淺議貴州森林旅游與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

燕春蘭

【摘 要】 本文對貴州森林旅游發(fā)展現(xiàn)狀進行了分析，對其存在的問題進行了研究，在林業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，提出了促進貴州森林旅游業(yè)發(fā)展的對策。1、提高認識，更新觀念；2、 科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范管理；3、 加強人才培養(yǎng)和培訓(xùn)；4、 加強生態(tài)環(huán)境保護。在大力保護、培育和合理利用森林資源的背景下，實現(xiàn)森林旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 森林旅游；林業(yè)；可持續(xù)發(fā)展

森林是世界上最大的陸地生態(tài)系統(tǒng)，走進森林，利用森林的特殊功能來調(diào)節(jié)身心，恢復(fù)心理和生理平衡，森林旅游已成為當今世界旅游的一大熱點。森林旅游是指任何形式的到林區(qū)（地）從事旅游活動，這些活動不管是直接利用森林還是間接以森林為背景都可稱之為森林旅游［1］。森林旅游作為一種新興的綠色產(chǎn)業(yè)和獨具特色的旅游業(yè)，滲透到了世界的各個角落。貴州應(yīng)依托豐富的森林資源，迅速發(fā)展森林旅游業(yè)。

一、 貴州森林旅游發(fā)展的現(xiàn)狀

貴州省森林覆蓋率達39．93％，比全國平均水平高一倍以上。全省共有森林公園61個，規(guī)劃總面積24萬公頃。其中國家級21個，省級25個，縣級15個。已開展經(jīng)營的森林公園有45個，這些森林公園中，大部分是2000年以后建立的。通過多方位開發(fā)森林生態(tài)旅游，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來了經(jīng)濟效益，部分國家級、省級森林公園基礎(chǔ)設(shè)施已具規(guī)模，集“吃、住、行、游、購、娛”于一體，每年吸引了上百萬的人次游客到森林公園、生態(tài)景區(qū)觀光，使森林生態(tài)旅游成為該省林業(yè)的朝陽產(chǎn)業(yè)。2007年森林公園共接待游人700萬人次（其中接待海外旅游者9．9萬人次），旅游收入1．23億元。

貴州省現(xiàn)有的森林公園和森林旅游區(qū)基本上都是在國有林場的基礎(chǔ)上創(chuàng)辦的。發(fā)展森林旅游有效地改善了林場的經(jīng)濟狀況，加速了森林資源的培育和管護。森林旅游的蓬勃發(fā)展，標志著我國林業(yè)對森林資源的經(jīng)濟利用方式發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，直接推動了林區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，走出了一條不以消耗森林資源為代價，充分發(fā)揮森林的經(jīng)濟效益和社會效益，促進林區(qū)經(jīng)濟社會全面可持續(xù)發(fā)展的新路。森林旅游業(yè)逐步成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)中最具活力和最有希望的替代產(chǎn)業(yè)和新興的支柱產(chǎn)業(yè)，被譽為正在崛起的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。如對喀斯特地區(qū)生物基因資源加以保護，可以充分發(fā)揮其旅游、保護、環(huán)境教育等基本功能，全面貫徹生態(tài)保護、可持續(xù)發(fā)展思想，也是促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一條途徑。

二、 貴州森林旅游發(fā)展中存在的問題

1、 缺乏科學(xué)規(guī)劃

一些森林公園在建設(shè)項目選址時，為片面追求經(jīng)濟利益和片面方便游客，在主要景區(qū)內(nèi)建設(shè)飯店，破壞了景區(qū)的整體面貌。另外，因?qū)U水污物的處理不力，或由于地形條件所限處理不當，給景區(qū)造成污染。

2、人才嚴重缺乏

森林公園大多是在原國有林場或自然保護區(qū)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，職工也是原長期在林業(yè)生產(chǎn)第一線的林業(yè)職工，文化水平不高。而森林旅游是一項新興的、內(nèi)涵十分豐富的產(chǎn)業(yè)，他們很難及時轉(zhuǎn)換角色，適應(yīng)發(fā)展的需要，導(dǎo)致管理水平不高，技術(shù)素質(zhì)低，服務(wù)質(zhì)量差。因此，缺乏森林公園建設(shè)、管理和導(dǎo)游等方面的人才問題十分突出。

