清單計價模式下建設項目施工階段造價控制

摘要施工過程是控制工程造價的重要階段，雖然節約投資的可能性是有限的，但浪費投資的空間卻很大，所以，施工階段的的造價控制工作就顯得尤為重要。在施工項目中，施工階段的造價控制主要工作包括施工過程各種費用支出、工程變更等。

關鍵詞清單計價模式建設項目施工造價控制

中圖分類號:TU72文獻標識碼:A

1 施工過程中的成本費用控制

工程量清單計價時，造價是由工程量清單費用、措施項目清單費用、其它項目清單費用、規費和稅金五部分組成。將施工過程中的實體性消耗和措施性消耗費用分開來，體現了以施工分類為基礎的競爭造價。對于實體消耗費用，根據綜合單價和實際發生工程量計價。綜合單價中的人工費、材料費、機械費、管理費、利潤和必要的風險費，是施工實際成本的反映。施工中加強實際成本的過程管理，就是針對清單中所報綜合單價的組成標準，控制實際消耗支出在報價范圍內，控制在施工過程中。

1.1 對人工的有效控制

人工費支出約占建筑產品成本的17%左右，在施工過程中，依據下達施工任務書的用工量計劃，對每天用工量記錄，每完成一個分項就與工程量清單報價中的用工量進行比較，找出存在的問題，以便對控制指標加以修正。每月用工量與清單報價對比，考核控制指標完成情況，通過控制節約用工量，降低人工費支出、增加效益。人工費用控制主要從量上控制，同時積累實際用工的原始資料，以便編制企業定額。

1.2 材料費用的控制

材料費約占建筑成本的63%左右，是工程成本控制的重點，各材料費因工程量清單報價形式不同、材料供應方式不同而不同。控制材料費支出，掌握降低成本核算的主動權，主要從承包商采購過程降低材料價格上來入手。首先采購時以工程量清單報價中材料價格為控制指標，在保證材料質量的前提下比價格，進而選擇材料供應商。對甲供材嚴把材料的收入庫管理工作。其次，在施工中，材料堆放要布局合理以減少二次搬運。依據工程進度實行限額領料，每完成一個分項要考核控制效果。第三是杜絕沒有收入的支出，每月末考核實際效果，把控制標準同實際用量和價格相比較，對于材料超量的問題，找出是哪項工程造成，弄清原因。第四合理使用周轉材料，以達到節約和控制材料費的目的。通過以下具體措施來實現:合理控制施工進度，減少模板的總投入量，提高周轉使用率(占用的模板少了，就降低了模板的攤銷費的支出);控制工期，降低腳手架的占用時間，充分提高周轉使用率;做好周轉材料的保管、保養工作，及時除銹、防銹，通過延長周轉次數達到降低攤銷費用的目的。

1.3 機械費用的控制

機械費約占建筑產品成本的7%左右，其控制的關鍵是臺班使用量。主要根據清單中機械臺班量控制其指標。施工中應每天做好詳細的臺班記錄，為非自身原因造成機械停滯的費用索賠提供依據。月末對比機械臺班實際使用量與控制指標，找出量差原因。施工現場設備要根據場地情況合理布局，合理安排大型設備進出場時間，以降低機械費用支出。

1.4施工過程中水電費的控制

對施工過程中水電費的控制不僅是從經濟效益的角度出發，更重要的是要合理利用人類賴以生存的寶貴資源。控制水電費應從施工子項中細化控制用量，在月末將實際用量同完成子項所需用水電用量對比，找出量差原因，制定改正措施。

2 對設計變更和工程簽證的管理

對于施工中的設計變更和工程簽證，由現場施工的技術人員進行工程量的確認，對工程量清單中不包括的內容及時落實辦理簽證。造價人員審核變更或簽證內容及手續，工程量清單造價中未包括變更或簽證的內容，工程造人員應及時編制由其產生的變動費用。加強變更和簽證工作的管理，可防止應得的效益的流失，對施工企業來說尤為重要。

3 工程變更與價款調整

工程變更包括工程量變更、工程項目變更、進度計劃的變更、施工條件的變更等。工程中往往將工程變更分為設計變更和其它變更兩大類。

3.1如何處理工程變更以增加收入

(1)針對必須變更的情況，應當盡快變更。對于不可避免的變更，停止施工等待變更指令和繼續施工都會增加損失。

(2)盡快落實變更。工程變更指令發生后，承包人要抓緊落實，以免承擔因未及時落實變更而造成的損失。

(3)對工程變更的影響應當作進一步分析。工程變更的影響往往是多方面的，影響持續的時間也往往較長，對此應當有充分的分析。

(4)合理使用變更爭創利潤。在施工過程中，經常會出現實際情況與施工資料不符或修改設計的情況。如發生工程量清單中沒有的工作任務，或需刪減清單中的工作內容時，就需進行變更。這時承包商可按合同規定對增減項目內容重新報價，變更在工程中經常發生，而且施工過程中的再報價沒有投標時的競爭壓力，業主的期望只是停留在合理上，所以施工過程中的變更是承包商增加收入的重要來源。

3.2變更后合同價款的確定

工程變更價款的確定應在雙方協商的時間內，由承包商提出變更價格，報工程師批準后方可調整合同價格或順延工期。

(1)因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項目，其對應的綜合單價按下列方法確定:合同中已有適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價確定;合同中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定;合同中沒有適用或類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價，經發包人確認后執行。

(2)因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，引起措施項目發生變化，造成施工組織設計或施工方案變更，原措施費中已有的措施項目，按原措施費的組價方法調整;原措施費中沒有的措施項目，由承包人根據措施項目變更情況，提出適當的措施費變更，經發包人確認后調整。

(3)因非承包人原因引起的工程量增減，該項工程量變化在合同約定幅度以內(若合同未作約定，工程量清單項目工程量的變化幅度為100k以內)的，應執行原有的綜合單價;該項工程量變化在合同約定幅度以外(若合同未作約定，工程量清單項目工程量的變化幅度為10%以外且影響分部分項工程費超過0.1%)的，其綜合單價及措施項目費應予以調整。

由于工程量的變更，且實際發生了規定以外的費用損失，承包人可提出索賠要求，與發包人協商確認后，給予補償。承、發包雙方確定調整的工程價款，作為追加(減)合同價款與工程進度款同期支付。

4 加強索賠管理，控制工程造價

承包商在激烈的投標競爭中以較低價格中標，實施過程中稍遇條件的變化即要處于虧損的威脅之下，作為承包商要尋找一切可能的索賠機會來減少自己的風險。因此，可以說索賠是承包商和業主之間承擔風險比例的合理再分配，也是承包商減少虧損增加收入的必要手段。施工索賠又是造價控制的重要一部分，在工程建設項目中索賠是經常發生的。而索賠問題也是雙方爭議最大、最難解決的問題。如何做好索賠控制，對施工企業來說很重要。施工企業一定要及時全面地發現潛在的索賠機會、樹立較強的索賠意識、透徹研究合同文件和實際工程事件，使索賠機會導致的索賠事件都能成功索賠。索賠事件所需的證據資料不足會使索賠工作非常棘手。作為施工管理人員要在熟練掌握索賠工作程序及內容的基礎上，做好資料的收集、整理與保存工作，為以后的索賠提供充足的事實依據。