以就業(yè)為突破口促進(jìn)西部職業(yè)教育新發(fā)展

摘要：本文對(duì)促進(jìn)西部職業(yè)教育新發(fā)展的必要性和意義進(jìn)行了論述，結(jié)合筆者多年從事職業(yè)教育和大中專學(xué)生就業(yè)服務(wù)工作的經(jīng)歷，對(duì)就業(yè)工作在整個(gè)職教產(chǎn)業(yè)鏈上的地位和西部職業(yè)教育就業(yè)工作存在的困難與問(wèn)題進(jìn)行了分析，并對(duì)創(chuàng)新西部職業(yè)教育就業(yè)工作提出了若干思考和建議。

關(guān)鍵詞：西部職業(yè)教育 就業(yè) 職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)鏈 新發(fā)展

1 促進(jìn)西部職教新發(fā)展的必要性和意義

1.1西部職教的新發(fā)展是新一輪西部大開(kāi)發(fā)的歷史需要西部大開(kāi)發(fā)首先是人力資源的開(kāi)發(fā)，在《開(kāi)拓創(chuàng)新扎實(shí)工作不斷開(kāi)創(chuàng)西部大開(kāi)發(fā)新局面》一文中，溫總理肯定西部大開(kāi)發(fā)成績(jī)的同時(shí)，也指出西部大開(kāi)發(fā)“面臨著許多困難和問(wèn)題，任務(wù)依然十分艱巨”，“對(duì)于這些問(wèn)題，必須高度重視，努力加以解決。“其中特別提到”教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)滯后，人才不足和流失現(xiàn)象還比較嚴(yán)重”，故新一輪西部大開(kāi)發(fā)中人力資源的開(kāi)發(fā)應(yīng)居于核心和基礎(chǔ)位置，而職業(yè)教育正是人力資源開(kāi)發(fā)中的一個(gè)重要組成部分，直接形成人力資本中的職業(yè)知識(shí)與技能資本，新一輪西部大開(kāi)發(fā)離不開(kāi)職教新發(fā)展。

1.2西部職教的新發(fā)展是西部地區(qū)走新型工業(yè)化道路的需要我國(guó)要走新型工業(yè)化道路已是不爭(zhēng)的定論，根據(jù)吳敬璉先生的觀點(diǎn)，所謂新型工業(yè)化道路是相對(duì)于18世紀(jì)中葉—19世紀(jì)中葉的早期增長(zhǎng)模式而言的“新型”指發(fā)展中國(guó)家運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，“用信息化帶動(dòng)工業(yè)化”。新型工業(yè)化道路強(qiáng)調(diào)的是增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的工業(yè)化，它不以對(duì)自然資源的粗放利用為特征，而是以對(duì)人力資源的開(kāi)發(fā)利用為主題。西部的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須走新型工業(yè)化的道路，必須重視人力資源的開(kāi)發(fā)利用，重視發(fā)展西部職業(yè)教育事業(yè)。

1.3改善實(shí)物資本和人力資本不均衡得局面，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要大力發(fā)展西部職教。人力資本包括身心資本、文化科學(xué)資本、思想道德資本、職業(yè)知識(shí)與技能資本、社會(huì)關(guān)系資本。人力資本投資就是人力資本獲得的過(guò)程，職業(yè)教育就是一種重要的人力資本投資方式，直接形成職業(yè)知識(shí)與技能資本，并對(duì)其他四類人力資本的獲得具有直接或間接影響。2000年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主詹姆士·丁·海克曼先生指出“中國(guó)當(dāng)前得人力資本投資水平是偏低的”，“人力資本投資與實(shí)物資本投資的不平衡導(dǎo)致實(shí)物資本投資回報(bào)率的下降，而且還阻礙了利用實(shí)物投資促進(jìn)中國(guó)內(nèi)陸的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”(詹姆士·丁·海克曼：《中國(guó)的人力資本投資》，載《比較》第二十二輯)要改善西部乃至我國(guó)的實(shí)物資本和人力資本不均衡局面，必須大力發(fā)展西部職業(yè)教育事業(yè)。

