以《條例》為指導　努力提高黨校教學效果

【摘 要】 本文提出為適應新形勢下干部教育培訓工作的需要，黨校教學工作必須以《中國共產黨黨校工作條例》為指導，積極遵循干部教育規律、干部成長規律和黨校辦學規律，更新培訓理念，不斷完善教學布局，優化干訓資源，改進培訓方式，改善教學管理機制，提高培訓質量。更好地為干部健康成長服務、為科學發展服務。

【關鍵詞】 條例；教學布局；培訓方式；管理機制

胡錦濤在最近全國黨校工作會議講話中指出：“一定要把黨校工作放到黨和國家工作大局中去認識、去把握、去部署、去推進……”。《中國共產黨黨校工作條例》（簡稱《條例》）明確規定：教學是黨校的中心工作，黨校一切工作都要圍繞教學工作進行，為完成教學任務、提高教學質量服務。隨著中國特色社會主義事業的發展，面對培訓渠道多元化，黨校學員綜合素養不斷提高，教師與學員的位差逐漸縮小，教師優勢不再明顯等挑戰，作為黨校中心工作的教學必須積極遵循干部教育規律、干部成長規律和黨校辦學規律，更新培訓理念，不斷完善教學布局，優化干訓資源，改進培訓方式，改善教學管理機制，提高培訓質量，更好地為干部健康成長服務、為科學發展服務。

一、 以更新教育培訓理念為先導

一是教師要培養終身學習的理念。黨校要持續發展，黨校教師要成為執政者之師，黨校首先要成為學習型組織。教師需要終身學習，需要從心理品質、教學能力、業務能力、人文素質、知識結構、教育觀念等方面全面發展。黨校教師的綜合素質必須是持續優秀的。因此，一方面教師自身要不斷修煉，具備政治強、業務精、作風正的高素質，另一方面，黨校要為教師的成長創造條件，搭建平臺，如提供進修機會，鼓勵教師實踐鍛煉，組織開展調研活動，參加各類研討等。

二是牢固樹立按需培訓的理念。干部的學習是一種自我導向的學習，是以解決問題為目標的學習。黨校教學要取得良好效果，必須尊重成人學習的規律，必須尊重培訓的規律。綜合運用各種調查手段，如設計需求調查問卷，召開座談會，個別訪談等方式，了解學員的學習需求。在此基礎上，緊緊圍繞黨的路線、方針和政策，根據不同類別、不同層次、不同崗位干部的特點，堅持干什么學什么、缺什么補什么的原則，在不同類型的班次和同類型不同層次的班次設計不同的教學重點、采用不同的教學方式，力求做到學用結合、學有所用、學有所為。

三是推行開放式教學的理念。為解決干部知識需求多樣化與黨校教學供給相對不足的矛盾，應該把充分利用校外資源與加強自身隊伍建設緊密結合起來，聘請高等院校的專家學者、省市領導等為黨校的兼職教授；實現全國黨校系統教學資源的合理配置和有效利用；積極對外尋求合作單位，建立新的培訓基地；組織異地培訓，組織培訓時間較長的主體班赴發達地區或境外、國外短訓，彌補黨校培訓的不足。

二、以不斷完善教學布局為重點

黨校是領導干部進修以提高思想覺悟、提高認識、統一思想、嚴肅紀律、培養作風和提高能力的學府。黨校教學根本是理論教育，關鍵是黨性教育，基礎是知識教育。按照結合實際創新路，加強培訓求實效的要求，要堅持素質和本領并重，不斷完善教學布局。

一要始終突出政治培訓。我們是馬克思主義政黨，是以馬克思主義為理論基礎和指導思想的，黨校一定要加強以學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重要戰略思想為中心內容的馬克思主義理論教學。切實加強理想信念教育和思想道德建設，使廣大學員成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。除了理論素養的提高外，還要堅持開展針對各類干部的革命傳統教育、警示教育，提高領導干部的黨性修養，幫助領導干部始終保持政治上的清醒和堅定，始終保持高尚的道德情操，始終保持共產黨人的本色。各級黨校要緊緊扭住理論教育這個龍頭，以理論教育引領和帶動黨性教育和知識教育，使學員通過黨校教育培訓堅定理想信念，保持優良作風，著力提高領導和推動科學發展的本領，引導干部講黨性、重品行、作表率，切實做到為民、務實、清廉。

