摘要:預算管理作為企業戰略管理的一個方面,在企業中的地位是不言而喻的。但是,由于市場體制、企業內部控制制度不健全等原因,使得我國的預算管理仍然處在比較落后的狀態。因此,建立健全預算管理制度、進一步發揮預算管理生產經營中的作用對企業而言是任重而道遠。本文首先對預算管理的一些基本的概念性的東西進行論述,接著指出在我國企業中預算管理實施存在的問題,最后有針對性的對這些問題提出了幾點意見。
關鍵詞:預算管理預算監控企業經營管理
1 預算管理的簡介
預算是指企業在各個方面的預算,包括經營預算、籌資預算、投資預算等。預算管理就是對這些預算進行科學的管理,使其能夠優化企業的資源配置,達到企業價值最大化的目的。
1.1預算管理的分類預算管理按其性質不同,分為投資類預算管理和生產經營類預算管理。所謂投資類預算管理就是在對市場進行可行性分析的基礎上對資產何時購置、改造和更新,資金來源、現金流量和回收期進行計算,從而得出預算方案。這樣就有利于企業從眾多方案中選擇最優的那個進行投資,從而減少因盲目投資帶來的風險。生產經營類預算管理就是指在企業的生產經營過程中所需要的材料、人力資源、銷售渠道、費用管理、現金凈流量等進行分析,繪制出收入支出一覽表,通過比較選擇最佳方案為預算執行方案,這樣就可以明確每個經營環節員工的工作標準,有利于節約成本。
1.2預算管理的原則俗話說“凡事欲則立,不欲則廢”。說的就是預算的重要性,上到國家、政府有關政策實施下到企業、個人工作生活中的事情,無不需要進行策劃管理,也可以說成預算管理。對預算進行管理需要遵循以下幾個原則:①經濟效益原則。指所選擇的方案進行預算管理時,所獲得的收益應該大于預算管理所耗費的支出,只有這樣才有預算管理的必要性。②有效性原則。在對方案進行預算編制工作時,應該追求簡單實用、通俗易懂,編制過程不能太繁瑣,這樣就能有效避免預算管理的時效性。③例外原則。盡管對項目的執行提前做了調查并且制定出預算方案,但是仍不可避免的會出現例外情況,這樣就會使得實際發生的情況與預算產生差異,這就需要企業及時查找產生差異的原因,并對預算進行及時修正。
1.3預算管理的意義首先,預算作為一種預測,是對企業生產經營過程在未來一段時間的預計。它根據以往的經驗和當前市場的信息等對企業今年的生產、銷售等方面進行預測。這樣可以使企業做到心中有數,防止資金鏈條出現中斷或者其他大的意外事件的發生。其次,預算通過可計量的方式來對企業的生產經營過程進行控制,包括事前、事中和事后控制三種形式,這樣就有利于企業及時發現問題,并且采取措施糾正。最后,預算管理還是一種協調手段。企業的預算涉及到各個部門,這就需要部門之間進行合作交流、相互配合。只有這樣,才能制定出更符合企業整體發展戰略的預算計劃執行效果。
2 企業實施預算管理的現狀
預算管理在我國的發展已有近30年的歷史,預算管理工作取得了不小的進步,不少企業已經將預算管理看作企業管理戰略中不可缺少的一部分。但是,由于思想認識的滯后性、預算制度的不完善、執行力度不大等原因,使得我國的預算管理工作進展比較緩慢。
2.1對預算管理思想認識不到位雖然有些企業對預算管理比較重視,但是仍然有一部分企業對預算及預算管理在思想上存在不少的誤解。例如,有的企業負責人認為預算管理可有可無,沒有什么實際作用:有的企業的管理者認為實施預算管理增加的成本遠遠大于帶來的收益,這會增加企業的成本,自找麻煩;還有的領導者認為預算僅僅是財務部門的一個職能,沒有必要單獨管理等等。由于對預算管理思想上存在的錯誤認識,使得企業的預算管理沒有得到長遠的發展。
2.2預算管理執行力度不夠這主要表現為雖然大多數企業中都編制預算計劃,但是僅僅是“編制”而已,并沒有發揮預算的其他作用,例如執行和監督功能。企業需要根據所編制的預算計劃來對生產經營活動進行管理,但是不是企業所有的活動都是跟所編制的預算一摸一樣,總有例外事件的發生,這就要求企業對這些脫離預算的事情進行檢查并且查明原因。大多數企業并沒有對預算執行的結果進行分析、調查取證,也沒有進行事后的評價,更不用提對預算執行過程進行實時和全面控制管理了。
2.3預算管理事后監督和考評機制缺乏完整的預算管理體系應該包括事后的監督和評價系統。但是,在大多數企業的預算管理體系中可以發現,相當一部分的企業缺乏預算管理的事后評價機制,有事后考評機制的也存在許多的不完善之處。例如,考評指標片面性、缺乏激勵員工積極性的指標、獎懲措施不到位等等,這些都影響了企業實施預算管理的初衷。同時,在考評中掌握考評標準的是企業的管理層,這就摻雜了許多主觀方面的因素在其中,讓員工對考核的公正性產生了質疑。
3 對加強預算管理的幾點建議
3.1加強企業整體對預算管理的思想認識這主要包括管理層的認同和全體員工的參與兩個方面。一方面,企業高層人員必須對預算管理有正確的認識。由于預算管理是在整個企業內部實施,就要求企業管理者參與預算管理的某些環節。因此,只有管理者充分認識到預算管理的重要性,才能推動預算管理在企業的實施。另一方面,企業全體員工的參與也很重要。預算不僅是財務部門的工作也涉及到其他部門,各個部門需要配合參與。同時,企業員工是預算管理實施的直接參與者,只有充分理解了預算的目標、作用,才能自覺地對預算進行管理。
3.2實施預算管理的考評體系為了保證預算管理的有效實施,企業必須建立一套切實有效的評價系統,根據預算管理的目標和實際情況,設定評價指標,并要保證考評制度的可執行性。首先,設定指標。將可計量性的財務指標與不可計量性的非財務指標同時納入評價體系,有利于預算考核的全面性。其次,按月、季度或者年度對預算的執行情況進行考核,對實行執行情況與預算目標進行比較并分析產生差異的原因,并及時采取有力的措施予以控制。最后,將預算從編制起到執行過程中產生差異進行的分析等均納入評價體系,將員工的薪酬與預算的執行效果掛鉤。只有做到公正、全面、及時的評價,預算管理才能發揮應用的作用,繪企業發展帶來新的動力。
3.3加大對預算管理的執行力度這主要表現在建立健全預算控制制度方面。一般而言,預算只有在執行中才能看出成效。因此,在預算的實施過程中,企業就應該對預算進行全方位的監控,包括各部門是否及時執行預算、預算與實際產生的差異是否及時追查、對預算差異是否編制差異調節表等等。之所以強調預算的執行情況,就是因為預算在企業的真實實施情況可以為預算的編制和事后的評價體系提供依據,并且可以幫助企業查找生產經營中出現的諸如成本費用的增加等方面的原因。