1.4建立和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，需要大力發(fā)展職教人力資本的二元結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)型期中國(guó)面臨的一個(gè)重要的人力資本投資問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題是轉(zhuǎn)型期中國(guó)的財(cái)富和收入在城鄉(xiāng)和社會(huì)各階層之間分配不公的反映，同時(shí)它也在繼續(xù)加劇這種分配不公的情形，如果不打破這種惡性循環(huán)，將會(huì)危及和諧社會(huì)的建立并嚴(yán)重影響中國(guó)社會(huì)的成功轉(zhuǎn)型和穩(wěn)定。而職業(yè)教育作為面向就業(yè)市場(chǎng)的教育吸引了大批家庭不富裕的學(xué)生就讀，它的發(fā)展最終將減少社會(huì)不平等，促進(jìn)和諧社會(huì)的建立。

1.5發(fā)展西部職業(yè)教育是教育改革的必然根據(jù)胡繼續(xù)博士的觀點(diǎn)，教育有三大功能：承上、啟下、就業(yè)。承上就是受教育者要了解以往的文明成果，我們小學(xué)、中學(xué)和大學(xué)所學(xué)的相當(dāng)大部分的書本知識(shí)都是前人的成果。啟下是指作為受教育者要掌握一種面對(duì)未知事物的學(xué)習(xí)的能力，要掌握一種不以書本而以自身的素質(zhì)來(lái)解決問(wèn)題的能力，包括知識(shí)的創(chuàng)新、科學(xué)的研究。如作為研究性的大學(xué)、科技開(kāi)發(fā)這部分屬于啟下。而相對(duì)于社會(huì)大多數(shù)公民來(lái)說(shuō)，他們需要獲得在現(xiàn)代社會(huì)中能夠有一技之長(zhǎng)，在企業(yè)工作能用得上的本事，這是就業(yè)的功能。承上、啟下、就業(yè)這三個(gè)功能在傳統(tǒng)教育系統(tǒng)里是一攬子完成的。從幼兒園起一直到大學(xué)畢業(yè)，一個(gè)人的學(xué)習(xí)、就業(yè)問(wèn)題就都解決了。但現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速和科技進(jìn)步的快速化使知識(shí)老化的程度加重，傳統(tǒng)教育和經(jīng)濟(jì)的脫節(jié)現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，傳統(tǒng)教育不能根本解決就業(yè)問(wèn)題。教育的就業(yè)功能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下主要是由職業(yè)教育(包括職業(yè)培訓(xùn))來(lái)完成的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)著中國(guó)教育的改革，而大力發(fā)展職業(yè)教育是中國(guó)教育改革的必然。

2 就業(yè)工作是職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)鏈上的重要一環(huán)

職業(yè)教育本質(zhì)上是就業(yè)教育，辦職業(yè)教育實(shí)際上就是從事人力資源的開(kāi)發(fā)、管理和經(jīng)營(yíng)，我們的產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)象是學(xué)生。我們應(yīng)以“人才工廠”的理念來(lái)打造一條集采購(gòu)(招生)、加工(教育與培訓(xùn))、檢驗(yàn)(測(cè)評(píng))、包裝(就業(yè)指導(dǎo))、銷售(實(shí)習(xí)安置和推薦就業(yè))和售后服務(wù)(繼續(xù)教育、維權(quán)等跟蹤服務(wù))為一體的職教產(chǎn)業(yè)鏈。在這個(gè)過(guò)程中我們必須牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)意識(shí)，以勞動(dòng)力市場(chǎng)為導(dǎo)向，對(duì)人力資源(學(xué)生)進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)人力資源向人力資本的轉(zhuǎn)化，并使這條職教產(chǎn)業(yè)鏈變?yōu)橐粭l價(jià)值增值鏈。而這之中的一個(gè)重要而關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是就業(yè)工作(包含實(shí)習(xí)工作)。直接面向勞動(dòng)力市場(chǎng)的職業(yè)教育主要通過(guò)就業(yè)工作來(lái)實(shí)現(xiàn)和市場(chǎng)的對(duì)接。就業(yè)工作相當(dāng)于企業(yè)的營(yíng)銷(不只是銷售)工作。就業(yè)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，就業(yè)工作的目的是建立一個(gè)招生+教學(xué)、測(cè)評(píng)、就業(yè)培訓(xùn)與指導(dǎo)+實(shí)習(xí)安置與就業(yè)推薦+跟蹤管理與服務(wù)的讓學(xué)生信賴、家長(zhǎng)放心、企業(yè)滿意、學(xué)校發(fā)展的就業(yè)保證體系。“出口旺進(jìn)口暢”，而出口中暴露出來(lái)的問(wèn)題有一些也產(chǎn)生于招生(比如生源質(zhì)量、招生承諾)、教學(xué)管理、學(xué)生管理、課程與專業(yè)設(shè)置、與家長(zhǎng)的溝通、老師的觀念和素質(zhì)、變革中的不確定性等環(huán)節(jié)和方面，通過(guò)出口可以對(duì)其他環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行導(dǎo)向和促進(jìn)，當(dāng)然其他環(huán)節(jié)也對(duì)就業(yè)工作起到促進(jìn)作用。隨著西部職業(yè)教育的發(fā)展，職業(yè)學(xué)校以就業(yè)方面的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)代替生源方面的競(jìng)爭(zhēng)、教學(xué)和學(xué)生管理方面的競(jìng)爭(zhēng)是職業(yè)教育發(fā)展的一個(gè)必然，是下一步職教行業(yè)重新“洗牌”的一個(gè)重要?jiǎng)右颉?/p>

