關于職業教育如何為經濟發展提供有效服務的一點思考

【摘 要】 職業技術教育的生存，是以經濟發展和社會需求為基礎的。要充分認識職業教育在社會主義現代化建設中的地位和作用，深刻理解十七大報告對職業教育提出的要求，牢固樹立職業教育為當地經濟和社會發展服務的意識，以市場化辦學為宗旨，以行業為依托，背靠企業辦職業教育，使職業教育為經濟發展提供更有效的服務。

【關鍵詞】 職業教育；經濟發展；服務

一、充分認識職業教育在社會主義現代化建設中的地位和作用

隨著我國社會主義市場經濟的發展，特別是在我國加入世貿組織和經濟全球化深入發展的形勢下，大力發展職業教育，為社會主義現代化建設培養高素質勞動者和應用性專門人才，直接關系我國工業化、現代化的進程，關系社會主義現代化戰略目標的實現。我們要從實踐“三個代表”重要思想的高度，去進一步認識職業教育在我國社會主義現代化建設中的重要地位和作用。不斷提高工人、農民、知識分子和其他勞動群眾以及全體人民的思想道德素質和科學文化素質，不斷提高他們的勞動技能和創造才能，充分發揮他們的積極性、主動性和創造性，始終是我們黨代表中國先進生產力發展要求必須履行的第一要務。職業教育面向著最大多數的勞動者，在科技加速發展、產業結構不斷調整、升級的社會中，與他們的學習、就業等多方面的切身利益緊密相關，也是他們實現人的全面發展的重要方面。大力發展職教事業，就是從他們的利益出發制定的重大決策。

二、深刻理解十七大報告對職業教育提出的要求

十七大報告對教育提出了明確要求，其中有的內容直接關系到職業教育。十七大報告要求，形成比較完善的現代國民教育體系，人民享有接受良好教育的機會，基本普及高中階段教育，消除文盲。形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展。必須把教育擺在優先發展的戰略地位，堅持教育創新，深化教育改革，優化教育結構，培養數以億計的高素質勞動者，數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才。加強職業教育和培訓，發展繼續教育，構建終身教育體系等等。報告中還有一些部分內容雖然沒有直接講職業教育，但與職業教育有密切聯系，如鼓勵自謀職業和自主創業；完善就業培訓和服務體系，提高勞動就業技能；繼續大力推進扶貧開發，鞏固扶貧成果，使尚未脫貧的農村人口解決溫飽問題等；我理解十七大報告中直接涉及到職業教育的主要是三個方面：一是作為全面建設小康社會的奮斗目標，提出要“形成比較完善的現代國民教育體系”、“基本普及高中階段教育”、“形成全面學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展”；二是作為發展教育的任務，明確提出要“加強職業教育和培訓，發展繼續教育，構建終身教育體系”；三是對與職業教育和培訓關系極為密切的就業問題再一次提出“完善就業培訓和服務體系，提高勞動者就業技能”等。黨中央提出的這些要求，一定會給我國的職業教育帶來更大的發展機遇。

三、牢固樹立職業教育為當地經濟和社會發展服務的意識

堅持職業教育與經濟社會發展緊密結合，是鄧小平理論中關于貫徹教育與生產勞動相結合的重要前提，不久前召開的全國第四次職業教育工作會議比任何一次會議都更加明確強調職業教育必須堅持為經濟和社會發展服務的方向。國務院的《決定》中提出了職業教育為經濟結構調整和技術進步服務，為促進就業和再就業服務，為農業、農村和農民服務，為推進西部大開發服務的“四個服務”任務，使職業教育直接與現代化建設的實踐更加緊密。因此，我們要牢固樹立職業教育為經濟和社會發展服務的意識，強化為經濟和社會發展服務的功能，充分發揮職業教育在經濟建設中特殊作用的優勢，以實踐來證明職業教育在現代化建設中不可替代的地位和作用，以高素質勞動者創造優異成績的事實來促進全社會對職業教育的關注和支持。

