高度與深度：民生新聞的拓展與創新

趙洪松　李先宏

摘要民生是國家之本。當下，民生新聞已成為新聞界最熱門的話題之一。經過幾年的發展，民生新聞在受到受眾喜愛與關注的同時，問題與缺陷也日益顯現，亟待拓展與創新。拓展視野與創新路徑，是追求民生新聞高度與深度的著力，最。

關鍵詞民生新聞拓展創新高度深度

一

近幾年來。以電視民生新聞為發端，民生新聞在業界和學界被炒得紅紅火火。業界和學界一般認為，民生新聞在中國叫響。發端于2002年1月1日江蘇電視臺《南京零距離》的開播。

其實，這是一種誤讀。

考察民生新聞的發展歷程，我們可以發現，民生新聞在中國起步，應歸于晚報的興起。晚報類報紙從我們國家原來單一的時政類報紙中走出，其報道內容主要就是以平民視角，反映百姓的生活，在發揮報紙政治功能的同時，強調休閑、娛樂、服務等功能，從而走進千家萬戶。只是這時還沒有民生新聞的提法，但可以稱作是民生新聞的雛形。

都市類報紙的崛起，民生新聞獲得了前所未有的認同和發展。幾乎所有的都市類報紙，都元一例外地以民生新聞為特色，只是有的公開宣稱，有的沒有公開說出而已。比如，深圳特區報業集團2001年創辦的《晶報》，就公開宣稱自己“以民生新聞為特色”。可以這樣說。民生新聞正是都市類報紙崛起的內在緣由。

盡管民生新聞在業界和學界被炒得熱熱鬧鬧，但對于什么是民生新聞，目前的定義五花八門，業界和學界并來統一。有的說。民生新聞是“經濟新聞、社會新聞兩大板塊中各劃出一塊來合并而成的”一類新聞；有的說，“民生新聞的主要形態是以城市居民為傳播對象，以頻道主要覆蓋城市為報道范圍，以市民日常經濟、社會生活息息相關的新聞事件為主要題材的一種電視新聞體裁”；有的說，民生新聞是“一種新的新聞傳播范式”……諸如此類。不一而足。

不管民生新聞的定義如何，但民生新聞的本質內涵離不開“民生”二字。也就是說。民生新聞所報道的內容與“民生”緊密相連。

那么，“民生”是什么?《辭海》對“民生”的解釋是“人民的生計”。按此解釋。民生新聞的題材選擇十分廣泛，“除了日常社會新聞外，可以涵蓋于地方百姓最直接相關的政策服務資訊，有與時政新聞、社教新聞的交叉，還可涵蓋一部分消費、經濟信息”。

因此。就民生新聞的內容而言，可以說是“對最新的有關人民大眾生計來源、生活質量、生存狀態、生命安全及其相關心態的事實的報道”。

以此來觀察。目前的民生新聞還只是“小民生”——罐砌瑣事，止于表層。把民生新聞等同于一般的社會新聞和市井新聞，而社會新聞和市井新聞又局限在負面題材上，有的民生新聞甚至賣弄噱頭。迎合低俗。有業內專家把它概括為“四多四少”：一是從題材上看。細碎雜零的新聞多，連貫深入的少；二是從主題上看，小新聞軟新聞多，有力度有硬度的新聞少；三是從報道形式上看，隨意捕捉的多，精心策劃的少；四是從報道取向上看，媚俗社會大眾的多。體現新聞良心和社會責任心的少。

有鑒于此，一些富有遠見的媒體，已經開始民生新聞的拓展與創新——謀求民生新聞的高度與深度。

比如，江蘇衛視民生新聞專欄“1860新聞眼”2005年打出了“公共新聞”的旗號。“1860新聞眼”在報道基本事實的同時，還以組織者的身份介入，發起公民討論，組織各種活動，尋求解決問題的對策。

又比如，楚天都市報提出了向“主流化轉型”的口號。轉型的目標是“有影響力、公信力、引導力的主流綜合性大報”，抓手是“信息量大”、“深度思維”、“輿論監督”、“服務性強”。

二

民生新聞的興盛，與以人為本實現社會和諧發展的時代大背景相適應。也與向受眾回歸的新聞改革風向標相契合。對此，作為主流媒體的黨報，不能缺位，也不應缺位。無論是從履行黨報職責，還是從提升報紙公信力、影響力來說，都理當如此。

顯然，黨報操作民生新聞，不應是電視民生、都市類報紙民生新聞的簡單復制，而應是站在更高層次上的拓展與創新。因為，黨報必須既體現主流媒體的話語權，又能找到與百姓需求的契合點。

傳播學者約翰·費斯克認為，媒體的最終目的是把所具象化的社會意念、社會政策和社會價值，即主流意識形態變為人們習以為常的生活模式和價值標準。在當今中國，媒體需要承擔的是將人本、和諧的主流理念變為廣大人民群眾的社會理想。為此，主流媒體必須建構一個有意義的符號世界。追求民生新聞的高度與深度理念的確立，體現了中國特色和時代特征。

在這一點上，廣州日報已經做出了較為成功的實踐。他們較早地認識到民生新聞的重要性與號召力，迅速跟進，將關注的目光鎖定“民生”——不僅關注百姓的柴米油鹽醬醋茶這樣的“小民生”，而且更應關注“大民生”——站在民生的角度、以群眾的語言去解讀重大政策和決策的內涵對民生將可能帶來的具體、直接的影響，解釋政策和決策出臺的背景和依據。