3 西部職業(yè)院校就業(yè)工作的困難和不足

西部職業(yè)院校的成績(jī)有目共睹，近些年來(lái)也出現(xiàn)了一些就業(yè)工作走在前列的院校，但真正的就業(yè)名校還不多。①由于西部經(jīng)濟(jì)對(duì)技能型人才的吸納能力和吸引力還不夠強(qiáng)，許多職業(yè)院校的學(xué)生都把就業(yè)地點(diǎn)選在東部沿海地區(qū)，據(jù)我們對(duì)四川省內(nèi)11所職業(yè)學(xué)校的調(diào)研，超過(guò)63％的同學(xué)選擇的是沿海就業(yè)，加之勞動(dòng)力市場(chǎng)的區(qū)域分割，這都增加了學(xué)校就業(yè)工作的難度、不確定性和經(jīng)費(fèi)支出。②部分學(xué)生自主擇業(yè)的觀念還未確立，認(rèn)為和學(xué)校簽了就業(yè)協(xié)議，將來(lái)的就業(yè)就是學(xué)校的事，這樣也增加了學(xué)校就業(yè)工作的難度。③一部分學(xué)生身體素質(zhì)和心理素質(zhì)欠佳，不能適應(yīng)企業(yè)工作需要。④學(xué)生家長(zhǎng)的思想也影響到學(xué)生正確的就業(yè)觀念的確立。⑤就業(yè)指導(dǎo)工作缺乏統(tǒng)一規(guī)范，教材建設(shè)需加強(qiáng)，就業(yè)指導(dǎo)課師資缺乏，全程就業(yè)指導(dǎo)體系還有待建立。西部相當(dāng)多的職業(yè)學(xué)校并沒(méi)有專業(yè)的就業(yè)指導(dǎo)老師，就業(yè)指導(dǎo)往往流于形式。⑥就業(yè)科研工作薄弱，隨著西部職業(yè)教育的發(fā)展，就業(yè)問(wèn)題也日益突出，而就業(yè)問(wèn)題缺乏專人和專門的研究，滿足不了就業(yè)實(shí)踐的需求。⑦就業(yè)管理和服務(wù)工作{包括跟蹤服務(wù)管理)的模式還需創(chuàng)新，許多職業(yè)學(xué)校在就業(yè)跟蹤服務(wù)方面還處于空白狀態(tài)。⑧就業(yè)工作人員專業(yè)化水平和綜合素質(zhì)還需進(jìn)一步提升。就業(yè)工作人員要與企業(yè)打交道、為學(xué)生服務(wù)，需要較高的職業(yè)水準(zhǔn)，需要熟悉經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法律學(xué)、公關(guān)、心理學(xué)、人力資源開(kāi)發(fā)與管理等等方面的知識(shí)和技巧，需要較強(qiáng)的溝通能力、應(yīng)變能力、協(xié)調(diào)能力、談判能力、承受壓力和挫折的能力等等，而這些都是我們?cè)S多學(xué)校的就業(yè)工作人員所缺乏的。⑨就業(yè)網(wǎng)絡(luò)和就業(yè)資源還不能滿足學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展的需求。隨著職業(yè)教育的擴(kuò)招，我們?cè)S多職業(yè)學(xué)校的就業(yè)資源和網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)不能滿足學(xué)校就業(yè)的基本需求，更不用說(shuō)提高學(xué)校就業(yè)質(zhì)量的需求。

