信等級、優(yōu)質工程證書及施工企業(yè)建筑安全、先進企業(yè)、重合同守信用證書也是評標的一項重要內容。

2.2.5 承諾及優(yōu)惠

有的招標單位在文件中規(guī)定，投標單位要有承諾及優(yōu)惠條件，這是施工企業(yè)對招標單位的一個文書保證。承諾的項目一般包括施工工期、施工質量、不違法轉包等以及對業(yè)主方面的其他優(yōu)惠條件。

擬在本合同工程中任職的主要人員簡歷。這張簡歷表看似簡單，但一般標段少則涉及二十多個人，多則涉及一百多人并且不得重復，如果平時沒有收集填好儲存在計算機內，那么在緊張的編制階段投標時就顯得繁瑣。

3 充分發(fā)揮計算機（系統(tǒng)）及軟件的作用，快捷、準確、高質量的制作標書

現(xiàn)在一個工程從接到招標書到標書的制作完成，往往時間很短，這就需要我們對電腦要很熟悉。計算機（系統(tǒng)）及投標軟件的運用水平，直接反映出一個承包商的整體素質。一個高水平的投標者，應該關于將有關信息分析并歸納為計算機易于管理和操作的模式，除了應用現(xiàn)成的軟件外，還能將具體業(yè)務的處理過程設計成電腦程序，以增強投標過程中的應變速度和標書質量，從而順利地獲取中標。

4 其他問題

目前，招標工作雖然采用一定的招標文件范本，如交公路發(fā)[2003]94號公路工程國內投標文件范本，但幾乎每個工程的招標文件要求都不一樣，地域差別很大。由于受各種因素的影響和制約，有的招標文件要求近五年完成高速公路業(yè)績160公里，甚至有的招標文件故意設有陷阱，如果編標人員不仔細研究招標文件，肯定要失誤的。舉幾個例子：

4.1.1 某工程招標文件規(guī)定，投標文件的正本與副本必須密封在一個包裝袋中，但有的投標人卻憑過去的習慣做法將正本與副本分開包裝；

4.1.2 在填寫投標書時，將標段號填錯；

4.1.3 某工程保修期根據(jù)國家規(guī)定保修期為2年，最保險的回答是“按招標文件要求”。但投標人在投標書附表中承諾保修期為730天，其投標書被拒絕，原因是投標文件中含有投標人不能接受的條件；

4.1.4 某工程投標報價：投標函為一數(shù)額，投標情況匯總表為另一數(shù)額，兩者不一致，以哪一個數(shù)額為準？投標人認為應以投標情況匯總表數(shù)額為最終報價，理由是投標情況匯總表同樣有法人公章和簽字，但經(jīng)確認最終認定投標函所填數(shù)額為投標人的最終報價。

5 認真總結自己和對手歷次投標的經(jīng)驗和教育

按戴明循環(huán)（即PDCA循環(huán)）的規(guī)律，實現(xiàn)投標水平的不斷飛躍。每一次投標過程，對企業(yè)而言都是展現(xiàn)自己，認清和學習對手的一個最佳機會，只有善于吸取經(jīng)驗教訓，不斷總結提高的企業(yè)才最終會“笑到最后”，所以一定要珍惜這難得的機會把握未來。

5.1 如果企業(yè)在每一次投標過程中，都能按照戴明循環(huán)規(guī)律，即計劃（P）—運行（D）—檢查（C）—處理（A），認真做好投標各階段的工作，分析對比自己和對手運作過程中的利弊，及時總結提高，從而實現(xiàn)投標水平的不斷飛躍。

6 和優(yōu)勢企業(yè)強強聯(lián)合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，從根本上增強投標競爭力

愈來愈加密切的全球經(jīng)濟一體化，日益顯現(xiàn)出單打獨斗競爭方式和觀念的諸多危機，在技術含量高，資金、資源較為密集的項目投標中，采用和優(yōu)勢企業(yè)強強聯(lián)合的策略組成聯(lián)營（合作）體，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，無疑可以最大限度地提高中標率，同時獲得最好的項目收益。

競爭激烈的市場給所有企業(yè)一個公平的環(huán)境，其間機遇與挑戰(zhàn)并存；每一次投標，對企業(yè)的決策者和所有參與人員而言，都有不亞于商業(yè)中的一項“戰(zhàn)役”，如何順應市場，把握好市場的脈搏，是一個歷久彌新的話題，誠愿越來越多的建筑企業(yè)，在國際和國內商業(yè)舞臺，能夠順利地邁好投標這關鍵的一步，并越走越好。