關于用電檢查的信息化發展分析

摘要：隨著計算機在用電管理工作中的普遍應用，管理部門對由計算機產生的各種數據、報表等用電信息的依賴越來越大，這些信息的產生只有在嚴格的控制下，才能保證其可靠性和準確性，也才能預防和減少計算機犯罪的可能性。為實現用電管理目標，必需建立起一整套內部控制制度。

關鍵詞：用電管理 技術 分析

0 引言

從計算機用電營業管理系統的建立和運行過程來看，計算機用電營業管理系統的內部控制制度可分為對系統開發和系統發展控制、對計算機用電管理部門的管理控制、對計算機用電營業管理系統日常運行過程的日常維護與控制。

1 計算機用電管理系統的開發

計算機用電管理系統的系統開發、發展控制包括開發前的可行性研究、資本預算、經濟效益評估，開發過程中的系統分析、系統設計、系統實施等工作。主要內容一般包括以下幾方面：

1.1領導重視計算機用電營業管理系統的發展和更新是對原有計算機系統進行重大改進。一般投資金額較大，會對電力生產管理體制造成較大的影響，而且任何改動都可能危及整個系統的安全可靠。因此，計算機用電營業管理系統的開發和發展必需得到授權和領導認可。而且領導的授權和認可也有利于保證系統開發人員配置，有利于物資和資金保障。

1.2符合標準和規范計算機用電營業管理系統的開發和發展項目，必須根據用電管理部門用電營業實際情況自行組織開發，必需遵循國家部門制訂的標準和規范。其中包括符合標準和規范的開發和審批過程、合格的開發人員或軟件制造商、系統的文件資料和流程圖、系統各功能模塊的設計等等。目前我國已經頒布的有關國家標準和規范如基本電費收取、變壓器變損收取及物價部門規定的電價等。

1.3搞好專業人員的培訓計算機用電營業管理系統在開發階段，就應對使用該系統的有關人員進行培訓，提高這些人員對系統的認識和理解，以減少系統運行后出錯的可能性。在系統運行前對有關人員進行的培訓，不僅僅是系統的操作培訓，還應包括讓這些人員了解系統投入運行后新的內部控制制度、新的業務流轉程序等。

1.4搞好人機系統的轉換新計算機用電營業管理系統替換原有系統，必需經過一定的轉換程序。有關人員應在系統轉換之際，采取有效的控制手段，作好各項轉換的準備工作，如舊系統的結算、匯總，人員的重新配置、新系統需要的初始數據的安全導入等。

新的計算機用電營業管理系統是否優于舊系統，還需要進一步接受實踐的檢驗。因用電管理的具體情況不同，新的計算機用電營業管理系統不一定比舊的系統更適合。因此，新舊系統至少需要并行3個月時間，以便檢驗新系統。

1.5程序修改控制用電營業管理經營活動變化及經營方式變化，可能導致使用中的軟件要不斷進行修改，計算機用電營業管理系統經過一段時期的使用也會發現一些需要進行修改的地方。進行修改時必須經過周密計劃和嚴格記錄，修改的原因和性質應有書面報告，經批準后才能實施修改。修改過程的每一個環節都必須設置必要的控制。計算機用電營業管理系統的操作人員不能參與軟件的修改，所有與軟件修改有關的記錄都應該打印后存檔。

2 用電的管理控制

管理控制是指用電管理部門建立起一整套內部控制制度，以加強和完善對計算機用電營業管理系統涉及的各個部門和人員的管理和控制，包括組織機構的人員設置、責任劃分、用機管理、檔案管理、設備管理等等。

2.1設立組織機構實現了計算機用電營業管理系統后，應對原有的組織機構人員配置進行適當的調整，以適應新系統的要求?？梢园礌I業數據的不同形態，劃分為數據輸入組、數據處理組和信息分析組等；也可以按營業部門崗位和工作職責劃分為計算機用電營業管理系統主管、軟件操作、審核、系統維護、系統審查、數據分析等崗位。組織機構的設置必須適合用電的實際規模，符合營業部門總體經營目標，并且應按精簡、合理的原則對組織機構的設置進行評比分析。