4 創(chuàng)新西部職業(yè)教育就業(yè)工作的幾點(diǎn)思考

①職業(yè)院校的領(lǐng)導(dǎo)和就業(yè)工作人員要真正樹(shù)立以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)理念，以務(wù)實(shí)的態(tài)度、創(chuàng)新的意識(shí)和“專業(yè)化、科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化“的要求來(lái)做好就業(yè)工作。②就業(yè)工作人員要不斷學(xué)習(xí)、更新知識(shí)和技能，提高自己的專業(yè)化水平和綜合素質(zhì)。③重視勞動(dòng)力市場(chǎng)的調(diào)研和畢業(yè)生的跟蹤調(diào)查，建立完善的信息反饋機(jī)制，指導(dǎo)教學(xué)改革、學(xué)生管理和招生等工作。④就業(yè)指導(dǎo)要向個(gè)性化、深層次發(fā)展。比如在學(xué)生進(jìn)校之時(shí)，可對(duì)其進(jìn)行測(cè)評(píng)，幫助其選擇好專業(yè)。此項(xiàng)工作可與校外專業(yè)的人力資源機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行。⑤結(jié)合學(xué)校特點(diǎn)廣泛開(kāi)展校企合作，建立相對(duì)穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí)基地，切實(shí)進(jìn)行定單培養(yǎng)，加強(qiáng)與專業(yè)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，通過(guò)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的幫助與中小企業(yè)開(kāi)展“小額定單培養(yǎng)”，根據(jù)學(xué)生的層次不同進(jìn)行分類指導(dǎo)、分類就業(yè)乃至個(gè)性化就業(yè)。⑥開(kāi)展校校合作，建立就業(yè)聯(lián)盟，職業(yè)院校之間要形成良性的競(jìng)合關(guān)系。目前各職業(yè)院校各自為政的建網(wǎng)絡(luò)、找企業(yè)，造成了一些用工信息的浪費(fèi)、人力、財(cái)力和物力的浪費(fèi)，達(dá)不到規(guī)模經(jīng)濟(jì)，也影響對(duì)用工單位的充分的話語(yǔ)權(quán)。就業(yè)聯(lián)盟可為松散型、也可為緊密型。⑦加強(qiáng)就業(yè)科研工作，政府主管部門和各學(xué)校要投入一定的人力財(cái)力來(lái)從事這項(xiàng)工作，為就業(yè)實(shí)踐的創(chuàng)新提供理論指導(dǎo)。⑧職業(yè)類學(xué)校尤其是中職學(xué)校建議采取準(zhǔn)軍事化管理，注重學(xué)生的身心素質(zhì)的鍛煉和提升，因?yàn)槁殬I(yè)教育培養(yǎng)的是一線技能型人才，必須具備較好的身體素質(zhì)和吃苦耐勞的精神才能適應(yīng)工作需要。⑨職業(yè)學(xué)校要注重校園文化的建設(shè)，要向各類優(yōu)秀的企業(yè)學(xué)習(xí)，吸取他們的企業(yè)文化的精華，來(lái)打造自身的校園文化，做到企業(yè)文化和校園文化的合一，以增強(qiáng)學(xué)生適應(yīng)企業(yè)的能力和就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。⑩政府主管部門要加強(qiáng)就業(yè)工作的調(diào)控和引導(dǎo)。中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是政府主導(dǎo)下進(jìn)行的，這和一些歐美國(guó)家不同。解決大中專學(xué)生就業(yè)問(wèn)題也是政府的重要職責(zé)，政府應(yīng)在建立區(qū)域內(nèi)和地區(qū)間統(tǒng)一的大中專就業(yè)市場(chǎng)中起主要作用，要給予政策、投入資金、搭建平臺(tái)。

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