二要綜合設置培訓內容。圍繞“理論基礎”、“世界眼光”、“戰略思維”和“黨性修養”四個重點，根據不同類別、不同層次、不同崗位干部的工作需要、不同需求，合理設計領導干部領導現代化建設所需的一系列其它方面的知識，如法律、金融、財政、市場、社會、文化、管理、外交等方面知識的培訓內容。著力提高科學執政、民主執政、依法執政的本領，推動事業發展的開拓創新本領，履行崗位職責的本領。

三、 以改進培訓方式為手段

在新的培訓理念引導下，培訓方式應貫徹《干部教育培訓工作條例（試行）》的原則要求：“以人為本，按需施教，全員培訓，保證質量，全面發展，注重能力；聯系實際，學以致用；與時俱進，改革創新。”一是采取“50%黨校教師專題教學，30%外請黨政領導干部、專家作報告，20%遠程教學或精選錄像”模式，以滿足學員多層次學習需求。二是將學員自學、課堂講授、專題研討、案例教學、交流考察等多種形式進行合理組合，充分調動學員積極參與，主動思考。三是大膽創新教學方法，如采用情景教學法，由電腦綜合處理文字、圖象、動畫、視頻及聲音等多種信息，利用多媒體系統的聲音與圖象壓縮技術把對象化大為小，在時空上化遠為近，在過程中化快為慢，在對象結構上化整為零，由此突破時間、空間、微觀、宏觀、靜態、動態的轉換限制，把抽象的原理形象化，將復雜的事情簡單化，增強課堂情境感染力。

四、 以改善教學管理機制為保障

在教學管理方面：一是制定和完善集體備課制度、新課試講制度、學員評教制度、公開課制度、教學激勵與表彰制度，規范教師教學效果的考評和反饋。二是建立溝通聯系機制。加強教師之間、教師與行政管理人員之間的溝通聯系，認真征求教師對教育培訓工作合理化建議，征求教師對教學安排、學員管理、隊伍建設方面的意見和建議，推進黨校教學工作又好又快發展。

在學員管理方面，領導干部到黨校學習，不論職務高低，都是一名普通學員，必須自始至終經受黨性鍛煉。“堅持以人為本，按照加強領導、強化培訓、嚴格管理、注重實效的要求”，健全學籍管理制度、學習考勤制度、請假制度、組織生活制度、生活管理制度、考試考核制度、在校期間廉潔自律制度等。建立受訓者單位、組織部、黨校的教務處和班主任聯系制度，對學員在校期間的學習表現進行綜合考核。“按照分類別、分層次的原則”，對領導干部進行基本理論和專業教育，增強教學的實效性。

總之，要發揮黨校的特點和在干部教育培訓工作的優勢，就要不斷完善教學布局，不斷深化對重大理論和重大實踐問題的研究，特別是深化對科學發展觀的學習和研究，加強教學設施的建設，改進教學方式，加強教學管理工作，才能不斷增強黨校教學良好效果。

【參考文獻】

［1］ 胡錦濤在同全國黨校工作會議代表座談時的講話.

http：www．ccps．gov．cn/ 2008．10．28．

［2］ 朱春英．創新干部培訓的理念和方式．中共伊梨州黨校學報，2007．3．

［3］ 樊綏平．淺談黨校教學管理新思路．唯實，2007．12．

［4］ 林琳仙．推進黨校教學布局改革與創新的思考．福州黨校學報，2004．5．

【作者簡介】

戴春燕（1969-），中共肇慶市委黨校副校長，政治經濟學副教授．