四、對本溪市職業教育為工業強市、建設經濟強市服務的幾點思考

在本溪市面臨職業教育投入不足、經費短缺、教育資源有限、職業教育需求空間擴大等一系列矛盾的時候，要有效地發展職業教育，盡快把“人員負擔”轉化為“人力資源”，實現“教育供給”與“教育需求”的平衡，對教育體制、教育模式乃至教育觀念的改革就迫在眉睫。依據本溪市位居遼寧經濟發展老工業基地的地位，能定位和產業與就業結構升級要求，結合本溪市職業教育發展情況，應加大調整職業教育結構的力度，大力發展高等職業教育。

1、市場化辦學是職業教育的必然選擇

《中國教育發展和改革綱要》提出：“職業技術教育是實現工業化和生產商品化、社會化、現代化的重要支柱，是把人力優勢轉化為智力優勢，把智力優勢轉化為生產力的重要橋梁。”職業教育培養具備綜合職業能力和全面素質的勞動者，主要服務于地方經濟建設和社會發展。職業教育的教育產品直接進人社會生產和服務領域，使得職業教育產品—勞動力的價值和使用價值的遲效性、潛在性和不確定三大特性弱化，職業教育的生產性尤其突出，職業教育投資者很快就能獲得回報。職業教育必須滿足三種需求：一是社會對知識、技術、人才的需求；二是受教育者對知識、技術及創業、就業的需求；三是人才市場的需求。也就是說職業教育與市場結下了不解之緣，職業教育培養目標的確定、專業設置、課程安排、教法的選擇無不突出實用，無不突出以市場為導向。職業教育的發展在遵循教育規律的同時必須遵循市場規律，市場化辦學，瞄準社會需求、受教育者需求兩種需求，人才市場、教育市場兩個市場，力爭兩個需求、兩個市場協調發展。

2、以行業為依托，背靠企業辦職業教育

職業教育具有一般產業的許多市場特性。同時作為一種特殊的產業，也必然具有自身的產業性質。這就是在遵循教育規律的前提下，充分實現職業教育的產業性質，按照市場化方式運作，背靠企業辦職業教育。職業教育與普通教育的重要區別在于職業教育更注重學生實踐作業能力的培養，在課程設置上試驗、實訓的比重較大。它必須緊密聯系技術進步、緊跟市場需求、不斷更新教學內容和教學設備。因此，職業教育實際上是最昂貴的教育。而我國尚處于發展之中，國家不可能為其提供更多的經費。企業、行業可以彌補職業教育經費不足，為其提供教學設備、實驗、實訓場地、經費等。職業教育更注重培養學生的實際作業能力，要求職業教育的師資較普通學校的師資更多的掌握實際操作技能。隨著科學技術突飛猛進的發展，新技術、新工藝、新方法不斷涌現。職業教育的教師實際操作技能落后于企業、行業。企業、行業可以提供專業技術人員作為職業教育的兼職教師。職業教育的教師也可以定期到企業去學習，使其跟上新技術的發展。這樣專兼結合的教師隊伍，才能適應職業教育多變的專業需要。職業教育更注重培養學生的實際作業能力，要求職業教育較普通教育的試驗、實訓設備、條件更先進、更接近實際。

3、以資金為導向，加快發展本溪市高等職業教育建設具有中國特色社會主義現代化強國需要職業教育

政府應當是職業教育的重要投資者。政府作為投資者，對職業教育發展負有宏觀調控、監督、管理的權利和義務。政府通過制定宏觀的、指導性的方針、政策，實現自己的權利和義務。以資金為導向，加快發展我市高等職業教育是行之有效的方法。按照黨中央、國務院對本溪市的定位，結合本溪市經濟發展的規劃，確定幾所能夠體現本溪市經濟特色的行業如鋼鐵、機械、冶金、醫藥、化工及第三產業中的旅游、商貿、金融保險為依托辦學的高等職業技術學校給予資金扶植，輔以相關政策傾斜，使之發展。按照市場經濟的競爭規律進行優勝劣汰，對一些不具備特色，規模較小呈萎縮狀態的中職調整、重組、淘汰。這樣才能優化本溪市高等職業教育資源結構，加快發展本溪市的高等職業教育。

【作者簡介】

喬繼軍（1971-），男，遼寧冶金職業技術學院招生就業推薦辦公室．