從廣州日報操作民生新聞的做法。我們不難發現，他們追求的實際上就是民生新聞的高度與深度。所謂高度。就是民生新聞不再僅僅局限于關注百姓的柴米油鹽衣食住行等尋常生活。而是從宏觀層面，從國計的角度來關注民生。所謂深度，就是不僅關注是什么。而且關注為什么，會怎樣。

三

湖北日報的民生新聞實踐。也呈現出同樣的操作路徑。

2008年元旦，湖北日報在原特稿部的基礎上成立社會部，在保留原特稿部機動、深度報道職能的同時，將勞動就業與社會保障、民政、醫療衛生、藥品食品監督、氣象、安全生產等領域的報道任務劃歸社會部。以加強民生新聞的報道。在特稿部的基礎上組建社會部，其深意也十分明確，發揮原特稿部深度報道的優勢，在關注“小民生”新聞的同時，把觸角伸向“大民生”，追求民生新聞的高度與深度，以提升民生新聞的品質，體現主流媒體的話語權。

我們以社會部近期組織策劃的就業報道等民生新聞為例，來看看追求高度與深度。對民生新聞的拓展與創新的意義。

去年下半年，國際金融風暴引發全球經濟寒潮，大批農民工失業提前返鄉。出現農民工“返鄉潮”。經濟寒潮背景下的農民工失業與就業問題，引起政府和全社會的廣泛關注。也觸動了我們敏感的“新聞神經”。農民工就業問題一直是我們關注的熱點。我們曾連續多年關注過民工潮、民工荒問題，組織策劃過《小小漢川缺工三萬》等多組深度報道。我們分析后認為，盡管農民工返鄉潮有著特殊盼經濟背景，但也并非孤立的社會現象，它與以前出現的民工潮、民工荒有著內在的邏輯聯系。因此，我們把報道的視角鎖定在如何辯證看待農民工返鄉潮?這是否是我國經濟發展的一個新拐點?

我們的產業結構將會發生怎樣的變化?在全球金融危機的大背景下，政府將如何應對從“招工難”到返鄉潮這一反差和變化等問題上。

根據這一思路，我們組織策劃了連續報道《從“招工難”到返鄉潮》系列報道，從去年11月12日推出到12月7日結束，持續近一個月。整組八篇報道加編者按語，以客觀描述返鄉潮現象為切人口(《這個冬天，他們回鄉很早》、《“招工難”的漢川在裁員》)，接著分析了經濟結構與就業容量之間的關系，以及失業農民工如何實現再就業(《劉健的憂慮與就業容量》、《技能：20萬人重新就業的關鍵》、《用創業改變就業》)，繼而觀察了大量農民工返鄉后，將會給農村帶來的變化(《田野歸來生力軍》、《他們回來會爭地嗎》)，最后以《一份沉甸甸的考卷》作結，分析了政府如何應對返鄉潮、思路與出路等。

溫家寶總理2月28日與網民在線交流時說：“就業不僅關系一個人的生計，而且關系一個人的尊嚴。”就業又是民生之基，政府高度關注，百姓熱切期盼。這組報道體現了黨報民生新聞的高度與深度。

四

黨報民生新聞如何操作。才能體現主流傳媒的高度與深度?

春節后是農民工返城就業的高潮，政府每年都要采取得力措施。組織農民工有序流動。但今年在全球經濟寒潮的大背景下，政府的努力對農民工來說，意義就顯得不同尋常。

報道政府對農民工的關愛，如果按常規做法，很容易做成一般的工作性報道。經過認真的分析與思考。我們站在“民”的立場上來打量和包裝政府的關愛行動，在深度報道“關注”版推出了《百萬失業農民工，路在何方?》組合報道。報道由五篇稿件組成。主稿《信心在關愛中傳遞——三位農民工就業櫸本思考》中，三位農民工重新就業的經歷，成了整個稿件的主體，而政府的關愛行動和政策措施則成為背景，在稿件中以記者采訪手記的形式呈現。視角的轉變，增強了稿件的貼近性和深度。

四篇輔稿圍繞主稿展開，分別從專家和政府官員的視角，深層解讀了農民工返鄉潮的背景及失業農民工重新就業的方法途徑，并為農民工提供了就業招聘信息。這充分體現了報道的深度與服務性。讀者評價說：整組報道“體現了關注民生、貼近民情、為民解惑的人性化情結。”刪

通過總結農民工就業報道的實踐，我們認為，追求民生新聞的高度與深度，必須做到：

第一，樹立“民”的理念。追求民生新聞的高度與深度，其視角必定是微觀的，必定是站在“民”的立場上來打量和包裝民生新聞，以百姓的語言去解讀民生新聞。因為，民生新聞不僅是一種題材的選擇，更是一種立場、一種操作手段。只有真正實現了“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”，才能既改善了黨報的宣傳，也才有可能拓寬黨報的生存空間。

第二，策劃先行。報道的深度來自對已占有信息的科學分析與研究，要透過現象看到本質，把別人沒看清的東西看清楚說明白，必經科學、周密、細致地謀劃。策劃時首先要考慮的就是報道的深度。

第三，系統思維。對于民生的新聞，應該從宏觀到微觀的層次來把握：國計與民生的關系、高度與貼近的關系、“小民生”與“大民生”的關系，這就要求傳播者必須具備系統思維的能力。

第四，注重整合效應。前述《百萬失業農民工，路在何方?》報道，從單篇報道來看，可能體現不出報道的深度，但將各篇報遭有機地整合在一起，則深度立現。這就是整合的效應。