3、 管理措施不到位

部分森林公園存在多頭管理，條塊分割，各自為政的現(xiàn)象。行業(yè)之間不通或很少通氣，甚至互相擠占，多頭經(jīng)營，影響了森林公園的發(fā)展。如竹海國家級森林公園和秒鑼國家級自然保護區(qū)，一個屬于林業(yè)部門，一個屬于環(huán)保部門，均是在原葫市楠竹林場的基礎(chǔ)上建立起來的，由于“責、權(quán)、利”問題，常有糾紛，不利于赤水整個旅游的總體發(fā)展，更影響到竹海國家級森林公園的建設(shè)和發(fā)展。

4、游人增多對生態(tài)環(huán)境的影響

隨著旅游人次的不斷增加，旅游區(qū)的地被和土壤結(jié)構(gòu)遭到破壞，一些珍貴動植物的生存環(huán)境受到威脅。由于游人環(huán)保意識和法律意識的淡薄，踩踏花木采集標本等，對物種保護造成危害。旅游活動帶來的大量廢棄物、垃圾和污水等也對旅游區(qū)的水源和環(huán)境構(gòu)成危害。

三、 發(fā)展森林旅游是實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑

1、提高認識，更新觀念

國家林業(yè)局提出“森林旅游具有開發(fā)效益與資源保護同向發(fā)展、良性互動、無污染，市場前景日趨看好等獨特優(yōu)勢，是林業(yè)新的增長點，也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，兼顧生態(tài)、社會、經(jīng)濟效益的有效途徑”。主管部門要提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，理順管理體制，以促進貴州森林旅游業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。

2、 科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范管理

森林旅游涉及面廣，應(yīng)組織多專業(yè)、多學(xué)科的專業(yè)人員參加調(diào)查、區(qū)劃和規(guī)劃工作，首先應(yīng)認真研究森林旅游資源的質(zhì)量、數(shù)量和分布，進行資源普查和質(zhì)量評價，確定資源價值的大小和森林旅游區(qū)的等級；其次考慮森林旅游區(qū)的地理位置和對外交通情況，根據(jù)國家和地方旅游事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、游客需求來確定開發(fā)重點。規(guī)劃應(yīng)遵循突出風景特色的原則、自然美與人工美相統(tǒng)一的原則、維護生態(tài)平衡的原則、最佳經(jīng)濟效益與市場的原則，使林區(qū)旅游業(yè)具有較強的生命力和競爭力。

3、 加強人才培養(yǎng)和培訓(xùn)

要發(fā)展森林旅游，實行優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高經(jīng)濟效益，就必須培養(yǎng)大批的市場管理、旅游營銷、服務(wù)等方面的人才。森林旅游業(yè)涉及到多個學(xué)科，綜合性強，它要求從事這項工作的人員具有林業(yè)、旅游、環(huán)保、管理、文物、地理、歷史、文學(xué)等多學(xué)科的知識，因此一方面要加強在崗人員的培養(yǎng)與培訓(xùn)，另一方面要引進和吸納優(yōu)秀的人才。應(yīng)建立“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的用人機制和激勵機制，為人才的培養(yǎng)營造良好的環(huán)境。

4、 加強生態(tài)環(huán)境保護

為確保旅游區(qū)及林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，要在森林旅游與資源保護、規(guī)劃、監(jiān)測等方面積極探索。要采取一系列防止污染、保護環(huán)境的有效措施，以確保森林旅游區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，保證風景品位不斷提高。要嚴禁損壞樹木、花草和襲擊各類野生動物，保護旅游區(qū)的林業(yè)資源；同時加強森林火災(zāi)預(yù)報網(wǎng)絡(luò)和制度建設(shè)，確保不發(fā)生火災(zāi)；要認真做好森林病蟲害的預(yù)測預(yù)報工作，采取綜合防治措施，防止病蟲害的發(fā)生和蔓延。在大力保護、培育和合理利用森林資源的背景下，實現(xiàn)林業(yè)的跨越式發(fā)展，使林業(yè)更好地為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)，并實現(xiàn)森林旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻】

［1］ G·魯濱遜格雷戈里．．森林資源經(jīng)濟學(xué)［M］．許伍權(quán)等譯．北京：中國林業(yè)出版社，1985．

［2］ 陳登、蔡曉玲．貴州省森林公園建設(shè)存的問題與對策［J］．四川林勘設(shè)計，2002．4．

［3］ 陳登．發(fā)展貴州森林旅游業(yè)的思考［J］．林業(yè)調(diào)查與規(guī)劃，2003．9．