2.2明確職責內部控制的關鍵點在于不相容職務的分離，計算機用電營業管理系統與手工營業管理系統一樣，對每一項可能引起舞弊或欺詐的用電業務，須經過審查分析，必須分別由幾個人或幾個部門承擔。在計算機用電營業管理系統中，不相容的職務主要有系統開發、發展的職務與系統操作的職務；數據維護管理職務與審核員職務：數據錄入職務與審核職務；系統操作職務與系統檔案管理職務等。為防止舞弊，應建立整套符合職責劃分原則的內部控制制度，同時還應建立起職能輪換制度。

2.3專機管理用電營業管理系統的計算機應盡可能是專用的。應對計算機的使用建立一整套管理制度，以保證每個工作人員和每臺計算機有高度的安全性和高度的效益性。計算機用電營業管理系統應該有完備的操作日志。

2.4搞好檔案整理計算機用電營業管理系統有關的資料應及時存檔，應建立起完善的檔案制度。加強檔案管理。一個合理完善的檔案管理制度一般有合格的檔案管理人員，同時還應定期對所有檔案進行備份，并保管好這些備份。為防止存檔被破壞，用電管理主管計算機專業人員應制訂出一旦檔案被破壞的事件發生時的應急措施和恢復手段。用管部使用的計算機用電營業管理系統也應具有強制備份的功能和一旦系統崩潰等及時恢復到最近狀態的功能。

2.5加強設備維護對用于計算機用電營業管理系統的各種硬件設備，應當建立一套完備的管理制度以保證設備的完好，保證設備正常運行。硬件設備的管理包括對設備所處環境進行溫度、濕度、防火、防雷擊、防靜電等控制，也包括對人文環境的控制，如防止無關人員進入計算機工作區域、防止設備被盜、防止設備用于其他方面等。

3 計算機管理系統的維護

日常維護控制是指計算機用電營業管理系統運行過程中的經常性控制與維護，包括用電業務發生控制、數據輸入控制、數據處理控制、數據輸出控制和數據儲存控制等。

3.1設置好控制程序業務發生控制又稱“程序檢查”，主要目的是采用相應的控制程序，甄別、拒納各種無效的、不合理的及不完整的用電業務。在用電業務發生時，通過計算機的控制程序，對業務發生的合理性、合法性和完整性進行檢查和控制，如表示業務發生的有關字符、代碼等是否有效，操作口令是否準確，用電業務是否超出了合理的數量、電度價格等的變動范圍。

3.2數據準確輸入由于計算機處理數據的能力很強。處理速度非常快，如果輸入的數據不準確，處理結果就會出現差錯，在數據輸入時如果存在哪怕是很小的錯誤數據，一旦輸入計算機就可能導致錯誤的擴大化，影響整個計算機用電營業管理系統的正常運行。因此，用電營業部門應對輸入的數據進行嚴格控制，保證數據輸入的準確性。首先要求輸入的數據經過必要的授權，并經有關的內部控制部門檢查：其次，應采用各種技術手段對輸入數據的準確性進行校驗，如線損分析及總表分表電量是否相符等。

3.3數據處理控制數據處理控制是指對計算機用電營業管理系統進行數據處理的有效性和可靠性進行的控制，分為有效性控制和文件控制。有效性控制包括對電量電費以及檔案數字的核對、對字段、記錄的長度檢查、代碼和數值有效性的檢查、記錄總數的檢查等。文件檢查包括檢查文件長度、檢查文件的標識、檢查文件是否被感染病毒等。

3.4保證數據輸出與輸入的一致性數據輸出控制是企業為了保證輸出信息的準確、可靠而采取的各種控制措施。一般應檢查輸出數據是否與輸入數據相一致，輸出數據是否完整，輸出數據是否能滿足使用部門的需要。數據的傳送對象、份數應有明確的規定。

3.5搞好計算機數據的存儲和檢索為了確保計算機用電營業管理系統產生的數據和信息被適當地儲存，便于調用、更新和檢索，應當對儲存數據的各種磁盤或光盤作好必要的標號，文件的修改、更新等操作都應附有修改通知書、更新通知書等書面授權證明，對整個修改更新過程都應作好登記。計算機用電營業管理系統應具有必要的自動記錄能力，以便檢查人員進行查詢或跟蹤。